Анатолий Кушнарев: в сфере утилизации твердых бытовых отходов нужно навести порядок

Поправки в закон об отходах производства и потребления утверждены депутатами Народного Хурала в ходе очередной сессии. Как сообщил 28 сентября заместитель комитета Народного Хурала по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Анатолий Кушнарев, главная цель этого закона – навести порядок в сфере твердых бытовых отходов. «В поселке, где я живу, мусор вывозят сразу две компании и это вносит дисбаланс, и такая же ситуация во многих других населенных пунктах», - отметил Кушнарев.

Закон дополняет полномочия правительства РБ, Народного Хурала Республики Бурятия и устанавливает нормы о полномочиях органов местного самоуправления.

Основой для региональной политики в сфере обращения с отходами должны стать два документа - специальная региональная программа в области обращения с отходами и территориальная схема обращения с отходами, считают авторы документа. Госпрограмма по охране окружающей среды была принята в Бурятии в мае 2013 года, в том же году разработана Схема обращения и управления твердыми бытовыми отходами в Республике Бурятия.

К регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: обработка твердых коммунальных отходов (ТКО), обезвреживание, захоронение отходов и оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором. Регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов. Предельные тарифы устанавливаются в отношении каждой организации и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с учетом территориальной схемы обращения с отходами.

Федеральным законом от 2014 года предусматривается, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации будут осуществляться региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Каждый субъект на основании конкурсного отбора вправе на срок не менее 10 лет наделить одну или несколько организаций статусом «регионального оператора», задача которого обеспечить вывоз коммунальных отходов из жилого сектора, в зоне его деятельности и направить их на специализированные объекты по обращению с отходами. Это позволит создать замкнутые циклы обращения с твердыми коммунальными отходами и обеспечить контроль за потоками отходов. Собственники ТКО будут заключать договор установленной формы на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора.

Наряду с региональными операторами, будут действовать операторы по обращению с отходами – юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с ТКО. Строительство, реконструкция и модернизация объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, операторами будут осуществляться в соответствии с инвестиционными программами. Инвестиционная программа разрабатывается на основании территориальной схемы в области обращения с отходами.

Строительство полигонов твердых бытовых отходов и мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций, расположенных исключительно на Байкальской природной территории планируется строить с привлечением средств ФЦП «Охрана озера Байкал и социально - экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы». Строительство объектов размещения отходов, расположенных за пределами БПТ возможно за счет инвестиционной программы регионального оператора, что позволит улучшить экологическую обстановку в Окинском, Баунтовском и других районах.

Как подчеркнул Анатолий Кушнарев, тарифы на вывоз мусора с принятием закона не изменятся, цель этого документа – приведение нормативной базы республики в соответствие с федеральными законами.