Минниханов – Минуллиной: «Если подведете, я вас или на повышение, или уволю!»
Недостаток кислорода, проблемы самозанятых и счета за мусор: президент РТ выслушал актуальные проблемы бизнеса
«Мы не можем везде сделать фильтр, чтобы правоохранительная система осталась без работы. У нас тюрьмы есть, они должны работать. Талия, давайте не усложнять», — спорил президент Татарстана Рустам Минниханов с главой АИР РТ сегодня на встрече с предпринимателями в Набережных Челнах на площадке КИП «Мастер». Бизнес на мероприятии, организованном бизнес-омбудсменом РТ Фаридом Абдулганиевым, жаловался на жесткий отбор в промпарки, недостаток поддержки, старые проблемы с вывозом ТКО и не только. Подробности — в репортаже «БИЗНЕС Online».
Доля самозанятых увеличилась на 54%
Обсуждено 8 вопросов, хронометраж — полтора часа. Таковы сухие итоги традиционной встречи президента Татарстана Рустама Минниханова с предпринимателями, которая прошла сегодня в Набережных Челнах на площадке камского индустриального парка «Мастер». Координатором мероприятия был бизнес-омбудсмен РТ Фарид Абдулганиев. Он отметил, что с начала 2021 года численность занятых в малом и среднем предпринимательстве выросла более чем на 69,5 тыс. и, по данным на конец октября 2021 года, составила 750,5 тыс. человек. «Наибольший вклад в этот процесс внесли самозанятые, которых только за 10 месяцев этого года стало на 54 процента больше, — сейчас их более 164 тысяч. Доля занятых в МСП в общей численности занятых в экономике Республики Татарстан сейчас составляет 38,7 процента», — вступил бизнес-омбудсмен РТ.
«Мы переживаем непростые времена. Пандемия никуда не ушла, прошлый год был вообще очень критичным, — начал Минниханов. — В этом году тоже мы вынуждены принимать те или иные решения. В любом случае в каждом принятом решении мы всегда стараемся исходить из того, чтобы меньше навредить бизнесу. Пока это бесследно, наверное, не проходит. То, что есть ограничения в перемещениях между странами, некие ограничения внутри нашей страны, конечно же, не очень положительно влияет. Но есть бизнес, который серьезно поднялся. И вообще, если бы не пандемия, я думаю, электронная торговля никогда бы таких результатов не имела. Ну и доставку еды, которая [раньше] для красоты больше использовалась, сегодня люди привыкли использовать. Много проблем, которые дали толчок тем или иным решениям».
В формате Zoom ко встрече подключилась заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова. Она отметила, что Татарстан активно участвует в двух ключевых федеральных программах по поддержке предпринимателей, которые были запущены с 1 ноября. Это льготная программа «ФОТ 3.0» и гранты в размере МРОТ на поддержку деятельности. Илюшникова озвучила, что по программе гранта от республики поступило порядка 13 тыс. заявлений от предпринимателей. Из этого количества 11 тыс. предпринимателей соответствуют установленным критериям. Число их сотрудников — 67 тыс. человек. По ФОТ 3.0 поступило 1,2 тыс. обращений за льготными кредитами на сумму почти 4 млрд рублей. «Это достаточно приличная сумма, достаточно приличный объем поддержки. Успешный опыт Республики Татарстан мы транслируем во все регионы», — отметила замминистра.
«Из-за перебоя в поставке кислорода выручка промпредприятий снизилась на 30 процентов»
Одной из 8 острых тем, обсуждаемых на встрече, стала нехватка технического кислорода на производстве, виной тому — COVID-19. О проблеме доложил председатель правления машиностроительного кластера РТ Сергей Майоров. По его словам, из-за перебоя в поставке кислорода выручка промпредприятий снизилась на 30%. «К сожалению, нехватка технического кислорода приводит к регулярным остановкам предприятий. Они вынуждены отправлять сотрудников в отпуск. Это создает перебой в первую очередь с литейной продукцией», — отметил Майоров.
Спикер указал, что только в Челнах насчитывается более 100 предприятий, которые используют технический кислород. Суммарная потребность превышает 150 т в месяц. «Мы прекрасно понимаем, что технический кислород идет на нужды больниц, — сказал спикер. — Сегодня, в „ковидной“ ситуации, туда действительно уходит 90 процентов. В обычной жизни тех мощностей, которые были, хватало. Но этот ковид может еще вечно продолжаться, и нам с этим что-то нужно делать. 1 ноября текущего года правительством РФ было принято решение о предоставлении регионам РФ субсидий на приобретение оборудования, необходимого для производства медицинского кислорода. И к данной проблеме, безусловно, надо подходить комплексно».
Майоров попросил Минниханова включиться в программу правительства РФ и создать мощности в республике по производству медицинского кислорода. Тогда проблема, по мнению председателя правления машиностроительного кластера РТ, автоматически будет решена.
«Никто не ждал, что мы будем потреблять кислород в таком объеме. В прошлом году таких объемов не было. Мы в пик использовали до 110 тонн кислорода в сутки и практически 100 тонн в сутки делаем. Хорошо, что у нас запасы были. <… > Сейчас, тьфу-тьфу, идет стабилизация [ситуации c коронавирусом]», — отметил Минниханов. Министр промышленности РТ Альберт Каримов к словам президента республики добавил, что в последние дни потребление кислорода снизилось до менее чем 100 тонн в сутки.
Минниханов сказал, что нужно обязательно предусмотреть кислород для технических нужд, чтобы наши предприятия работали: «Я был сегодня на особой зоне [„Алабуга“], „Эр Ликид“ может делать, но нужна гарантированная покупка. У нас же вообще вопрос кислорода никогда не стоял. Если станем все вакцинироваться, и не будет. Не дай бог лежать под кислородом. А если бы кислорода не оказалось, у нас бы размер горя был бы еще больше».
Президент отметил, что если есть оборудование для производства медицинского кислорода, то нужно рассмотреть эту тему. В настоящее время, уведомил Минниханова замминистра здравоохранения РТ Владимир Виниченко, потребление кислорода держится на отметке 92 тонны в сутки. Французский резидент «Эр Ликид», по словам Каримова, в сутки отгружает 13 тонн.
Минниханов поручил найти лимит для промпредприятий: «Увеличьте наш лимит. Здесь не надо учить вас, найдете. В день там надо 3–4 тонны, это мелочь. Необходимо найти, чтобы предприятия работали». Каримов в ответ сказал, что работа ведется уже с крупными предприятиями по производству технического кислорода и в настоящее время есть уже поставщики небольших мобильных контейнерных установок, в том числе российские производители.
«Будем работать, потому что менять правила игры — это не очень красиво»
Вопрос, касающийся мер государственной поддержки задал общественный представитель уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей Михаил Кузнецов. Предприниматели, по его словам, позитивно относятся к мерам поддержки — все работает. Но есть проблемы, связанные с подачей заявки, есть меры поддержки, которые подаются до сих пор на бумажном носителе. Например, субсидии. «В субсидиях вообще это очень актуально, потому что там есть принцип, кто быстрее подал. И получается, что предприятия Казани и близлежащие фермеры наши находятся в более выгодном положении», — сказал он. Кузнецов попросил сделать так, чтобы все меры поддержки были оцифрованы.
«В принципе нам должно быть стыдно, что мы не можем эту работу завершить. Поэтому определите, что для этого надо. Первый путь по личному подворью если мы прошли, я думаю, что эту платформу можно использовать и под другие», — сказал президент РТ. Замминистра цифрового развития РТ Альберт Яковлев доложил Минниханову, что платформа уже работает, реализовано 19 мер поддержки и уже 4,5 тыс. скачиваний приложений на мобильные устройства, более 54 тыс. заявок рассмотрено и более 300 млн рублей поддержки выдано. Президент РТ попросил минэкономики республики провести учебу, чтобы все предприниматели знали, как все платформы работают: «Это на самом деле убрало бы бюрократию, коррупционную составляющую. По селу мы видим, что это правильно».
Кузнецов задал второй вопрос — о микрозаймах, которые являются востребованной мерой поддержки. Ранее максимальный срок микрозайма, выдаваемый фондом поддержки предпринимательства РТ составлял 3 года, сейчас только 2 года. Он просит увеличить этот срок. Минниханов: «Я видел, сделали два, но так как меньше денег стало, Москва решила так. У нас есть такой крутой депутат Топилин, он за экономическую политику отвечает в Госдуме, наши коллеги здесь Альфия Когогина, Айрат Фаррахов, будем работать, потому что менять правила игры — это не очень красиво».
Предприниматели просят продлить действий налоговых льгот ТОСЭР и изменить порядок оплату за ТКО
С проблемой к главе республики обратился и резидент ТОСЭР — генеральный директор ООО «ПИК СИНЛАНДЕ» и ООО «ПИК «ХУАНХЭ» Анатолий Головчак-Фрейзе. С 2017 года он производит продукцию для холодильников модельного ряда Haier Сandy, которая покрывает 99% потребности завода Haier в стеклянных полках для холодильников. Новая компания «ПИК ХУАНХЭ» стала резидентом ТОСЭР с целью производства и реализации каркасов подушек и спинок обеденных стульев. Объем планируемых инвестиций — 35,5 млн рублей. Головчак-Фрейзе просил президента РТ продлить льготы на более длительный срок, так как после третьего года работы у него теряется интерес работать.
«Тема известная. Обращались, хотят внести изменения, но только для определенных категорий, в любом случае эта тема очень важная. Вообще сама идея ТОСЭР она на этом может и закрыться, если не будет. Три года — это очень маленький срок. Надо продлить при условии дополнительных инвестиций или дополнительных рабочих мест. Мы давайте проработаем еще подходы. Но пока все против. Просто не пробить», — указал Минниханов и обещал взять вопрос в работу вместе с минэкономики.
Далее Абдулганиев озвучил, что примерно каждое десятое обращение на горячую линию уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей касается темы оборота твердых коммунальных отходов, а если точнее — оплаты за услугу вывоза, и предоставление этой услуги как таковой. С этой проблемой, отметил он, часто сталкиваются предприниматели из наиболее пострадавших сфер деятельности, в том числе и социально-ориентированные предприятия, такие как частные дошкольные образовательные учреждения, центры развития и реабилитации детей.
С проблемой от предпринимателей выступила руководитель центра раннего плавания для грудничков «Буль-Буль» Вероника Красильникова. Первый вопрос касался проблемы выставления счетов за вывоз мусора, который фактически не вывозился. «В 2020 году возникли разногласия региональным оператором по обращению с ТКО ООО „Гринта“ по вопросу оплаты фактически не оказанных нам услуг. Также мы в течение года не могли связаться с „Гринтой“, чтобы они начали вывозить у нас мусор, фактически его у нас никто не вывозил, в связи с этим у нашего Роспотребнадзора были претензии. Нам сделали предупреждение, мы своими силами вывезли мусор», — рассказала она.
Второй вопрос был связан с тем, что при работе с региональными операторами у предпринимателей возникают разногласия по порядку начисления оплаты за вывоз твердых коммунальных отходов. Отметим, что оба этих вопроса назрели еще летом, а вопрос оплаты за ТКО обсуждался и с бизнес-омбудсменом РФ Борисом Титовым. В большинстве договоров с предпринимателями начисление платы производится по нормативу, а не по фактическому объему образованных ТКО. А ситуация ухудшается тем, что часто у предпринимателей нет своей площадки ТКО, отходы складируются на иных общих контейнерах, на которых нет возможности раздельного учета отходов. Красильникова заявила, что ей известно, что с рядом компаний региональный оператор заключил договоры на условиях расчета объема оказанных услуг по количеству установленных контейнеров, а не по нормативу накопления ТКО.
Минниханов обратился к гендиректору «Гринты» Светлане Ярлыченко с вопросом, почему до них нельзя дозвониться. «Я обязательно с этим вопросом разберусь, я доступна, я здесь», — ответила ему она и добавила, что, к сожалению, сегодня по законодательству они могут начислять оплату только по нормативу. Президент РТ поручил минэкономики вместе с представителями малого бизнеса, регоператоров и минстроя обсудить, как решить проблему. О решении ему должны доложить через месяц. А в случае если понадобится какое-то нормативное решение изменить, то он обещал обратиться в адрес председателя правительства.
В Челнах появится комплекс для самозанятых
На встрече с президентом не забыли и о самозанятых. Абдулганиев напомнил, что два года назад Татарстан стал одним из первых регионов, где начали применять специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход». «Сейчас у нас работают уже более 164 тысячи самозанятых. Мы рассматриваем эту категорию активных граждан как стратегический резерв для роста татарстанского малого бизнеса», — отметил он.
Но если у самозанятых Казани есть площадка Агропромпарка, где они еженедельно на безвозмездной основе получают торговые места с различной комплектацией оборудования, то в Закамье этим похвастаться пока не могут. Этот вопрос поднял руководитель ассоциации самозанятых Тукаевского района Ильфат Хабибрахманов. «Сейчас у самозанятых появилась необходимость создания инфраструктуры, которая позволит выходить за пределы домашнего производства с целью масштабирования своего профессионального дела», — обратился он к Минниханову. В какой-то момент молодой предприниматель замешкался и забыл свои слова. «Укы инде, азапланма! Язылган бит инде (Читай уже, не мучайся. Все же написано — тат.)» — успокоил его президент.
Хабибрахманов рассказал, что большая часть самозанятых предпринимателей занимается пищевым производством. Но из-за отсутствия площадок приходится готовить дома, что чаще всего не соответствует требованиям СанПин. «Есть успешный опыт работы самозанятых на площадке Агропромпарк „Казань“. Создание аналогичной площадки на территории города Набережные Челны обеспечило бы возможность реализовывать свою продукцию на площадке самозанятым не только из Челнов, но и из ближайших районов. Просим вас рассмотреть возможность создания такой площадки на территории города», — попросил бизнесмен.
«Наиль Гамбарович, есть у нас такие площадки? — обратился Минниханов к мэру автограда. — Такую площадку надо подобрать». Магдеев обещал рассмотреть идею совместно с главой Тукаевского района Фаилом Камаевым.
«Самозанятые — это идея Мишустина. Я ее сразу поддержал. Но у нас начинается злоупотребление. Дробят бизнес, уходят в квартиры и начинают заниматься не тем, — обозначил проблему Минниханов. — Это ни к чему хорошему не приведет. Самозанятые тоже должны бороться за частоту своих рядов. Есть некая тенденция: к нам поступают много жалоб от среднего бизнеса, что люди уходят. Но это все добром не кончится. Надо работать прозрачно. Самозанятыми должны быть те люди, у которых не было бизнеса. А если он был в малом бизнесе и перешел на самозанятого, то это некий подход жульничества. Это не очень красиво. Государство не для этого принимало такое беспрецедентное решение».
Кроме того, президент анонсировал запуск еще одной меры поддержки малого бизнеса. Идея заключается в том, что предприниматель, у которого не более пяти работников и оборот не более 60 млн рублей, то регион предоставит налоговые льготы: «Никакого бухгалтерского учета не будет. В будущем самозанятые смогут переходить на эту ступень малого бизнеса. Государство делает это для того, чтобы бизнес выходил из серого рынка».
В продолжение темы самозанятых к Минниханову поступил еще один вопрос. Генеральный директор ООО «БРВ-Казань» Татьяна Усова рассказала, что в последнее время в отношении ряда предприятий налоговой службой республики были инициированы камеральные проверки по фактам привлечения самозанятых при выполнении работ и оказания услуг.
«Налоговый орган считает, что большинство самозанятых и их контрагентов злоупотребляют своим статусом, и для уменьшения платы налогов подменяют фактические трудовые отношения, заключением гражданско–правовых договоров, что не соответствует действительности», — обозначила она проблему.
По словам Усовой, не все предприниматели понимают, как правильно разграничить трудовые и гражданско-правовые отношения: «Сейчас складывается практика, когда юридические лица не хотят работать с самозанятыми. Поэтому просим помочь предпринимателям при выработке общих с налоговым органом, подходов по разграничению трудовых и гражданско-правовых отношений. И организации контролирующими органами разъяснительной работы».
Однако президенту сразу же доложили, что в сентябре ФНС выпустила письмо, в котором охарактеризованы схемы подмены трудовых отношений путем заключения договоров с самозанятыми. «Такие моменты будут возникать. Если есть необходимость, то необходимо детально подготовить информационные письма совместно с федеральной налоговой службой, — ответил президент. — Если есть вопросы, то давайте их проработаем. Я на имя Егорова сделаю обращение. При необходимости можем каждому самозанятому выслать памятку, где прописано чем он может заниматься, а в каких сферах ему не следует [работать]. Я не зря сказал, что иногда люди начинают оптимизировать и искать какие-то пути. И если юрлицы инициируют других стать самозанятыми… Это должно быть жестко наказано».
«Талия, давайте не усложнять! У нас тюрьмы есть, они должны работать»
Ярким получился диалог президента с главой АИР Талией Минуллиной. Тему для дискуссии поднял один из резидентов челнинского промпарка «Развитие», директор ООО «Луч» Руслан Мустафин. По его словам, новые республиканские постановления усложнили работу резидентам.
Так ранее управляющая компания проходила инвестсовет и получала земельный участок. Но по новому регламенту после получения земельного участка уже каждому резиденту надо пройти инвестсовет заново со своим проектом: «Сейчас мы хотим расширяться. Хотим войти в третью очередь промпарка. Но по новому постановлению № 554 я, как резидент, не могу получить участок в субаренду без повторного проведения инвестиционного совета республики и рассмотрения конкретно нашего проекта. Сейчас каждый резидент должен пройти совет и защитить свой проект. Эта процедура занимает более 60 дней. В такой ситуации мы теряем время и деньги».
Такие сложности для резидентов были созданы из-за недобросовестной работы управляющих компаний, объяснила усложнение процедуры Минуллина: «Мы им выдаем землю, далее они начинают передавать в субаренду. Причем не всегда надлежащим образом. Нам, чтобы процедуру эту прекратить, приходится изымать полный участок. И тогда страдают все резиденты. Поэтому было принято решение, чтобы мы согласовывали каждого резидента».
«Рассматривать каждого резидента? Нам нечего делать что ли? Зачем это? — возмутился Минниханов. — Если мы управляющей компании доверили землю, значит должны доверять. У нас 100 площадок. Всех проверять? Тогда в вашем агентстве должно быть 1,5 тысячи человек что ли? Это ни к чему не нужно. Наверное, будут нарушения — ничего, никто не умрет. Прокуратура потом разберется, если жулики есть. Им тоже работа нужна. Мы не можем везде сделать фильтр, чтобы правоохранительная система осталась без работы. У нас тюрьмы есть, они должны работать. Талия, давайте не усложнять».
В качестве примера доверия президент привел свои профессиональные взаимоотношения с Минуллиной: «Вот вы приносите бумаги — я все подписываю. Ни одну бумагу я [не перепроверяю]. Потому что я вам доверяю. Если подведете — я вас или на повышение, или уволю. Риски всегда есть». «Будем облегчать», — обещала Минуллина.«Прошу или упростить процесс или вообще отменить постановление. Контролера на контролера ставить тоже нельзя. Так цена взятки только будет расти. Надо будет нескольким давать. А так пусть один человек воспользуется и за это будет отвечать. Зачем мы в этой цепочке?», — продолжал Минниханов.
В заключении встречи президент подчеркнул, что такие мероприятия в какой-то мере полезнее даже для властей, чем для бизнеса: «Вы находитесь гуще и самые злободневные вопросы выносите для обсуждения. Каждый раз когда я с вами встречаюсь — мы находим какие-то решения. Вопросы несложные. Их можно решить. Я считаю, что лучше научить людей зарабатывать, чем раздавать им пособия. На нашем пути будут ошибки, недобросовестные коллеги. Но это жизнь, мы должны нормально к этому относиться. Бояться этого не надо. Повторюсь, надо работать на доверие. Предпринимателям хорошего духа. Время непростое. Но мы видим, что у вас есть потенциал. В республике есть желание двигаться».