Алексей Гордеев: У нас архитекторы стали рядовыми гражданами, у них «замылен» глаз
О приоритетных направлениях развития архитектурной деятельности в регионе, организации горячего питания школьников и тенденциях развития экономики Воронежской области шла речь на заседании облправительства, которое провел 30 сентября губернатор Алексей Гордеев.
Руководитель Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области Марина Ракова в своем докладе акцентировала на основных проблемах в сфере градостроительства, в том числе – правовом регулировании архитектурной деятельности и качестве современной архитектуры городов области.
Марина Ракова также озвучила ряд предложений, в частности – о введении правил согласования архитектурного облика объектов. Она отметила, что, наряду с правовыми рычагами, немаловажным является развитие институтов государственного и профессионального сопровождения, а также контроля качества архитектурной деятельности. Речь идёт о Региональном градостроительном Совете и архитектурных конкурсах на значимые проекты, чтобы ещё на стадии замысла избежать градостроительных ошибок.
Еще одним направлением деятельности по улучшению качества архитектуры было названо повышение профессионального уровня архитекторов, как практикующих, так и архитекторов-управленцев на местах. С этой целью Управлением архитектуры и градостроительства и Воронежским государственным архитектурно-строительным университетом было подписано Соглашение о сотрудничестве, направленное на развитие творческой составляющей в рамках учебного процесса.
В ходе своего выступления Марина Ракова озвучила и планы на ближайшую перспективу. Так, Управлением архитектуры и градостроительства совместно с подведомственным нормативно-проектным центром и при участии ВГАСУ начата работа по дизайн-регламентации значимых территорий населенных пунктов области подобно тому, что сейчас делается в Воронеже. В первую очередь, для муниципалитетов будут сформулированы графические рекомендации по визуальному и колористическому решению фасадов и вывесок на главных улицах, благоустройству, въездным группам, по так называемым зонам гостеприимства, которые найдут отражение в местных правилах благоустройства. Соответствующая работа уже началась в Борисоглебске, Россоши, Острогожске, Павловске, Новохоперске, Бутурлиновке и Таловой.
В свою очередь, глава Воронежа Александр Гусев отметил, что применяются новые подходы, особенно при строительстве в центральной части города. Значимые проекты в обязательном порядке обсуждаются на Градостроительном совете. Для определения вариативности архитектурных решений проведено уже несколько конкурсов. В частности, по большому жилому комплексу с деловым центром по улице Кольцовская, развитию набережной Массалитинова, реконструкции Литературного сквера. Состоялось уже пять заседаний Градостроительного совета. Основной вопрос – проект планировки центральной части Воронежа. Второй проект – планировка квартала, ограниченного Московским проспектом и улицей 45-й стрелковой дивизии. Эскизный проект застройки земельных участков в границах улиц Шишкова и 45-й стрелковой дивизии и ряд других значимых объектов.
В целях сохранения архитектурной целостности города внесены изменения в Правила благоустройства городского округа. По словам Александра Гусева, они позволяют горадминистрации регламентировать внешний вид фасадов и сооружений, рекламных конструкций. Это так называемый дизайн-регламент. В рамках его реализации на сегодняшний день готовятся паспорта фасадов зданий для первых 12 улиц в центральной части города. До конца года завершится разработка всех колористических решений для этих фасадов. Планируется подготовить в первом квартале 2016 года паспорта еще по 12 улицам.
Губернатор обратил внимание докладчиков на ряд позиций.
- Мы правильные вещи декларируем, но не двигаемся. Даже в отношении дизайн-регламента. Сейчас, когда мы входим в полосу рецессии, это тоже вопрос: как нам привлекать бизнес? Это всё затраты. В условиях, когда упали доходы, резко сократился покупательский спрос населения и т.д., - пояснил глава области.
Алексей Гордеев подчеркнул, что главные архитекторы должны подчиняться напрямую первому лицу города, района.
- Вот этого важно добиться. Чтобы они не были погружены в строительный комплекс, с главной задачей – побольше получить доход, - подчеркнул губернатор.
Глава Воронежской области также отметил низкий профессиональный уровень специалистов в сфере архитектуры.
- У нас проблема – найти компетентного архитектора, я уж не говорю, чтобы он был талантливый. Как говорится, уже не до искусства, - заметил губернатор.
Ректор ВГАСУ Сергей Колодяжный пояснил, что институт разрабатывает программу повышения квалификации архитекторов именно в проектных организациях, чтобы учитывать не только позицию заказчика, который хочет построить быстрее и дешевле, но и позаботиться об облике населенных пунктов. Он также отметил необходимость составления «дорожных архитектурных карт», которые должны находиться в каждом районе.
Алексей Гордеев подчеркнул, что необходимо использовать потенциал университета.
- Нужно сделать перманентный процесс повышения квалификации, чтобы идти в ногу со временем. Никто не дает никаких рекомендаций. У нас просто архитекторы не работают, они стали рядовыми гражданами, у которых замылен глаз и нет никакой настойчивости. Поэтому очень прошу объединить усилия, - добавил глава Воронежской области.
Об организации горячего питания обучающихся общеобразовательных учреждений Воронежской области рассказал руководитель Департамента образования, науки и молодежной политики Олег Мосолов.
Были подведены промежуточные итоги реализации региональных мер, направленных на совершенствование питания школьников, установленных решением правительства от 28 января 2015 года.
По информации Олега Мосолова, удалось увеличить на 12,7 % долю школьников, получающих одноразовое и двухразовое горячее питание, и довести данный показатель до 94,7 %. Также на 12% вырос показатель доли обучающихся, получающих двухразовое питание. По данным на сентябрь, он составил 46 % в общей доли питающихся.
Однако результаты мониторинга, проведенного департаментом, говорят о дифференциации муниципальных образований по проценту охвата обучающихся двухразовым горячим питанием. Наименьшее значение данного показателя фиксируется в городских округах город Борисоглебск (12%), Воронеже (19%) и Нововоронеже (23%). Пять муниципальных образований обеспечивают 100-процентное выполнение этого показателя – Верхнемамонский, Лискинский, Поворинский, Нижнедевицкий и Репьевский района.
Из регионального бюджета продолжается выделение денежных средств на реализацию Программы «Школьное молоко», в рамках которой учащиеся первых-девятых классов три раза в неделю получают питьевое молоко.
Олег Мосолов представил данные социологического опроса, проведенного институтом общественного мнения «Квалитас» среди родителей учащихся первых-четвертых классов общеобразовательных организаций Воронежа. Результаты опроса показывают, что в целом организацией школьного питания удовлетворены более 79 % родителей, 20,4 % – скорее, не удовлетворены. Менее половины процента (0,4 %) респондентов затруднились ответить на поставленные вопросы.
Также были озвучены результаты исследования, опубликованного агропромышленным порталом Agro2b.ru, по средней стоимости приготовления обеда и завтрака. В основу исследования положен расчет стоимости обеда школьника на основе СанПиН и средне рыночных цен на продукты питания в различных регионах. По версии Agro2b.ru, стоимость питания для ученика в Воронежской области составила в день 60 рублей, что соответствует четвертому месту в рейтинге субъектов и говорит о достаточной «демократичности» стоимости школьного питания.
Говоря об обеспечении горячим питанием школьников Воронежа, глава городского округа Александр Гусев отметил, что не удается привлечь к этому процессу крупные организации из-за проблем с бюджетным финансированием. Да и старшеклассники неохотно едят, чтоб не тратить время в очередях.
- Сделайте так, чтоб не было очередей, - дал поручение губернатор.
Алексей Гордеев также отметил, что все зависит от способности конкретных людей организовать процесс.
- Там, где директор толковый, он этот процесс организует локально, автономно, а где директор - не менеджер, там, соответственно, как придется. У нас районы есть бедные, но посмотрите, как там все организовано - 100% детей едят. Город Воронеж – далеко не самый бедный в Российской Федерации. Задача руководителя такого уровня, как вы, Александр Викторович, и я, состоит в главном – правильных людей ставить на тот или иной участок работы. Будут стоять правильные люди – будет идти дело. Начиная с Савицкой, Викторова, про которого я уже слышу лет пять, что он работает плохо. Вот такие люди будут сидеть еще пять лет, так и будем обсуждать, - отметил губернатор.
Принято решение рассмотреть в начале июля 2016 года результаты работы по организации школьного питания.
О тенденциях развития экономики региона участникам заседания доложил председатель экспертного комитета Союза «Торгово-промышленная палата Воронежской области» Александр Калтыков. Он представил результаты анкетирования предприятий области, позволяющего выявить индексы деловой активности.
Так, в аграрном секторе динамика позитивная. Количество рабочих мест не изменилось, что говорит о стабильности. Положительную динамику демонстрирует и промышленный сектор. Эксперты отмечают, что рост объемов продаж является следствием эффекта импортозамещения. А вот в строительном секторе отмечается отрицательная динамика изменения индекса объема продаж. Среди причин – снижение покупательной способности.
Подводя итог, Александр Калтыков подчеркнул, что, несмотря на отрицательную тенденцию в финансовых результатах в нескольких секторах, компании не планируют массовых сокращений сотрудников, за исключением сектора строительства. Также он просил одобрить продолжение исследований в различных отраслях экономики.
Губернатор поручил руководителю Департамента экономического развития Воронежской области Анатолию Букрееву работать в постоянном контакте с Торгово-промышленной палатой.
- Самое главное, чтобы мы могли во взаимодействии власти и бизнеса на всех уровнях принимать более быстрые решения по раскрытию потенциала для использования в менеджменте. Надо усилить взаимодействие с бизнесом по части того, чтобы внутренний спрос не только граждан, но и юридических лиц максимально удовлетворялся за счет наших поставщиков, - резюмировал губернатор.
Руководитель Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области Марина Ракова в своем докладе акцентировала на основных проблемах в сфере градостроительства, в том числе – правовом регулировании архитектурной деятельности и качестве современной архитектуры городов области.
Марина Ракова также озвучила ряд предложений, в частности – о введении правил согласования архитектурного облика объектов. Она отметила, что, наряду с правовыми рычагами, немаловажным является развитие институтов государственного и профессионального сопровождения, а также контроля качества архитектурной деятельности. Речь идёт о Региональном градостроительном Совете и архитектурных конкурсах на значимые проекты, чтобы ещё на стадии замысла избежать градостроительных ошибок.
Еще одним направлением деятельности по улучшению качества архитектуры было названо повышение профессионального уровня архитекторов, как практикующих, так и архитекторов-управленцев на местах. С этой целью Управлением архитектуры и градостроительства и Воронежским государственным архитектурно-строительным университетом было подписано Соглашение о сотрудничестве, направленное на развитие творческой составляющей в рамках учебного процесса.
В ходе своего выступления Марина Ракова озвучила и планы на ближайшую перспективу. Так, Управлением архитектуры и градостроительства совместно с подведомственным нормативно-проектным центром и при участии ВГАСУ начата работа по дизайн-регламентации значимых территорий населенных пунктов области подобно тому, что сейчас делается в Воронеже. В первую очередь, для муниципалитетов будут сформулированы графические рекомендации по визуальному и колористическому решению фасадов и вывесок на главных улицах, благоустройству, въездным группам, по так называемым зонам гостеприимства, которые найдут отражение в местных правилах благоустройства. Соответствующая работа уже началась в Борисоглебске, Россоши, Острогожске, Павловске, Новохоперске, Бутурлиновке и Таловой.
В свою очередь, глава Воронежа Александр Гусев отметил, что применяются новые подходы, особенно при строительстве в центральной части города. Значимые проекты в обязательном порядке обсуждаются на Градостроительном совете. Для определения вариативности архитектурных решений проведено уже несколько конкурсов. В частности, по большому жилому комплексу с деловым центром по улице Кольцовская, развитию набережной Массалитинова, реконструкции Литературного сквера. Состоялось уже пять заседаний Градостроительного совета. Основной вопрос – проект планировки центральной части Воронежа. Второй проект – планировка квартала, ограниченного Московским проспектом и улицей 45-й стрелковой дивизии. Эскизный проект застройки земельных участков в границах улиц Шишкова и 45-й стрелковой дивизии и ряд других значимых объектов.
В целях сохранения архитектурной целостности города внесены изменения в Правила благоустройства городского округа. По словам Александра Гусева, они позволяют горадминистрации регламентировать внешний вид фасадов и сооружений, рекламных конструкций. Это так называемый дизайн-регламент. В рамках его реализации на сегодняшний день готовятся паспорта фасадов зданий для первых 12 улиц в центральной части города. До конца года завершится разработка всех колористических решений для этих фасадов. Планируется подготовить в первом квартале 2016 года паспорта еще по 12 улицам.
Губернатор обратил внимание докладчиков на ряд позиций.
- Мы правильные вещи декларируем, но не двигаемся. Даже в отношении дизайн-регламента. Сейчас, когда мы входим в полосу рецессии, это тоже вопрос: как нам привлекать бизнес? Это всё затраты. В условиях, когда упали доходы, резко сократился покупательский спрос населения и т.д., - пояснил глава области.
Алексей Гордеев подчеркнул, что главные архитекторы должны подчиняться напрямую первому лицу города, района.
- Вот этого важно добиться. Чтобы они не были погружены в строительный комплекс, с главной задачей – побольше получить доход, - подчеркнул губернатор.
Глава Воронежской области также отметил низкий профессиональный уровень специалистов в сфере архитектуры.
- У нас проблема – найти компетентного архитектора, я уж не говорю, чтобы он был талантливый. Как говорится, уже не до искусства, - заметил губернатор.
Ректор ВГАСУ Сергей Колодяжный пояснил, что институт разрабатывает программу повышения квалификации архитекторов именно в проектных организациях, чтобы учитывать не только позицию заказчика, который хочет построить быстрее и дешевле, но и позаботиться об облике населенных пунктов. Он также отметил необходимость составления «дорожных архитектурных карт», которые должны находиться в каждом районе.
Алексей Гордеев подчеркнул, что необходимо использовать потенциал университета.
- Нужно сделать перманентный процесс повышения квалификации, чтобы идти в ногу со временем. Никто не дает никаких рекомендаций. У нас просто архитекторы не работают, они стали рядовыми гражданами, у которых замылен глаз и нет никакой настойчивости. Поэтому очень прошу объединить усилия, - добавил глава Воронежской области.
Об организации горячего питания обучающихся общеобразовательных учреждений Воронежской области рассказал руководитель Департамента образования, науки и молодежной политики Олег Мосолов.
Были подведены промежуточные итоги реализации региональных мер, направленных на совершенствование питания школьников, установленных решением правительства от 28 января 2015 года.
По информации Олега Мосолова, удалось увеличить на 12,7 % долю школьников, получающих одноразовое и двухразовое горячее питание, и довести данный показатель до 94,7 %. Также на 12% вырос показатель доли обучающихся, получающих двухразовое питание. По данным на сентябрь, он составил 46 % в общей доли питающихся.
Однако результаты мониторинга, проведенного департаментом, говорят о дифференциации муниципальных образований по проценту охвата обучающихся двухразовым горячим питанием. Наименьшее значение данного показателя фиксируется в городских округах город Борисоглебск (12%), Воронеже (19%) и Нововоронеже (23%). Пять муниципальных образований обеспечивают 100-процентное выполнение этого показателя – Верхнемамонский, Лискинский, Поворинский, Нижнедевицкий и Репьевский района.
Из регионального бюджета продолжается выделение денежных средств на реализацию Программы «Школьное молоко», в рамках которой учащиеся первых-девятых классов три раза в неделю получают питьевое молоко.
Олег Мосолов представил данные социологического опроса, проведенного институтом общественного мнения «Квалитас» среди родителей учащихся первых-четвертых классов общеобразовательных организаций Воронежа. Результаты опроса показывают, что в целом организацией школьного питания удовлетворены более 79 % родителей, 20,4 % – скорее, не удовлетворены. Менее половины процента (0,4 %) респондентов затруднились ответить на поставленные вопросы.
Также были озвучены результаты исследования, опубликованного агропромышленным порталом Agro2b.ru, по средней стоимости приготовления обеда и завтрака. В основу исследования положен расчет стоимости обеда школьника на основе СанПиН и средне рыночных цен на продукты питания в различных регионах. По версии Agro2b.ru, стоимость питания для ученика в Воронежской области составила в день 60 рублей, что соответствует четвертому месту в рейтинге субъектов и говорит о достаточной «демократичности» стоимости школьного питания.
Говоря об обеспечении горячим питанием школьников Воронежа, глава городского округа Александр Гусев отметил, что не удается привлечь к этому процессу крупные организации из-за проблем с бюджетным финансированием. Да и старшеклассники неохотно едят, чтоб не тратить время в очередях.
- Сделайте так, чтоб не было очередей, - дал поручение губернатор.
Алексей Гордеев также отметил, что все зависит от способности конкретных людей организовать процесс.
- Там, где директор толковый, он этот процесс организует локально, автономно, а где директор - не менеджер, там, соответственно, как придется. У нас районы есть бедные, но посмотрите, как там все организовано - 100% детей едят. Город Воронеж – далеко не самый бедный в Российской Федерации. Задача руководителя такого уровня, как вы, Александр Викторович, и я, состоит в главном – правильных людей ставить на тот или иной участок работы. Будут стоять правильные люди – будет идти дело. Начиная с Савицкой, Викторова, про которого я уже слышу лет пять, что он работает плохо. Вот такие люди будут сидеть еще пять лет, так и будем обсуждать, - отметил губернатор.
Принято решение рассмотреть в начале июля 2016 года результаты работы по организации школьного питания.
О тенденциях развития экономики региона участникам заседания доложил председатель экспертного комитета Союза «Торгово-промышленная палата Воронежской области» Александр Калтыков. Он представил результаты анкетирования предприятий области, позволяющего выявить индексы деловой активности.
Так, в аграрном секторе динамика позитивная. Количество рабочих мест не изменилось, что говорит о стабильности. Положительную динамику демонстрирует и промышленный сектор. Эксперты отмечают, что рост объемов продаж является следствием эффекта импортозамещения. А вот в строительном секторе отмечается отрицательная динамика изменения индекса объема продаж. Среди причин – снижение покупательной способности.
Подводя итог, Александр Калтыков подчеркнул, что, несмотря на отрицательную тенденцию в финансовых результатах в нескольких секторах, компании не планируют массовых сокращений сотрудников, за исключением сектора строительства. Также он просил одобрить продолжение исследований в различных отраслях экономики.
Губернатор поручил руководителю Департамента экономического развития Воронежской области Анатолию Букрееву работать в постоянном контакте с Торгово-промышленной палатой.
- Самое главное, чтобы мы могли во взаимодействии власти и бизнеса на всех уровнях принимать более быстрые решения по раскрытию потенциала для использования в менеджменте. Надо усилить взаимодействие с бизнесом по части того, чтобы внутренний спрос не только граждан, но и юридических лиц максимально удовлетворялся за счет наших поставщиков, - резюмировал губернатор.