Доктрину «Русский Донбасс» власти ЛДНР забыли сразу после принятия. Что изменилось за год?

С того момента когда в Донецке состоялся форум «Русский Донбасс», на котором была принята одноимённая доктрина прошёл уже год, однако за это время проект доктрины так и не был закреплён законодательно в соответствующих нормативно-правовых актах республик Донбасса. Правильные и красивые слова о том, что ЛДНР являются наследницами идеи Новороссии, «национальными государствами русского народа» и т.д., так и остались всего лишь словами. Почему так произошло?