Николай Петров: Актуальные проблемы образования в России и пути их решения
«В 2021 году, мною была опубликована научная статья на тему «Актуальные проблемы образования в России», целью которой являлось выяснение важнейших актуальных проблем нашего образования, которые правительство должно решить в ближайшее время.
Одной из проблем я выделил «бюрократический прессинг преподавателей».
Статистика Минобразования указывала на значительные структурные диспропорции, например, в 2018-м году в ведомстве существовало 1684 вида документов, из которых только 11% затрагивали процесс образования, причем многие только косвенно.
Среднестатистический учитель вынужден ежегодно генерировать 95 документов, а расход времени на «бумажную» работу составляет около 11 часов еженедельно. Путь решения данной проблемы я видел в законодательном изменения системы планирования и отчетности, используемой в образовании. И вот лед тронулся, 13 Апреля 2022 года партия «Единая Россия» внесла в Госдуму законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», который поможет избавить нашу систему образовании от излишней бюрократической нагрузки с учителей.
Законопроект изменений предусматривает утверждение перечня учебно-методической и иной документации, подготовка которой осуществляется педагогами при выполнении обязанностей по обучению и воспитанию детей.
Вводится прямой запрет возложения на них работы по подготовке документов за пределами перечня утвержденного Минпросвещения. Также предлагается разрешить образовательным организациям применять в своей деятельности электронный документооборот.
В дополнение хотелось бы увидеть еще как к практикуемому в настоящее время финансовому аудиту с привлечением сторонних специалистов был бы реализован независимый мониторинг условий труда, проводимый точечно в учебных заведениях, и позволяющий выявлять уровень нагрузки на преподавательский состав в соответствии с Конституцией и Трудовым кодексом РФ.
Хочется верить, что это начало качественных изменений, поскольку Правительством и Президентом поставлена задача перехода от «экономики трубы» к экономике знаний, из-за чего Россия сталкивается с необходимостью реформирования своей системы образования. Поэтому сегодня в этом материале, я бы хотел кратко отметить остальные актуальные проблемы образования с поправкой на 2022 год и высказать свое мнение, как эти проблемы можно устроить.
Устаревшая система образования, перегруженность школьных программ и потеря детьми мотивации к обучению
Пути решения данной проблемы кроются в кардинальных трансформациях всей системы образования, внедрении цифровых образовательных комплексов, обеспечивающих возможности индивидуального подбора учебных программ с учетом индивидуальных особенностей каждого учащегося.
За счет этого удастся в значительной степени освободить педагогический состав от большей части рутинной работы, освободив время на творческий подход к образованию. Необходимо создание условий для углубленного изучения предметов по выбору учеников, включая дистанционный формат с «поддержкой со стороны ВУЗов. Для учеников 10-11 классов должна действовать система самоопределения профессионального будущего.
Также необходимо учесть ряд критически важных принципов, которых разные страны придерживались в стремлении повысить качество систем образования:
– Привлечение качественного преподавательского состава, так как общее качество образования в стране не может быть выше, чем качественный уровень преподавателей, несущих знания в массы.
– Повышение эффективности педагогов через последовательное совершенствование преподавательской деятельности, расширение технических и методологических возможностей.
– Внедрение адресности поддержки учащихся с целью создания условий получения качественного преподавания и качественных знаний каждым учеником общеобразовательных школ».
Падение престижа профессионального образования
Пути решения данной проблемы кроются не столько в образовательной, сколько общественной плоскости. Требуется любыми способами поднять престижность рабочих специальностей в обществе, создать условия, при которых рабочий будет иметь достойное вознаграждение за труд и признание окружающих.
Оказание поддержки данной категории населения в трудоустройстве, предоставление социальных гарантий должно способствовать вовлечению в трудовую деятельность на рабочих должностях большего количества молодых людей.
Ориентация общества на обязательный характер получения высшего образования имеет негативные последствия. Результатом такого отношения становится дефицит рабочих рук при переизбытке людей с высшим образованием.
Покрытие этого дефицита в настоящее время осуществлялось за счет миллионов трудовых мигрантов из республик постсоветского пространства, которые сейчас активно покидают нашу страну. В свою очередь среди выпускников ВУЗов наблюдается высокий процент безработных и проблемы с трудоустройством по профессии.
Это не только переизбыток специалистов инженерного и управленческого уровня, но и общее снижение качества образования на фоне его массовости. За счет роста контроля за качеством образования в ВУЗах и ужесточения требований к абитуриентам, возможно создать дополнительный приток молодежи в учебные заведения профессионального образования. Особенно это актуально в условиях демографической ситуации в стране. В обществе должна быть построена модель, при которой высококвалифицированный рабочий может быть уверен своем будущем и материальном достатке.
Низкий уровень финансирования образовательной системы
Пути решения данной проблемы кроются в увеличении уровня бюджетной обеспеченности образования и внедрения системы дотаций для регионов с низким уровнем собственных финансовых возможностей.
Например, в Великобритании, США, Новой Зеландии и ряда других государств существует возможность предоставления дополнительным финансовых средств тем школам, которые требуют улучшений. В результате удалось поднять уровень образования в тех учебных заведения, где проходят обучение в первую очередь дети из малообеспеченных слоев населения.
В Великобритании предусматривается дополнительное финансирование школ, относимых к категории повышенных рисков не справиться с функциями и задачами, возложенными на них системой образования.
Требуется оптимизировать процессы бюджетного планирования, привлекать к ним представителей регионов, выступающих получателями платежей.
Основной объем средств должен расходоваться на обновление материально-технической базы, внедрение в учебный процесс цифровых технологий, капремонт образовательных учреждений, то есть тех направлений, которые оказывают непосредственное влияние на результаты учебной деятельности.
Требуется выработка максимально прозрачной системы контроля расходования денежных средств самими учреждениями образования. Рационализация использования денежных средств способна во многом улучшить ситуацию с финансированием даже без увеличения объема денежных средств, выделяемых бюджетом на образование.
Нехватка молодых учителей
Пути решения данной проблемы лежат в улучшении условий труда и материального вознаграждения педагогов. Для этого требуется не просто повысить зарплаты, но и устранить бюрократическое давление на персонал, предоставить возможность учителю заниматься своей основной деятельностью – учить детей.
Практика ведущих стран мира, занимающих первые позиции в мировых рейтингах образования, показывает необходимость привлечения наиболее высококлассных кадров, обладающих возможностью преподавать на должном уровне.
Достигают этого сочетанием высокого начального заработка при жесткой системе отбора кадров и их профессиональной оценки. В таких условиях растет престиж профессии, обеспечивается внимание к ней со стороны наиболее перспективной и грамотной молодежи.
Проведенные в Соединенных Штатах исследования позволили установить, что на результаты учеников в наибольшей степени влияет уровень грамотности их педагогов. Например, в рамках проекта «Teach For America» выпускники наиболее авторитетных национальных университетов смогли существенно выше поднять уровень знаний своих учеников выше, других преподавателей, несмотря на отсутствие педагогического опыта.
В лучших образовательных системах мира стремятся к привлечению лучших выпускников. В Южной Корее их доля составляет около 5%, в Финляндии вдвое больше, а в Сингапуре и Гонконге достигает 30% от общего числа. Специальные программы привлечения выпускников лучших ВУЗов существуют в Соединенных Штатах и ряде западноевропейских стран.
Каков итог?
Современная система образования в России находится не в самом лучшем состоянии, и нуждается в реформировании, причем потребность в них настала давно и задержка с реализацией способна привести к самым печальным последствиям.
Пример Сингапура и Южной Кореи показывает, что при должном уровне внимания всего за пару десятилетий посредственное образование может трансформироваться в передовое. Вне зависимости от страны, принципы выхода национальных систем образования на передовой уровень всегда остается неизменным.
Требуется привлечение в отрасль наиболее грамотных и способных людей, создание комфортных условий для работы и сосредоточения исключительно на преподавательской деятельности, наличие выстроенной системы, при которой достигается стабильность качества образования в стране».