Общественная палата берет на контроль реформирование системы социальной помощи
В Общественной палате Волгоградской области прошли общественные слушания на тему: «Аудит системы социальной помощи (поддержки) населению Волгоградской области за 2014 год и текущий период 2015 года».
Совершенствование мер социальной поддержки граждан сегодня одна из самых актуальных проблем не только нашего региона. В феврале этого года Президент Путин дал поручение Правительству Российской Федерации внести в законодательство РФ изменения по совершенствованию мер социальной поддержки граждан, исходя из обязательности соблюдения принципов адресности и нуждаемости. Правительство подготовило ряд поправок в действующее законодательство, согласно которым финансирование из федерального бюджета регионов, неэффективно расходующих средства на социальные выплаты, будет сокращено. И не случайно именно этой теме уделил особое внимание губернатор Волгоградской области Бочаров на первой встрече с новым составом Общественной палаты Волгоградской области, которая состоялась 7 сентября.
Именно поэтому Общественная палата Волгоградской области, понимая важность вопроса, поставила его первым в плане своей работы. «Мы считаем, что именно на площадке Общественной палаты, есть возможность общественным организациям, неравнодушным гражданам высказать свое мнение, отношение к обсуждаемым вопросам, предложения по существу вопроса, - сказала Председатель Общественной палаты Татьяна Гензе, открывая слушания. - Практика обсуждения вопросов- социально-значимых для населения Волгоградской области -на площадке Общественной палаты будет продолжена. Мы открыты для обсуждения».
На прошедших слушаниях с докладом о положении дел в Волгоградской области с социальными выплатами выступил председатель Контрольно-счетной палаты Игорь Дьяченко. Проведенный аудит действующей системы соцподдержки населения в регионе показал, что в 2014 году наша область потратила бюджетных средств на социальную сферу в процентном соотношении больше, чем во всем южно-Федеральном округе и в РФ (Волгоградская область – 70,3 %, ЮФО – 68,1%, РФ – 62,2%). Эта сумма составила 58 млрд рублей. Число получателей социальных выплат в области составляет 2 291 605 (здесь количество получателей значительно превышает количество граждан, т.к. многие граждане получают по несколько выплат). За счет областного бюджета финансируются без малого 2 миллиона получателей. И количество выплат в нашем регионе рекордное – 94 самых разных статьи, по которым идет социальная помощь населению, из них 35 выплат обеспечивает федеральный бюджет, 57 – областной бюджет и 2 выплаты – совместного финансирования. Сравнение Волгоградской области с другими, более обеспеченными регионами, показало, что при меньших поступлениях в бюджет, расход у нас на социальные выплаты значительно больше, чем, например, в Белгородской, Тамбовской, Липецкой областях. Многих видов помощи населению в перечисленных регионах просто не существует, отсюда и получателей, а значит и расходов бюджетных средств в десятки раз меньше.
Проведенный КСП аудит системы социальной помощи выявил и неэффективные меры, влекущие значительные расходы бюджета, и меры, дублирующие федеральные статью расходов на социальную помощь.
Выступления представителей самых разных структур и общественных организаций, прозвучавшие на этом собрании – свидетельство того, что проблема в нашем регионе назрела очень остро.
Все сошлись на том, что эту тему уже нельзя не рассматривать, и даже звучало мнение, что мы впервые мы подошли к черте, когда так дальше жить нельзя. Участники слушаний согласились с необходимостью пересмотра региональной системы социальной поддержки граждан, исходя из обязательности соблюдения принципов адресности и нуждаемости, но призвали при этом быть осторожными, чтобы не вызвать социального взрыва в обществе.
Член Общественной палаты Волгоградской области Раиса Скрынникова в своем выступлении отметила: «Необходимо сделать так, чтобы те, кто действительно нуждается в социальной поддержке в виде пособий, не только сохранил право на выплаты, а возможно эти выплаты станут выше. Речь идет о необходимости совершенствования региональных мер социальной помощи».
Татьяна Николаевна Гензе, подводя итог общественных слушаний, поблагодарила всех, принявших активное участие в обсуждении проблемы, за активную гражданскую позицию. «На этом обсуждение не заканчивается, - сказала Татьяна Гензе, - При Волгоградской областной Думе создается рабочая группа по разработке социального кодекса, в которую мы направим членов Общественной палаты. Все прозвучавшие на этих слушаниях предложения будут учтены и переданы в рабочую группу. После создания проекта Социального кодекса региона предлагаем также на площадке Общественной палаты обсудить его до момента внесения на утверждение областной Думы».
Председатель Общественной палаты сообщила, что 22 сентября состоится заседание Совета Палаты, где будут определены представители в рабочую группу.