Заседание Думы Астраханской области

Началось заседание с приятной процедуры. Спикер А.Б.Клыканов поздравил мусульман с Курбан-байрамом. Он отметил, что праздник символизирует собой устремление к жизни чистой, праведной, наполненной стремлениями поступать справедливо и жить по совести.
Председатель избирательной комиссии Астраханской области И.М.Коровин объявил итоги дополнительных выборов в региональный парламент, которые состоялись 14 сентября. Депутатами избраны по Камызякскому одномандатному округу № 8 М.В.Дербасов, по Харабалинскому одномандатному округу № 4 А.А.Ходаев. Им были вручены депутатские портфели.

Начинающим предпринимателям – нулевую налоговую ставку

Принят закон, устанавливающий нулевую процентную ставку для впервые зарегистрированных предпринимателей, применяющих упрощенную либо патентную систему налогообложения. Федеральное законодательство наделило регионы правом предоставлять льготы малому бизнесу. И депутаты Астраханской области им воспользовались.
Подобная мера государственной поддержки будет предоставляться на два года. Также документ содержит ряд требований для предоставления льготы. Например, не выше десяти миллионов рублей годового дохода малого предприятия и численность работников не более пяти человек. Определены и виды предпринимательской деятельности. В их числе – строительство, производство мебели или одежды, репетиторские услуги, уход за детьми и больными, изготовление изделий народных художественных промыслов. Всего около тридцати видов в производственной, социальной и научной сферах.
Парламентарии уверены, что освобождение от уплаты налогов позволит большему количеству астраханцев открыть собственное дело.

Как исполнялся полугодовой региональный бюджет

Министр финансов Астраханской области В.А.Шведов отчитался перед парламентариями об исполнении регионального бюджета за первое полугодие 2015 года. Доходы составили 14,63 миллиарда рублей, расходы – 16,66 миллиардов рублей.
Бюджетная политика и принимаемые меры за отчетный период были ориентированы на поддержание социальной защиты населения. Это полное финансовое обеспечение выплат заработанной платы работникам бюджетной сферы, стипендий и пособий, содержание и обеспечение деятельности государственных учреждений образования и здравоохранения. Удельный вес расходов по социальной сфере составил 12,7 миллиардов рублей.
За первое полугодие в региональную казну поступило свыше одиннадцати миллиардов рублей налоговых и неналоговых платежей. На 4 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года зафиксирован рост налогов на доходы физических лиц. А вот по налогам на прибыль и имущество организаций наблюдается снижение. Особенно серьезная ситуация с подобными платежами крупных недропользователей морских месторождений углеводородного сырья, входящих в консолидированную группу налогоплательщиков. Федеральное законодательство с 1 января прошлого года ввело для них налоговые льготы.
Также депутаты внесли изменения в региональный бюджет 2015 года. В частности, перераспределили средства по расходным статьям. Это было сделано для бесперебойной выплаты заработанной платы работникам бюджетной сферы.

Не допускать поджогов мусорных свалок

Депутаты обсудили экологическую обстановку в регионе. Поводом послужили многочисленные обращения к парламентариям, в которых астраханцы жалуются на запах гари и смог в областном центре и близлежащих районах. Исполняющий обязанности начальника Главного управления МЧС России по Астраханской области А.Ф.Меретин пояснил, что причина тому – сразу несколько пожаров, случившихся в конце сентября. Это загорание тростника в Атырауской области Республики Казахстан на общей площади в сорок гектаров.
Еще одно возгорание сухой растительности зафиксировано на острове Коневский раскатной части Каспийского моря Камызякского района. К тому месту сложно подвести пожарную технику. Поэтому тушение ведется с привлечением авиации. Ну а 22 сентября загорелся мусор на несанкционированном полигоне твердых бытовых отходов в районе села Фунтово. Вчера в 21:00 этот пожар был ликвидирован.
Руководитель управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области А.И.Ковтунов заверил участников заседания, что концентрация вредных веществ в атмосферном воздухе не превышает допустимых пределов. Угроза здоровью астраханцев отсутствует.
Депутаты считают, что правоохранительные органы должны усилить контроль за «создание» несанкционированных свалок, строго наказывать рублем астраханцев, кто загрязняет территорию региона, и тех, кто этот мусор поджигает.

Перевод Астраханской области в четвертую часовую зону – не прихоть астраханцев

Таков лейтмотив обращения, принятого к Председателю Государственной Думы Российской Федерации С.Е.Нарышкину. Речь идет о законодательной инициативе регионального парламента по внесению изменений в федеральный закон «Об исчислении времени», направленной в августе текущего года. В ней предлагается перенести Астраханскую область из третьей в четвертую часовую зону (Москва + 1 час).
Напомним, что законопроект был подготовлен в связи с многочисленными жалобами астраханцев на «ночной» рассвет и слишком ранний закат, не соответствующие географическому и астрономическому расположению региона и ритму жизни людей. За перевод времени высказались 62,3 % жителей. Таковы результаты опроса общественного мнения. Проводились консультации со специалистами. Запрашивались данные министерства здравоохранения и правоохранительных органов. Организовывались дискуссионные площадки. Законопроект был единогласно одобрен руководителями 121 представительных органов муниципальных образований. Только после всех этих действий и всенародного обсуждения законодательная инициатива была направлена в федеральный парламент.
Однако, согласно информации, появляющейся в средствах массовой информации, мнение жителей региона не нашло понимания у Председателя профильного комитета Государственной Думы Российской Федерации С.В.Калашникова, исказившего концепцию предлагаемых изменений и аргументацию областных депутатов.
В связи с этим парламентарии посчитали необходимым напомнить федеральным коллегам концепцию ныне действующего федерального закона «Об исчислении времени». В ней говорилось, что установление часовых зон на территории субъектов страны должно проходить с учетом максимального приближения к часовым поясам, что позволит устранить вредное влияние на здоровье российских граждан опережения времени, а также будет способствовать снижению заболеваемости и смертности в долгосрочной перспективе, положительно отразится на темпах экономического роста.
Кстати, в официальном отзыве Правительства России на тогда еще законопроект, а ныне закон «Об исчислении времени» обращалось внимание, что реализация положений документа приведет к существенному сокращению (от 16 до 58 процентов в зависимости от региона) эффективно используемого населением светлого вечернего времени суток в период с 18.00 до 23.00. В первую очередь это коснется жителей крупных городов, в том числе и нашего областного центра. Анализ астрономических параметров показал, что разница при наступлении дня и ночи между Москвой и Астраханью в дни весеннего и осеннего равноденствия составляет 45 минут утром и 45 минут вечером, а фактическая разница во времени в разные сезоны еще больше.
В обращении подчеркивается, что необходимость изменения времяисчисления на территории региона является взвешенной и выверенной позицией не только органов государственной власти, но и жителей региона. Депутаты просят при рассмотрении инициативы в Государственной Думе учесть данные факторы и проголосовать «за» перевод стрелок для Астраханской области.

Прожиточный минимум для астраханских пенсионеров увеличен

Принят закон, увеличивающий прожиточный минимум для астраханских пенсионеров до 7947 рублей. Этот показатель в 2016 году будет применяться для установления социальной доплаты к пенсии. Ранее он составлял 6149 рублей.

Тенденция к объединению муниципалитетов продолжается

В первом чтении приняты законопроекты о преобразовании нескольких муниципальных образований Красноярского района Астраханской области. Так с согласия жителей Бузанский и Верхнебузанский сельсоветы объединяются в единый муниципалитет с административным центром в селе Новоурусовка. Численность вновь образуемого муниципального образования составит 5344 человека.
Байбекский и Юбилейненские сельсоветы также решили объединиться. За преобразование высказалось большинство сельчан. Однако по поводу «столицы» объединенного муниципалитета разгорелась бурная дискуссия. По географическому положению больше подходит село Алча. Но Байбек – наиболее крупный населенный пункт с более развитой инфраструктурой. Какому быть административным центром – решать самим жителям. Ко второму чтению рассмотрения законопроекта у них есть еще время.

Дополнительные средства – на здравоохранение

Парламентарии поддержали предложение правительства Астраханской области о внесении изменений в государственную программу «Развитие здравоохранения Астраханской области». Финансирование на ее реализацию увеличивается на 179 миллионов рублей. Средства пойдут на лекарственное обеспечение граждан льготных категорий, бесплатное питание беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам. За счет федеральных субсидий больше средств пойдет и на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, на профилактику ВИЧ – инфекции и гепатитов В и С.

Назначены мировые судьи

Дума Астраханской области назначила двух мировых судей в Ленинский район Астрахани на пятилетний срок полномочий. Это Э.Н.Ткачева (судебный участок № 6) и И.В.Татаринова (судебный участок № 1).