Баку и Ереван снова готовы сцепиться насмерть
Вспышка военных действий грозит перерасти в новую полномасштабную войну
Военные действия вспыхнули сразу в нескольких районах. Азербайджанские войска выдвинулись в Сюник — регион на территории Армении и заняли там несколько опорных пунктов. В этой местности, согласно имеющимся договоренностям, должна пройти трасса, соединяющая азербайджанский эксклав Нахичевань с основной территорией Азербайджана. Со своей стороны, Азербайджан заявил, что утром 16 ноября армянские подразделения начали наступление в направлении Лачинского и Кельбаджарского районов Азербайджана и нанесли артиллерийские удары по его силам. Как всегда в таких случаях, стороны обвиняют друг друга в развязывании военных действий и демонстрируют горящую или захваченную технику другой стороны. Азербайджанцы так же показали армянских военнопленных. В настоящий момент наступило затишье, но нет сомнений в том, что боевые действия могут начаться снова в любой момент.
После 44-дневной войны (Вторая карабахская война 27 сентября — 10 ноября 2020 года), в которой одержал верх Азербайджан, в регионе действовало перемирие. Но на практике оно не соблюдается уже несколько месяцев. На границах звучат выстрелы, с обеих сторон имеются убитые и раненные. Фактически, ситуация вернулась к вялотекущему вооруженному противостоянию между странами, имевшему место до Второй карабахской войны. Последняя вспышка свидетельствует о том, что полномасштабные военные операции так же могут возобновиться.
Почему же сторонам не удается договориться?
В ходе 44-дневной войны Азербайджан вернул себе 7 районов, ранее занятых войсками Армении, и так же некоторые районы Нагорного Карабаха, включая Шушу. Но большая часть Карабаха осталась под контролем армянских сил и российского военного контингента, миротворцев. Российские войска находятся на в Карабахе согласно трехсторонней послевоенной договоренности сроком на 5 лет.
Тем не менее, Азербайджан считает эти районы своими — во время пребывания в составе СССР, они принадлежали ему. Армения думает иначе, называет эти районы «Арцах». Она выступает за то, чтобы они находились под независимым армянским управлением (и под фактическим контролем Еревана), там более, что там проживает несколько десятков тысяч армян. Азербайджан не собирается отдавать Нагорный Карабах Армении, но не возражает против проживания там местных армян, которых он считает своими гражданами.
Азербайджан хочет договор с Арменией о границах стран. Он считает Нагорный Карабах своей территорией, опираясь на то, что практически никто в мире не признал независимость Карабаха. Он так же хочет, чтобы Армения признала Карабах азербайджанским.
Азербайджан выиграл 44-дневную войну и сила, несомненно, на его стороне — армянская армия была в недавнем прошлом буквально разгромлена. Огромный военный бюджет Азербайджана, его способность приобретать в Израиле и Турции высокоточное новейшее оружие (именно оно сыграло ключевую роль в 44-дневной войне) и серьезная военно-политическая поддержка Турции резко изменили соотношение сил в его пользу.
Время по-прежнему работает не на Армению. В течении 20 лет богатый нефтью Азербайджан закупал оружие в среднем на миллиард долларов в год и намерен делать это дальше. У армянского государства таких средств нет. Кроме того, население Азербайджана в три раза больше.
Азербайджан, согласно заключенному соглашению о прекращении огня, хочет так же получить трассу из Нахичеваня в Азербайджан (через территорию Армении — Зангезур/Сюник). Он согласен на то, чтобы она находилась под охраной российских (но не армянских) военных, которые обеспечат беспрепятственное транспортное сообщение между азербайджанскими территориями.
Армения отказывается от такого решения, трактуя соглашение в свою пользу — армянские военные сами обеспечат безопасность трассы. Армения боится, что потеря контроля над трассой приведет со временем к потере контроля над всем Сюником и к отрезанию территории Армении от дружественного Ирана. Кроме того, трасса, если ее проведут, будет под охраной российской армии, что усилит и без того громадное влияние России в Армении — ведь в настоящее время армянское государство спасает от полного разгрома азербайджано-турецкими силами присутствие на его территории и в Карабахе российских войск.
Армения не хочет передавать трассу и не хочет признавать Карабах азербайджанским. Для правительства Никола Пашиняна такое признание стало бы смертным приговором, поскольку представление о том, что Нагорный Карабах или Арцах — это Армения, является в этой стране почти консенсусом и лежит в основе национальной идеологии. Пашинян, чей авторитет внутри страны и без того радикально уменьшился после поражения во Второй карабахской войне, вряд ли пойдет на уступки в вопросе Карабаха.
Все вместе означает, что договор о границах и мирный договор между Азербайджаном и Арменией не будут подписаны в обозримом будущем.
Армению, похоже, устраивает статус-кво — сложившееся на сегодняшний день хрупкое равновесие сил. Для ее руководства это — наименьшее зло. Проблема в том, что данное положение совершенно не устраивает Азербайджан и он явно намерен разрушить такое равновесие. Он не собирается уступать в этом вопросе и оказывает на Армению давление с целью заставить ее принять его точку зрения.
Это связано не только с вопросами геополитики, но и с внутренней политикой президента Ильхама Алиева. В Азербайджане 44-дневная война объявлена победной, что ведет к сплочению нации вокруг президента. Но в то же время преобладающая часть Нагорного Карабаха по-прежнему не находится под контролем Азербайджана. Данный фактор имеет важное значение и может в будущем повлиять на ситуацию («выиграли войну, а Карабах-то по-прежнему армянский, хотя и без Шуши, перешедшей Азербайджану»). Кроме того, руководству обеих стран в какой-то мере на руку военное противостояние, поскольку оно отвлекает общество, в особенности, беднейшие слои населения, от серьезных социальных и экономических трудностей.
Итак, руководство Армении отказывается признавать Карабах азербайджанским и заключать договор о делимитации границ и так же отказывается в настоящее время от создания трассы через Сюник. Поэтому Азербайджан продолжает давить на Армению, используя свое военное превосходство, с целью заставить ее пойти на уступки. Еще несколько месяцев назад я предупреждал, что теперь в ответ на отказы Армении от азербайджанских условий, азербайджанские войска могут совершать небольшие (а в будущем, быть может, и крупные) прорывы на территории, занимаемые армянскими военными. И это уже относится не только, и даже не столько к Нагорному Карабаху, который защищают российские войска, но к любому региону, где сегодня находятся силы Армении, к ее собственной территории.
В таком случае, на что надеется Армения? На Россию и Иран.
Армянские границы и Карабах защищает российская армия. Это серьезно меняет расклад. С Россией Азербайджан воевать не хочет и не может. Но российские войска прикрывают далеко не все армянские территории, и поэтому азербайджанские ВС смогли сейчас продвинуться в Сюнике. Протяженность границы между Арменией и Азербайджаном — около 1000 км и лишь малую ее часть прикрывают российские силы. Азербайджанцы могут атаковать в разных местах.
Кроме того, российские вооруженные силы расположены в Нагорном Карабахе на 5 лет, и, если Азербайджан не захочет продлить их статус, то они обязаны будут уйти. Если не уйдут, Азербайджан может заявить об оккупации его территории и это вызовет новые международные санкции против России, а, так же, обострит ее отношения с главным сюзником Азербайджана, Турцией.
В принципе Москву и Ереван связывает Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), — региональная международная организация, в рамках которой стороны должны защищать друг друга от агрессии. Но официальной просьбы о защите от Армении пока не поступало. Кроме того, Азербайджан говорит, что поскольку нет договора о делимитации границы между Арменией и Азербайджаном, то нельзя трактовать эти события как агрессию против суверенной армянской территории. Россия могла бы не заметить такие юридические тонкости, но… Конечно, российские войска могли бы защитить Сюник. Однако Россия заинтересована в коридоре через эту территорию, который она хочет контролировать. Армения не уступает, говоря, что она если и согласится на транспортный коридор, то только под ее контролем. Это резко снижает мотивацию РФ защищать Сюник.
У Армении есть еще один союзник и сосед — Иран. Он недавно громко заявил о своем желании не допустить усиления турецко-азербайджанского союза на своих границах. Иран демонстративно провел на своей территории в приграничных с Арменией и Азербайджаном районах масштабные военные маневры. Он предупредил Турцию и Азербайджан о нежелательности их военного натиска на Армению.
Но на стороне Азербайджана выступает Турция, с которой у него есть, фактически, военный договор о взаимопомощи (Шушинская декларация). Турция вошла в эту ситуацию несравненно глубже, чем прежде. Если раньше Южный Кавказ был зоной абсолютного господства СССРРФ, то теперь там появился новый и очень сильный игрок — Турция, чье влияние — военное, политическое и экономическое — сравнимо с российским. Решится ли Иран на конфликт с Турцией из-за Армении?
Пока что азербайджанцы явно намерены использовать «тактику салями». Между основной территорией Азербайджана и Нахичеванем через Сюник всего 35 км. Азербайджанские войска будут отрезать от Армении по ломтику раз за разом, пробивая коридор в Нахичевань. Удар — прекращение огня — новый удар…
Все это создает условия для соперничества и противостояния держав. Азербайджан находится по турецким военным зонтиком; на стороне Армении выступают Россия и Иран. Это делает армяно-азербайджанское военное противостояние исключительно опасным. Ведь оно вполне способно спровоцировать войну держав.