Выборочные обыски и избирательное правосудие

В пятницу, 26 ноября служба внутренней защиты и противодействия коррупции нашла в доме начальника патрульной службы национального инспектората общественной безопасности 5 тысяч евро, а во дворе обнаружила Range Rover. В то же время обыски шли у бывшего директора «Молдтелекома», которого тоже подозревают в незаконном обогащении

А вот Дорел Мустяцэ, назначенный в Высшую судебную палату, обогащается законно. Об этом сообщила СИБ, хотя сама же ранее, 28 января 2020 года, направила письмо генпрокуратуре, излагая обоснованные сомнения. Но вмешалась комиссия по юридическим вопросам, назначениям и иммунитету, и СИБ повернула оглобли. Хотя у Мустяцэ и его близкой родни столько особняков, квартир, коммерческой недвижимости и машин, что пальцев не хватит сосчитать. Но СИБ закрыла глаза и принялась уже за авторов обращения к ГП, в котором говорилось о том, что судья живет не по средствам.

Врио председателя ДПМ Моника Бабук сравнила ситуацию с Дорелом Мустяцэ и Александром Стояногло: «Инцидент с информационной запиской СИБ, представленной в 2020 году генпрокурору, необъясним. Было заявлено, что достаточно доказательств незаконного обогащения Дорела Мустяцэ. И вот мы узнали, что по запросу председателя парламентской комиссии Олеси Стамате СИБ радикально изменил свое мнение. Повезло Мустяцэ. Не повезло нам. СИБ даже не пытается скрыть своего полного подчинения власти. Одни и те же факты трактуются выборочно. В случае с Мустяцэ записки СИБ недостаточно, чтобы отстранить его от должности и проверить. В случае со Стояногло записки СИБ достаточно, чтобы без проверки отстранить от должности и поместить под арест. Как доверять СИБ? Что является главным аргументом в отношении власти к тому или иному человеку? Такое отношение не зависит ни от размера состояния, ни от способа его получения, ни от его прошлого. Так от чего зависит? От абсолютной лояльности?».

Выборочное правосудие продемонстрировали по отношению к и.о. прокурора Думитру Робу - не стали выснять, что стоит за компрометирующим видео, не стали проверять имущество, а дали ему государственную круглосуточную охрану. У других будут обыски, это будут выдавать за борьбу с коррупцией. Но где же обещанные доходы бюджета от «закрытия коррупционных схем»? Находят жалкие суммы - все наворованное надежно упрятали. Где расследование по делу о хищении миллиарда из банков? Почему не трогают тех, кто вовремя пишет заявление об уходе?

Кишинев прирастает особняками. Их очень много и будет еще больше. И вот из леса собственников выдергивают одного чиновника и спрашивают, где взял деньги. А где взяли остальные, в том числе не чиновники? Тысячи владельцев предприятий забыли, когда платили налоги государству и зарплату сотрудникам, но тоже построили двух- и трехэтажные дома. Тысячи людей нигде не работают и покупают по три машины на семью.  

Сейчас пересматривается проект положения о  заполнении декларации об имуществе и личных интересах. Национальный орган по неподкупности (НОН-ANI) объявил о начале публичных консультаций.  Предлагается декларировать «закупленные услуги»: любые виды расходов, медицинские услуги (стоматология, пластика, общая хирургия и т.д.), расходы на туризм, билеты на самолет, рекреационные услуги, услуги жилищно-коммунальные и некоммунальные, расходы на благоустройство или ремонт недвижимого и движимого имущества, оплату дошкольного, школьного, лицейского образования, вуза, аспирантуры, оплату аренды движимого и недвижимого имущества, транспортных услуг. Предлагается декларировать «виртуальные товары»: электронные небанковские финансовые активы, приложения и другие виртуальные продукты, полученные с помощью информационных технологий, включая цифровые валюты, криптовалюты, которые хранятся, размещаются в электронном хранилище и фактически доступны в безопасном интернете, платформы и зарегистрированы в виртуальном пространстве глобальной сети интернет.

В разделе «Закупленные услуги» предлагается указывать «услуги (того же типа), приобретенные в течение периода декларирования субъектом декларации и членами семьи, сожителями, в стране и за рубежом, совокупная стоимость которых в течение года превышает 10 среднемесячных заработных плат по экономике».

Среди поправок - положение о том, что «члены семьи, сожители объекта декларации обязаны предоставлять ему информацию о своем имуществе, доходах и личных интересах, в том числе в качестве бенефициарных владельцев, за исключением случаев, когда их личность и их качество составляют государственную тайну (в соответствии с положениями закона о государственной тайне) либо предоставление этой информации ограничено законом».

Будут ли приняты эти поправки, смогут ли контролирующие органы вести мониторинг по новым правилам, перестанет ли наша экономика быть теневой? И есть ли заинтересованность в этом?

Чтобы перестали воровать, нужен тотальный контроль за каждым. Вот как отчитываются о доходах и расходах, например, в США.  

Чиновники подают декларацию финансового состояния: данные о полном заработке, дивиденды, проценты по вкладам, доходы от движимого и недвижимого имущества, гонорары, доходы от НПО, подарки, перечень транспортных, развлекательных и иных услуг, оплаченных не из личных или бюджетных средств с указанием источника, долги, соглашения о работе в других организациях, список всех компаний, с которыми служащий связан непосредственно или через родню, список личных кредиторов, сведения о наличии у родственников недвижимости, об источниках происхождения имущества, его составе и стоимости.

Но при этом каждый налогоплательщик как физическое лицо ежеквартально, ежемесячно и раз в год подает декларацию и уплачивает налоги. В декларации - информация о доходах и расходах, любых платежах. Суммируются косвенные налоги, взимаемые при покупке товаров и услуг, для этого все собирают чеки, и общая сумма налогов может быть снижена.

То есть отчитываются все, а госслужащие – под двойным контролем: отчитываются как физические лица и как госслужащие. При этом штраф значительно превышает размер налогового сбора.

Александр КАЗАНСКИЙ

Какие доходы в Молдове можно не декларировать

Начать наводить порядок в декларировании имущества следует с закона №133/2016 о декларировании имущества и личных интересов.

Имущество по закону - это совокупность объектов, которыми владеет субъект декларирования: на праве собственности, узуфрукта, пользования, проживания, суперфиция, или которые находятся во владении субъекта декларирования, либо членов его семьи, либо сожителя /сожительницы на основании договоров поручения, комиссии, доверительного управления, а также договоров передачи права владения и пользования. Это также совокупность имущественных прав и обязанностей, приобретенных субъектом декларирования в стране или за рубежом. В действующей форме декларации все эти категории имущества не предусмотрены. Почему?

В разделе «Доходы по месту работы и все остальные доходы», следует уточнить, что декларант обязан указать сумму дохода до налогообложения и после. Это даст возможность контролировать законопослушность в части уплаты налогов.

В разделе II «Доходы», п.8, доходы от иных видов деятельности, следует дополнить конкретным видом доходов субъекта в качестве аффилированного лица на предприятиях и организациях. Либо, быть может, этот вид значительных доходов выделить в отдельную подкатегорию.

Ежегодно на конец года сумма задолженности предприятий физическим лицам (то есть денег, взятых взаймы у физических / аффилированных лиц) составляет около 16,5 миллиарда лей. Если предположить, что процент по таким кредитам - 10-15, то аффилированные лица ежегодно получают дивиденды в сумме не менее 1,7-2,5 миллиарда лей. И вполне резонно предположить, что среди аффилированных лиц есть и госчиновники, но эта информация по закону предприятиями не раскрывается. Хотя в других странах обязаны это делать.

Суммы кредитов от аффилированных лиц превышают банковские кредиты, полученные физическими лицами. За 10 месяцев текущего года банками выдано 12,5 миллиарда лей, в 2020-м - 8,7 миллиарда, в 2019-м – 10 миллиардов. Этот вид доходов никем не контролируется, хотя, по сути, это - подпольная кредитная система, законодательно, по умолчанию, предусмотренная.

Думитру БАРБАЛАТ