Омбудсмен обратил внимание на переполненность воронежских СИЗО

На площадке уполномоченного по правам человека в Воронежской области прошло совещание, где обсуждалась проблема чрезмерного наполнения следственных изоляторов на территории региона, сообщила 29 марта пресс-служба омбудсмена. Совещание провела глава аппарата уполномоченного Нина Радченко. В обсуждении приняли участие представители всех структур, от которых зависит наполняемость СИЗО: УФСИН, следственного управления, ГУ МВД, областной прокуратуры.

Проблема заполнения СИЗО сверх лимитов давно находится в поле зрения и прокуратуры, и воронежского омбудсмена, и была включена еще в план мероприятий на 2021 год по реализации Стратегии Воронежской области в сфере развития и защиты прав человека на 2016-2025 годы. По данным на 1 января текущего года при лимите наполнения следственных изоляторов Воронежской области в 1129 человек по факту содержались 1312 – на 16% больше положенного.

А, к примеру, по состоянию на конец 2019 года соотношение было таким: при все том же лимите в 1129 мест в СИЗО находились 1175 граждан.

В аппарате омбудсмена отметили, что созданный в марте прошлого года на базе исправительной колонии № 2 в Воронеже транзитно-пересыльный пункт (ТПП) для размещения осужденных, следующих из одних учреждений в другие, позволил уменьшить фактическое наполнение СИЗО. На начало 2022 года при лимите наполнения ТПП в 97 человек в нем содержался 81 осужденный, а общее количество лиц, которые содержались в нем с начала работы – 2463.

Кроме того, для снижения наполнения воронежских изоляторов по указанию ФСИН в прошлом году в СИЗО Самарской и Белгородской областей было этапировано 744 осужденных, ожидающих рассмотрения своего в апелляции или вступления приговора в силу.

Также было сказано, что в течение всего 2021 года из следственных изоляторов Воронежской области было освобождено 677 граждан. Причины: изменение или отмена меры пресечения; применение наказания, не связанного с лишением свободы; прекращение уголовного преследования; истечение срока содержания под стражей и отсутствия информации из суда о его продлении.

Еще набор характерной статистки. В 2021 году следователи и дознаватели ГУ МВД по Воронежской области ходатайствовали об аресте 1060 граждан; суды удовлетворили 794 из них (74%), а в отношении 68 человек мера пресечения изменена с ареста на более мягкую (9%). Представители следственного управления просили арестовать в общей сложности 253 человека, суд согласился с 223 ходатайствами (88%).

Нина Радченко обратилась к силовикам со словами о том, что эта статистика показывает – арест не является безальтернативным вариантом, и практика показывает – нужно более тщательно, индивидуально и избирательно подходить к целесообразности и исключительности ареста.

В свою очередь, силовики заверили, что их службы выходят с ходатайствами об аресте, в исключительных случаях, а также когда речь идет о тяжких преступлениях и с учетом личности подозреваемых.

Иными словами, они из всех сил стараются не направлять людей в тюрьмы, а то, что СИЗО забиты сверх лимита – получается как-то само собой.

Были названы и другие причины. Например, недостаток ресурса конвоирования силами сотрудников ОВД, которые требуются для доставки следственно-арестованных к следователям, что приводит к затягиванию процесса расследования, а стало быть – к длительному нахождению гражданина (не осужденного, заметим) в изоляторе. То есть из-за дефицита конвойных вполне может получиться так, что невиновный человек просидит в тюрьме бог знает сколько.

А Нина Радченко обратила внимание на еще одну проблему – отсутствие надлежащих условий содержания людей в тюрьмах. Ухудшение этих условий вызвано не только превышением лимитов, но недостаточным и ежегодно сокращаемым финансированием на проведение капитального и текущего ремонтов изоляторов.