За «воздушными» проектами в «Башкиравтодоре» и «Алексеевском» маячат уголовные дела

Состояние дел в находящихся в 100% собственности республики «Башкиравтодоре» и агропромышленном комплексе «Алексеевский» стало объектом пристального внимания Контрольно-счетной палаты Башкортостана. Накануне в ходе отчета о своей деятельности перед Курултаем республики глава КСП Константин Шагимуратов заявил, что только на одном «Алексеевском» выявлены 7 фактов, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний. И в «Башкиравтодоре», и в «Алексеевском» аудиторы КСП нашли так называемые «неэффективные расходы» на изготовление проектно-сметной документации, которая в дальнейшем не используется, а расходы списываются. Депутаты назвали подобные деяния способов вывода средств с государственных предприятий и констатировали, что в новых условиях у Шагимуратова будет еще больше работы. Антикризисные меры федерального правительства развязали руки заказчикам на местах: теперь очень многие закупки можно проводить без конкурса, и контроль над освоением бюджетных средств будет очевидным образом ослаблен.

Отчет КСП за 2021 год остался в тени отчета правительства, который депутаты рассматривали первым вопросом, о чем писала «Правда ПФО». А между тем выступление Шагимуратова оказалось не менее интересным. За год аудиторы КСП выявили нарушений на 33 миллиарда рублей. При исполнении бюджетов башкирские чиновники неэффективно израсходовали почти 13 миллиардов рублей, нарушений бухгалтерского учета КСП выявила на 8,6 млрд, в сфере управления госимуществом – на 3,4 млрд, при проведении госзакупок – на 2,4 млрд. Шагимуратов сообщил, что по итогам проверок КСП возбуждено 20 уголовных дел. 43 чиновника получили дисциплинарные взыскания, 15 – уволены. «Башкиравтодор» попал на карандаш аудиторов в ходе проведенной проверки на предприятии. Выявлено, что 30 аукционов предприятия на общую сумму более 1 млрд прошли с нарушением действующего законодательства: к ним были допущены участники, которых «Башкиравтодор» допускать к процедурам не имел права. Еще 107 миллионов рублей бюджет потерял из-за искусственного дробления закупок предприятия с целью обойтись без проведения конкурсных процедур.

Но то цветочки, нашлись на «Башкиравтодоре» и ягодки. «В ходе проверки установлены неэффективные расходы в сумме 900 миллионов рублей, направленные на оплату проектной документации, которая не используется более двух лет. При этом стоит отметить, что из 47 проектов 29 предложены к списанию в связи с неактуальностью проектной документации на сумму около 400 миллионов рублей», – рассказал Шагимуратов.

Нарушения на «Алексеевском» еще более серьезные и даже системные. «Проверкой установлено, что в «Алексеевском» не был установлен в должной мере управленческий менеджмент. Анализ деятельности за период с 2018 по 2020 годы показал снижение поголовья крупного рогатого скота на 26%, площади посевов сельхозкультур на 44%. Были выявлены неэффективные расходования средств на проектно-изыскательские работы на реконструкцию тепличного комбината на сумму 115 миллионов рублей: по итогу проект применяться не будет», – заявил председатель КСП.

«Правда ПФО» в свое время много писала о нарушениях на «Алексеевском». Шагимуратов рассказал также, что на предприятии выявлены случаи реализации имущества ниже остаточной стоимости, что привело к убытку в 70 миллионов рублей, а также неконкурентные закупки по 30 договорам. Не используется 6 объектов имущества и 224 транспортных средства – половина парка предприятия. Выявлено семь фактов, содержащих признаки уголовно наказуемого деяния.

Среди других системных проблем, отмеченных руководством КСП – муниципальные программы развития. Аудиторы принялись проверять документы ЗАТО Межгорье в установили, что в них не указаны мероприятия для выполнения конкретных задач, а установленные целевые индикаторы не согласуются с одноименными государственными программами. Кроме того, невозможно оценить эффективность документов развития: не установлены соответствующие критерии. После изучения документов Межгорья аудиторы КСП взяли для анализа аналогичные программы по другим муниципалитетам Башкортостана и выявили, что у 90% документов схожие дефекты. Также на районном уровне зачастую не ведется реестр земельных участков и муниципального имущества.

Выявлены нарушения в медицине: 783 населенных пункта Башкортостана находятся более чем в 30 минутах езды до ближайшей станции скорой помощи. Недолжным образом осваиваются средства: в частности, на 1 июля прошлого года было освоено всего 8,6% выделенных на строительство и реконструкцию больниц денег и 0% фонда на их капитальный ремонт.

Проблемной остается сфера отлова безнадзорных животных: «Правда ПФО» уже писала, к каким трагическим последствиям это приводит. По словам Шагимуратова, ни один из 5 действующих в республике приютов для животных не соответствует установленным нормативам. Отдельное внимание КСП уделила вопросам обеспечения жильем сирот – руководитель КСП рассказал, что фактически муниципалитеты в Башкортостане выделяют квартиры сиротам только после проигрыша судов, куда те вынуждены обращаться за защитой своих прав. Отчет был с интересом принят депутатами. У Шагимуратова спрашивали, возбуждены ли уже уголовные дела по нарушениям на «Алексеевском» – и получили ответ, что правоохранительные органы пока на сигналы КСП не отреагировали. Народные избранники констатировали, что в условиях антикризисных мер, упростивших госзакупки, работы у аудиторов прибавится. А спикер парламента Константин Толкачев предложил Шагимуратову проверить еще и федеральное казначейство. По мнению председателя Курултая, именно там кроются нарушения, которые КСП находит при проверке расходования межбюджетных трансфертов.

«Правда ПФО» следит за развитием событий.