Какие законы в области туризма вступят в силу в 2022 году

Министр туризма Бурятии Алдар Доржиев в интервью Восток-Телеинформ рассказал, какие основные законы, касающиеся отрасли туризма, вступят в силу в 2022 году. В первую очередь, отметил он, это закон об аттестации гидов-переводчиков, экскурсоводов и инструкторов-проводников.

Гиды-переводчики и проводники

В апреле текущего года были внесены изменения в федеральный закон №93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Законом установлено, и эти поправки вступят в силу в следующем году, что экскурсоводами (гидами) и гидами-переводчиками могут быть только граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено соответствующим международным договором, также вводятся требования к их образованию, стажу работы и наличию профессиональных знаний и навыков. Также вводится обязательная периодическая (раз в 5 лет) аттестация экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Аттестацию экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков будут проводить аттестационные комиссии, создаваемые в каждом субъекте Российской Федерации. За аттестацию будет взиматься государственная пошлина.

Субъекты Российской Федерации наделяются полномочиями по организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников. Инструкторов-проводников будут аттестовывать уполномоченные организации. За проведение аттестации инструкторов-проводников будет взиматься плата, размер которой будет определен правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный контроль за деятельностью организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников, будет осуществлять Ростуризм. Сведения об аттестованных экскурсоводах (гидах), гидах-переводчиках и инструкторах-проводниках будут вноситься в единый федеральный реестр, ведение которого будет осуществлять Ростуризм. Также законом закрепляется понятие «национальный туристский маршрут».

-Отмечу, закон вступит в силу 1 июля 2022 года, при этом все действующие экскурсоводы (гиды), гиды-переводчики и инструкторы-проводники вправе продолжать осуществлять свою деятельность в течение одного года со дня вступления в силу Федерального закона. Аттестаты экскурсовода (гида), гида-переводчика и инструктора-проводника, выданные до дня вступления закона в силу, действуют до окончания срока, на который они были выданы, но не позднее 1 января 2024 года. Согласно позиции Ростуризма, принятие этого закона будет способствовать созданию прозрачного и контролируемого рынка оказания экскурсионных услуг, формированию позитивного имиджа Российской Федерации как страны, благоприятной и безопасной для туризма и отдыха, - подчеркнул Доржиев.

При этом министерство туризма, чтобы подготовить работников туротрасли к будущей аттестации, за счет республиканского бюджета проводит курсы повышения квалификации с выдачей удостоверения установленного образца по разным направлениям. Проходят курсы для гидов-переводчиков, экскурсоводов и инструкторов-проводников – всего по итогам этого года, как мы ожидаем, будет обучено не менее ста специалистов, занятых в сфере туризма. В этом же году были проведены  бесплатные курсы для руководителей коллективных средств размещения  и экскурсоводов в октябре, в количестве 36 часов, с выдачей удостоверения установленного образца. Также в декабре прошли бесплатные курсы повышения квалификации для инструкторов проводников, также с выдачей удостоверения.

Новое для гостиниц и туристских маршрутов

С 1 января 2022 года в отношении гостиниц с номерным фондом 15 и менее гостиничных номеров в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 440 вступит в силу требование об обязательной классификации. Классификация гостиниц проводится в соответствии с постановлением правительства № 1860 «Об утверждении положения о классификации гостиниц», перечень туристских объектов ведет Федеральное агентство по туризму, ознакомиться с ним можно на сайте классификация-туризм.рф.

Также правительство утвердило правила определения национальных туристических маршрутов, которые тоже вступают в силу в 2022 году - 1 июля. Разработан комплексный подход к отбору особо значимых туристических маршрутов и их продвижению, порядок и критерии определения таких маршрутов утвердил председатель правительства Михаил Мишустин. Самые значимые туристические маршруты получат статус национальных - они будут представлены на сайте Ростуризма, а также смогут участвовать в программах продвижения, которые ведомство сформирует совместно с ведущими агрегаторами туристических услуг и поисковыми системами. Претендовать на статус национального смогут как ныне действующие маршруты, так и совершенно новые. Отбирать их будут по заявкам регионов. Этой работой займётся экспертный совет, в который войдут представители Ростуризма и турбизнеса. Также в состав совета могут входить представители некоммерческих организаций в сфере культуры, истории, науки, краеведения, искусствоведения.

-Решение о том, может ли заявленный туристический маршрут иметь статус национального, будут принимать по результатам экспертизы документов и очной защиты проекта. Главное требование – соответствие определённым критериям, таким как перспективность, согласованность, наличие значимого объекта на маршруте (памятника истории и культуры федерального значения, природного объекта на особо охраняемых территориях). А также наличие определённой тематики -культурно-познавательной, сельской, экологической, гастрономической, промышленной, научной. При этом у национальных маршрутов обязательно должна быть система навигации, туристические карты, путеводители и сувенирная продукция, - прокомментировал министр туризма РБ. 

Марина Денисова, Восток-Телеинформ.