Парламентарии обсудили возможность безболезненно умерщвлять агрессивных собак
По поручению спикера Игоря Мартынова комитеты Думы Астраханской области разработали семь обращений и один проект федерального закона. Всего в повестку дня было включено более 60 вопросов.
Председатель Законодательного собрания города Севастополя Владимир Немцев поприветствовал коллег и отметил значимость площадки ЮРПА для продвижения региональных инициатив. «Важно, то, что все мы единомышленники, которые умеют консолидироваться и даже полярные мнения привести к единому решению для общей цели – выработать решения, нужные жителям южных областей и всей страны в целом», - подчеркнул Владимир Владимирович.
Один из самых актуальных вопрос для большинства регионов России – неуклонно увеличивающееся количество безнадзорных собак. По самым приблизительным подсчетам только в Астраханской области на улицах находится почти 24 тысячи бездомных животных. При этом мест в приютах – порядка двух тысяч (300 – в муниципальном, 1936 – в четырех частных).
Возросшая собачья популяция разоряет крестьянские подворья, более того, продолжают расти случаи нападения собак на людей. В связи с этим Дума Астраханской области повторно вышла с проектом федерального закона о внесении изменений в закон об ответственном отношении к животным, заручившись поддержкой коллег по ЮРПА. Предлагается дополнить основные принципы обращения с животными принципом приоритета безопасности человека и дать право безболезненно умерщвлять агрессивных собак. Кроме того, предлагается утвердить порядок установления наличия или отсутствия у животных немотивированной агрессивности, а также критерии немотивированной агрессивности животных. Парламентарии ЮРПА единогласно поддержали разработанные Думой Астраханской области предложения.
Еще одна инициатива астраханцев касается предоставления льготы по налогу на имущество физических лиц опекуну инвалида с детства, признанного судом недееспособным. Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и решение об установлении дополнительных льгот должно быть принято каждым муниципальным образованием. Это ставит опекунов в неравные условия, поэтому депутатский корпус предлагает рассмотреть вопрос о внесении изменений в статью 407 Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления равных прав опекунам инвалидов с детства.
Также была рассмотрена тема развития рыбохозяйственной отрасли. Дело в том, что на федеральном уровне предусмотрены правила предоставления и распределения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства. Однако у рыбоводных хозяйств, не имеющих кредитных договоров, в настоящее время отсутствует возможность получения федеральной государственной поддержки.
Дума Астраханской области предлагает включить в государственную программу Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» дополнительную меру государственной поддержки в виде предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на приобретение (выращивание) сельхозпроизводителями рыбопосадочного материала.
Также дума Астраханской области предложила усовершенствовать процедуру обеспечения льготников лекарственными. В настоящее время действует несколько нормативных документов федерального уровня, регулирующих данный процесс. В результате возникающей правовой коллизии, когда льготник может получить выплату из федерального бюджета и в то же время обратиться за лекарственным обеспечением на региональный уровень, создается двоякая ситуация. Выплаты, размер которой порядка тысячи рублей, не хватает на лекарства, и «живую» льготу ввиду ограниченности областных бюджетов не всегда есть возможность предоставить в полном объеме. Депутаты Думы Астраханской области предлагают оптимизировать нормы федерального законодательства, чтобы исключить двойное финансирование либо предусмотреть дополнительное финансирование субъектов РФ для надлежащего исполнения обязательств по обеспечению лекарственными препаратами людей, которые в этом нуждаются.
Одна из инициатив разработана председателем комитета по социальной политике Инной Ирдеевой в связи с обращениями к ней граждан. Она касается людей, перенесших ампутацию нижних конечностей. Сейчас человек направляется на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий трех дней после операции. Это нужно для того, чтобы провести первичное протезирование сразу после заживления операционных ран в медицинской организации. Часто возникают ситуации, когда больному первичное протезирование противопоказано, и гражданин самостоятельно занимается оформлением инвалидности после выписки. В этом случае срок рассмотрения – 30 дней. Дума Астраханской области предлагает сократить его до трех рабочих дней после проведения операции, чтобы как можно скорее и таких пациентов обеспечить средствами реабилитации. При этом оформление происходит в стационаре, избавляя больного от излишних хлопот.
Также астраханские парламентарии предложили: уточнить условия участия муниципалитетов в проекте «Формирование комфортной городской среды», чтобы возможность благоустраивать общественные территории по этой программе могли и небольшие муниципалитеты с численностью населения свыше 500 человек (а не 1000); уточнить условия заключения соглашения между органами внутренних дел и органами исполнительной власти субъектов, оставив право органам исполнительной власти составлять протоколы за нарушение тишины и порядка; утвердить на федеральном уровне единый типовой перечень лекарственных препаратов для медицинского применения в образовательных организациях (сейчас нет единого подхода).
Все инициативы астраханских парламентариев поддержаны депутатами – членами Южно-Российской Парламентской Ассоциации и будут направлены в Государственную Думу и Правительство Российской Федерации для дальнейшего рассмотрения.
В кульминационный момент заседания Владимир Немцев передал полномочия Председателя Ассоциации ЮРПА Председателю Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея Владимиру Нарожному. Следующая XXXVII Конференция пройдет в Республике Адыгея осенью этого года.