Кто и зачем должен хранить видеосообщения

Роскомнадзор будет проверять, как сайты и мессенджеры защищают данные о фактах обмена видеосообщений между пользователями. Такое уточнение вносит постановление Правительства, которое вступает в силу 8 декабря. Эксперты указывают, что это технические поправки: сама обязанность хранить эту информацию установлена для операторов с 2016 года. Кто и зачем записывает диалоги россиян — в материале «Парламентской газеты».  

Постановление Правительства вносит поправки в правила контроля за деятельностью организаторов распространения информации в интернете, связанной с хранением данных о фактах приёма, передачи и обработки сообщений. Попросту говоря, в нём говорится, как Роскомнадзору проверять, надёжно ли сайты, соцсети и мессенджеры хранят данные о том, когда и каким способом связывались друг с другом пользователи. С 2015 года, то есть с момента утверждения этих правил, они касались «голосовой информации, текста, изображений, звуков и иных электронных сообщений». Теперь в этот список добавили видео.

Эта поправка носит скорее технический характер, и призвана исключить двойное толкование норм, сказал «Парламентской газете» член Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России Ефим Казанцев.  

Однако на этом вопросы по поводу видеосообщений не исчерпаны. В частности, в правовом поле до сих пор точно не обозначено, что же конкретно подразумевается под ними — всего лишь видеоролики или онлайн-разговоры, например, в Скайпе.

По словам Ефима Казанцева, определения видеосообщений в законах нет. «Исходя из толкования соответствующих норм, можно сделать вывод, что это любые сообщения, сочетающие в себе взаимосвязанную аудиовизуальную информацию (звук и динамическую картинку), включая видеоролики и разговоры по видеосвязи», — полагает он.

Операторы связи, в том числе интернет-провайдеры, сайты и мессенджеры ещё с 2016 года обязаны фиксировать данные о фактах приёма, передачи и доставки сообщений, которыми обмениваются россияне. Хранить эту информацию следует в течение трёх лет, и только на территории России. Причём речь идёт о любых видах сообщений — аудио, видео, графических, текстовых.

Такие требования установлены документом, получившим название «закон Озерова-Яровой», который был призван усилить антитеррористическую защищённость государства и граждан. Он же предписал операторам с 1 июля 2018 года хранить сам контент, которым обмениваются пользователи — до полугода с момента передачи.

Эти данные они обязаны предоставлять правоохранителям, если те разыскивают злоумышленника или хотят предотвратить преступление. Если переписка пользователей дополнительно кодируется, компании обязаны сообщать силовикам данные для дешифровки.  

А в апреле этого года в Госдуму поступил законопроект, адресованный собственникам сетей, имеющих номер автономной системы (ASN). Их тоже обяжут хранить данные о фактах передачи сообщений между пользователями в течение трёх лет. Сейчас документ готовится к первому чтению.

Автономные системы — это группы IP адресов, которые обслуживаются одним провайдером или дата-центром. Свой ASN есть у мобильных операторов, провайдеров и всех компаний с собственной IT-инфраструктурой. В их числе — Яндекс, Google, Ростелеком, Microsoft, Amazon, Apple  и другие.

Кроме правоохранителей и спецслужб, никто больше не может иметь доступа к данным о переговорах россиян по интернету или телефону, подчеркнул Ефим Казанцев. Закон прямо обязывает операторов обеспечивать конфиденциальность переписок и разговоров, уточнил он. Также запрещено передавать третьим лицам без согласия пользователя данные о его абонентском номере.

Кроме того, право россиян на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений закреплено в Конституции, добавил Казанцев. Нарушение этих норм влечёт уголовную ответственность.