«Ну, придет вместо Лукашенко номер один Лукашенко номер два – хрен редьки не слаще!»

Нужны ли Лукашенко изменения в конституцию? Те, кто отвечают утвердительно, обычно вспоминают, что первые разговоры об этом начались еще в марте 2019 года. В ходе традиционного «Большого разговора» Лукашенко сообщил, что дал поручение Конституционному суду разработать проект нового основного закона, предусматривающий перераспределение полномочий между ветвями власти и даже возможный переход на выборы парламента по партийным спискам. Возможно, уже тогда у него была мысль о возможном транзите власти, хотя скорее речь шла о её переформатировании. Можно было подумать о некотором изменении функций президента. «Что касается главы государства. Он должен быть главой государства. Он не должен так много мотаться по полям и фермам». Это звучало скорее, как желание расслабиться и немного отдохнуть. Нарратив существенно изменился после событий 20-го года. Ситуация была настолько неустойчивой, что Лукашенко понимал: одно слово Путина, и его сметут ближайшие соратники, нужно было во что бы то ни стало заручиться поддержкой Путина. Такая поддержка была обещана во время памятного визита в сентябре 2020 г. Но, судя по всему, с определенными условиями. Об этом говорят две вещи: выделенная сумма, которой едва хватала на недопущение дефолта по российским же обязательствам, и изменение риторики в отношении изменения Конституции. Ну, и еще «проговорки» с обеих сторон. - Я часто со своим другом разговариваю, с Путиным – сказал Александр Лукашенко еще перед визитом. – И он мне говорит: - Ты был на Байкале? - Нет! - А на Алтае? - Нет! - А на Камчатке, Сахалине? - Нет! - А чего ты сидишь в Минске? Давай, я организую. Видеозапись с высказыванием Лукашенко опубликовал телеканал «Беларусь 24». Путин итогов визита не подводил, но помимо заявления о выделении кредита в 1,5 млрд. долл. и рассказе о приготовленном по просьбе беларусского руководителя резерве силовиков, на всякий случай, заявил, что считает логичным, своевременным и целесообразным предложение Лукашенко об изменениях в конституции Белоруссии, отметив, что для реализации этой идеи уже создана соответствующая структура во главе с заместителем председателя Конституционного суда Белоруссии. С тех пор прошло полтора года, порядок более или менее восстановлен, до очередных выборов – еще спать и спать, никаких ограничений на количество сроков нет. Казалось бы, живи и радуйся. Но «москвичей испортил квартирный вопрос», а настроение Лукашенко – денежный. Денег катастрофически не хватает. Начались регулярные поездки то в Москву, то в Сочи. Однако выпросить удалось совсем немного: то ли 630 то ли 640 миллионов до конца 2022 года. Возможно, удастся увеличить эту сумму до миллиарда, но российский Минфин четко зафиксировал цели: только на рефинансирование предыдущих обязательств, и ни о каких 3,5 млрд. речь пока не идет. События 20-го года фактически поставили крест на западных заимствованиях. Зарубежные инвесторы притихли. Долю в ЕАЭС Беларусь выбрала, т.е. деньги можно взять либо у России, либо в ЕАЭС за счет российской же квоты. И для одного, и для другого нужно добро Путина. И, судя по всему, такое добро было получено. Но не просто так. В сентябре 20-го года Лукашенко дал Путину торжественное обещание: провести референдум для внесения изменений в Конституцию и следом президентские выборы. Причем сам он в этих выборах участвовать уже не должен был. Конечно, нужно понимать, что, давая обещания Лукашенко не обязательно собирается их выполнять, главное – получить необходимое, а дальше – как бог даст. Однако и у Путина накопился достаточный (20-летний) опыт общения с белорусским диктатором. Он прекрасно понимал цену всем обещаниям и поступал соответственно. Достаточно вспомнить кредит ЕАЭС в размере 2,0 млрд. долл., выделенный еще в 2016 году. Его так и не удалось полностью использовать. Деньги выдавались траншами, за каждый транш нужно было отчитываться определенными мероприятиями, а выполнять их не хотелось. Поэтому после неоднократных пролонгаций кредит был закрыт недоиспользованным. Видимо такой способ давления на Лукашенко был избран и в этот раз. Чем же не устраивает Путина Лукашенко? Многие ведь считали и считают, что кремлевский лидер прилежно учится у своего беларусского коллеги и успешно применяет полученные знания на практике, что ослабленный беларусский вождь – это лучшее, о чем может мечтать Россия. И все же есть несколько моментов, которые категорически не устраивали Кремль. Первое – это экономическая политика. Несмотря на миллиардные вливания, Беларусь так и не смогла встать на путь устойчивого экономического роста. А без этого любой вложенный в Лукашенко рубль можно считать потерянным раз и навсегда. Второе – это международная легитимность. Путин – юрист по образованию, и что бы ни творилось на российских просторах - убийства журналистов и оппозиционных политиков, взрывы домов и гибель заложников - на международной арене Российское руководство всегда стремилось выглядеть прилично. С лидером, потерявшим всякую легитимность в глазах международного сообщества, нельзя иметь никаких дел. Любые договора, любые соглашения, заключенные с таким персонажем, рано или поздно могут быть и будут оспорены в международных судах. Поэтому исчезли сами собой далекоидущие планы приобретения аппетитных беларусских активов. Вспомните недавние разговоры о МЗКТ, «Гродноазот», МАЗ и «Гомсельмаш». А присоединение территорий само по себе никому не нужно. Если в 19-м веке новые территории рассматривались, как источник новых рекрутов для армии, то в 21-м веке новые территории – это новые расходы. Ежегодные вложения в «замиренную» Чечню составляют более миллиарда российских рублей в день. И это при населении полтора миллиона! В 21-м веке нужны не территории, а государства-сателлиты. С ними и договора можно заключать, в них и деньги можно вкладывать. А все разговоры про подлетное время – это пустое. Никакого значения не имеет, за 5 минут, или за 10 натовская ракета долетит до Москвы. Тем более о взаимных гарантиях безопасности и неразмещении наступательных вооружений вблизи чужих границ договориться с НАТО и США гораздо легче, чем о «закрытии НАТО на переучет». Еще одна причина, по которой Путину хотелось бы сместить коллегу – это его полная непредсказуемость. Инцидент с самолетом «Райанэйр» и эпопея с «мигрантами» убедительно ее продемонстрировала. Не то, чтобы Путина сильно разволновали эти события, скорее они его позабавили, но сателлит должен быть предсказуемым! А то, не ровен час, начнет по собственной инициативе Украину бомбить или двинет войска на Польшу. Именно поэтому, хоть и со с скрипом Лукашенко меняет Конституцию. Вполне вероятно, после этого будет принято решение о выделении очередного кредита уже на более приемлемую сумму, возможно, это будут 3,5 млрд. долл., о которых ведется речь. Конечно, не в один прием, конечно, траншами, и, конечно же, за каждый придется отчитываться. Поэтому есть все основания предполагать, что президентские выборы в Беларуси пройдут все-таки не в 2025 году, а значительно раньше, возможно, в этом году. Отложить их можно только в случае, если на нашу страну прольется «золотой дождь», ну и, конечно, они не могут пройти позже, чем выборы у самого Путина. Будут ли эти выборы свободными – вопрос риторический, конечно же нет. Ведь проводить их будет все тот же Лукашенко, а он уже понял, что недооценивать соперников – последнее дело. Но здесь есть по меньшей мере два нюанса: первый – преемника придется в любом случае согласовывать с Кремлем, второй – это не будет человек из силового блока. Может возникнуть вопрос: нам-то какая с этого радость? Ну, придет вместо Лукашенко номер один Лукашенко номер два – хрен редьки не слаще! Да и Лукашенко №1 тоже никуда далеко не денется. И все же разница есть. Преемник сам по себе ценен только при наличии хотя бы минимальной легитимности – как внутри страны, так и за ее пределами. А для этого новому руководителю придется объявлять амнистию, возможно, наказать кого-то из силовиков, иначе говоря – хотя бы немного отпустить вожжи. Не факт, что это устроит Лукашенко, если он все же решит занять пост руководителя ВНС, а не уехать на Камчатку. Но нужно понимать, что в ситуации двоевластия (а провластный проект конституции создает в стране типичное двоевластие) главным в стране будет тот, в чьих руках будут силовые структуры. Ведь ВНС, которое может подправить президента или даже объявить ему импичмент, может и не собраться, опыт «вылавливания» оппозиционеров по поездам и маршруткам может здесь прийтись как нельзя кстати. Ну, а самое важное – главным в стране, которая целиком зависит от российских денег, будет тот из двух руководителей, которого поддержит Кремль. Итак, появляется новый президент, который, отпуская вожжи, на самом деле отпускает сжатую до предела пружину, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Любое проявление либерализма вкупе с ухудшением экономической ситуации неизбежно вызовут новый всплеск протестной активности, а вот выдержат ли этот новый всплеск силовые структуры – вопрос. Вновь встанет на повестку дня тема честных и конкурентных выборов, возможно вместе с принятием Конституции Новой Беларуси, кардинально уменьшающей полномочия нового президента. Это может стать темой круглого стола между властью и демократической общественностью, включая представителей бывших политзаключенных, а также тех, кто вынужден был находиться за рубежом. Другой возможной темой может стать принятие положения об Учредительном собрании, которое будучи избранным также может обеспечить легитимность новой Конституции. Возникает вопрос: а что если все эти построения так и останутся умозрительными, если Лукашенко все-таки удержится у власти? Неужели для того, чтобы добиться демократии, нужно ждать развала России или физического ухода Лукашенко? Конечно же нет. Ухудшение экономического положения в Беларуси, а оно неизбежно, столь же неизбежно будет приводить к росту протестного потенциала. Отсутствие инвестиций, прежде всего иностранных, внешние санкции, увольнение специалистов, просто квалифицированных рабочих по политическим мотивам, исход из страны в поисках лучшей доли – всего этого белорусская экономика уже не выдержит. Что касается России, то если даже допустить, что Кремль сойдет с ума и решит до конца поддерживать Лукашенко, то возможности для этого с каждым годом будут становиться все меньше. Придется выбирать между Беларусью, Чечней, Донбассом и Приднестровьем. А еще гонкой вооружений. Свою роль в ближайшее время сыграет и недальновидная политика России в отношении европейского газового рынка. Осуществляя давление с целью ускорить введение в эксплуатацию «Северного потока – 2», Россия стимулировала ускоренное создание рынка сжиженного газа в Европе, а также перенаправление традиционных потоков этого продукта с Дальнего Востока в Европу, что рано или поздно приведет к падению роли Газпрома на европейских рынках. В пассиве внешней политики Кремля бряцанье оружием на границе с Украиной, следствием чего стали окончательные похороны идеи «Русского мира», консолидация украинского народа, консолидация Европы в отношении Украины, ну и, что самое главное, значительное перевооружение украинской армии современными видами оружия. В этом смысле недальновидной в стратегическом смысле оказалась реакция ОДКБ (читай: России) на события в Казахстане. Многие расценивали их как реальную возможность значительно повысить влияние Кремля в этой стране, однако последовала команда «брейк», прежде всего со стороны Китая, и войска ОДКБ были выведены еще быстрее, чем их туда ввели. Так что, перспектива есть и этом случае. Просто экономика – это вещь инертная, поэтому результатов придется ждать несколько дольше.