ФАС нашла способ ограничить рост тарифов на услуги связи

Документ был разработан в рамках исполнения Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, подготовленного правительством по поручению президента Владимира Путина. План, в частности, предполагает введение механизма поэтапной индексации тарифов операторов связи с учетом текущего уровня инфляции.

Согласно новым правилам, ФАС будет оценивать соответствие изменения тарифов уровню инфляции. Ориентиром станут данные Росстата за период с начала года по состоянию на последнюю неделю месяца, в котором произошло изменение цен.

"Если уровень повышения тарифов будет превышен, ведомство проведет анализ экономической обоснованности их изменения. В случае, если по результатам анализа будет установлено, что уровень изменения тарифов не соответствует индексу потребительских цен, ФАС будет принимать меры антимонопольного реагирования - возбуждение антимонопольных дел", - подчеркнули в пресс-службе ФАС.

Кроме того, операторы связи будут обязаны уведомлять антимонопольное ведомство о планируемых изменениях тарифов за 14 дней.

В ведомстве рассчитывают, что новые правила повышения тарифов позволят обеспечить "баланс интересов потребителей и операторов связи, а также сделать тарифообразование на услуги связи более прозрачным".

И.о. директора Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ, партнер коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Олег Москвитин отмечает, что инициатива ведомства отражает интересы не только потребителей услуг, но и самих операторов связи. По словам эксперта, операторы смогут индексировать тарифы в пределах инфляции, которая является "достаточно объективным показателем удорожания, в том числе, и себестоимости таких услуг".

"С другой стороны, если рост тарифов операторов превысит этот показатель, антимонопольные органы будут проводить проверку роста цены. Для нас, граждан-потребителей и других клиентов операторов, это неплохо, так как на цены в настоящее время могут влиять и колебания курса валют, за которые приобретается оборудование связи, и удорожание логистики поставок такого оборудования. Соответственно, для необходимости антимонопольного вмешательства государство могло бы взять и другой индикатор - более высокий, что допустило бы и более серьезный рост тарифов", - поясняет Москвитин.

Эксперт добавил, что в методических рекомендациях ФАС подтверждает, что не будет возбуждать дела за сам факт превышения уровня инфляции при индексации тарифов. Окончательное решения о санкциях будет приниматься после анализа причин роста цен, что, по словам эксперта, соответствует принципам рыночной экономики и антимонопольного регулирования.

Федеральная антимонопольная служба регулярно возбуждает дела в отношении операторов связь за необоснованное повышение тарифов на связь. Так, в феврале признаки нарушения антимонопольного законодательства были выявлены в деятельности ПАО "МТС" - в январе компания повысила тарифы в среднем на 9,5%, рост цен коснулся более 28 миллионов абонентов.

"При этом подтверждений роста расходов в объеме, достаточном для обоснования повышения тарифов, оператор в адрес ведомства не представил. По мнению службы, повышение тарифов в отсутствие технологического, экономического и иного обоснования нарушает интересы потребителей", - отмечали в пресс-службе ФАС.

Сейчас во всех российских регионах работают "горячие линии" по вопросам необоснованного роста цен на социально значимые товары и услуги. Кроме того, ФАС модернизовала существующую горячую линию на сайте центрального аппарата - с ее помощью россияне могут пожаловаться и на повышение, в том числе, тарифов на связь.