Зарплаты учителей и кадровый голод. О чём умалчивает рейтинг пермских школ

Департамент образования администрации Перми опубликовал рейтинг школ за 2020-2021 учебный год. Из года в год он меняется не слишком сильно, да и неподготовленому человеку представленные в рейтинге цифры не говорят почти ничего — лишь подтверждают лидерство ряда школ, о котором и так известно. Мы прочитали рейтинг вместе с экспертом в сфере образования Мариной Никитиной, руководителем отдела разработки продукта и методики АНО ДПО «Образовательный центр для муниципальной сферы Каменный город».

Материал Зарплаты учителей и кадровый голод. О чём умалчивает рейтинг пермских школ впервые был опубликован на Звезда.

Топ-5 школ согласно рейтингу департамента образования администрации Перми (2020-2021):

1	МАОУ «СОШ № 146»
2	МАОУ «Лицей № 10»
3	МБОУ «Гимназия № 17»
4	МАОУ «Гимназия № 4»
5	МАОУ «СОШ № 50»

Почему для рейтинга выбраны именно эти показатели

Школа представляет собой объединение главных участников образовательного процесса: педагоги, дети и сама школа — со всем её оборудованием, со всеми её механизмами, которые создают условия одним для работы, а другим для учёбы. И критерии подобраны именно так, чтобы оценить каждый из этих трёх блоков.

Первый — это оценка педагогов, то есть качества развития кадров. Тут, например, идёт речь о доле педагогов, имеющих первую и высшую квалификационные категории. Также к качеству развития кадров относится их предметная компетенция — то, как они знают свой предмет и как умеют доносить его до учащихся. Также сегодня оценивается доля молодых педагогов (до 35 лет) и то, как школа поддерживает их. Наконец, учитывается, насколько педагоги принимают участие в различных конкурсах профессионального мастерства.

Второй блок — оценка обучающихся. Тут речь о качестве образования, которое оценивается по результатам итоговых испытаний — ЕГЭ, ОГЭ, ВПР. Также оценивается доля детей, которые принимают участие в конкурсах и олимпиадах регионального, российского и международного уровней. Также в блок качества образования входит доля детей, которые не совершают правонарушений, то есть то, как школа работает с этим показателем.

Ну и третий критерий оценки школы — это финансово-экономическая деятельность. Первое, что всегда интересует, это соответствие зарплат учителей целевым показателям. У нас в регионе с этим очень интересно. Средняя зарплата педагогов общего образования государственной и муниципальной форм собственности в Пермском крае в первом полугодии 2021 года составила 49,4 тысяч рублей. То есть она практически совпадает с целевым показателем отрасли, который может меняться, но всегда должен быть не ниже средних показателей по экономике региона, а это 43,2 тысяч рублей за то же полугодие. Ещё один критерий в этом блоке — платные образовательные услуги. Это дополнительные источники дохода, которые используются на оснащение школы, усиление материально-технической базы, выплату стимулирующих премий. И, наконец, оценивается доля кредиторских задолженностей школ — насколько школы справляются с финансовыми потоками.

Выглядит так, будто проблема низких зарплат учителей решена

Средний уровень дохода действительно довольно привлекательный, но надо понимать, какими усилиями он достигается. Ставка педагога — это 18 часов в неделю, а она стоит порядка 15 000, но сумма может варьироваться в зависимости от категории учителя, стажа и других показателей... Понятно, что на ставку мало кто работает и распространённое явление — две ставки плюс классное руководство и заведование кабинетом.

Важный момент в том, что объём нагрузки на ставку взят не с потолка: 18 часов в неделю — это только уроки, а ещё у педагогов есть проверка тетрадей, методическая работа, повышение квалификации, а также классное руководство, которое всегда предполагает взаимодействие с детьми и родителями, организацию классных часов и внешкольных мероприятий.

Да, получать 40-50 тысяч, работая в школе, возможно. Но тогда занятость вместе с подготовкой к урокам и родительским собраниям, проверкой тетрадей и остальным может составлять по 16 часов в день. И ещё не дай бог какая-то аттестация. Друзья, товарищи, встречи — на всё это не остаётся времени. Такая работа — это образ жизни.

Кто-то принимает такие условия, смирившись, а вот новое поколение педагогов готово зарабатывать иначе: они берут меньше часов нагрузки, но занимаются репетиторством, создают свои центры, мастерские для педагогов, проводят вебинары и, бывает, затем полностью уходят в частную практику.

Но очень часто педагоги корнями врастают в детей, они очень неравнодушны к работе. Могут поворчать между собой в учительской, но выход на сцену — это выход с улыбкой. Они открытые, готовые давать безвозмездно, не требуя ничего ни от родителей, ни от детей с точки зрения финансового вознаграждения. Да, они требуют от детей знаний и эмоциональной отдачи, эмоционального удовлетворения. А финансовая составляющая — это вопрос к нашим властям, к нашему государству.

То есть активные молодые педагоги, наработав опыт, нередко уходят из школ

Одна из главных проблем современного образования — это проблема кадрового резерва. Наглядный пример: в прошлом году мы без рекламы за день набрали 700 руководителей школ на вебинар о том, как найти и удержать педагогов. Спикером был директор московской школы.

В Педагогическом университете в этом году реализуется огромное количество мероприятий, проектов, направленных на привлечение молодёжи в вуз и повышение показателя работы выпускников по специальности в вузе. Но это только часть работы — сама школа тоже должна оказывать поддержку молодым педагогам. Это не только подъёмные, которые раньше платили, но и социальная, методическая поддержка. В ряде школ развивается наставничество для молодых педагогов.

Не совсем понятно, почему объём платных услуг рассматривается как показатель качества школы

С одной стороны, существуют стандарты, которые спускаются сверху для каждой школы. Они представляют собой обязательный минимум вариативной и инвариантной части образовательных услуг, который школа должна реализовывать. С другой стороны, мы понимаем, что запросы общества выше, чем этот минимум. И школа, в которой реализуется определённый объём платных услуг, соответствует тем потребностям и вызовам, которые формирует общество, в частности родители.

Например, установленный объём нагрузки для первоклассника — 4 урока, но не все родители могут забрать ребёнка домой в 12 часов, особенно если нет бабушек и дедушек. И школа создаёт условия для детей и родителей, чтобы расширить возможности в потреблении услуг: группа продлённого дня либо секции в школе. Платные образовательные услуги — возможность формирования всесторонне развитой личности. Они не сводятся к репетиторству, как многие считают: это дополнительное образование, которое позволяет ребёнку развивать свои таланты, а родителям решать проблему совмещения расписания школьника и своего рабочего дня.

Каких показателей в рейтинге не хватает

Отмечу, что примерно те же показатели, которые входят в рейтинг школ Перми, используются и в других регионах. Неважно, Москва это, Санкт-Петербург или какая-то периферия. Наша система образования подчиняется единым стандартам, которые даёт Министерство просвещения РФ.

Рейтинг учитывает предметную компетентность, но сегодня, во времена пандемии, этого уже недостаточно. Современный рейтинг должен учитывать цифровую компетентность, которая теперь является одним из показателей успешного современного педагога. Мы работаем с учителями, обучение идёт в дистанционном формате, и на нашей образовательной платформе надо зарегистрироваться, нужны логины-пароли, умение скачать, загрузить и прочее. И наша служба клиентского сервиса отрабатывает в день от тысячи до полутора тысяч подобных запросов. Это очень много.

Также, на мой взгляд, в рейтинге не учитывается мнение родителей о педагогах и школе. Когда мы выбираем врача, мы можем посмотреть на его рейтинг, смотрим на отзывы. Кстати, раньше такой показатель был — его брали с портала оценки муниципальных услуг, где родители и ученики оставляли отзывы. Он так и назывался: показатель качества оценки образовательных услуг. В этом году я его не увидела. Этот показатель был бы тоже очень интересным.

Одна из современных тенденций образования — обеспечение равных условий образования для всех. Тем более, что в рамках национального проекта «Образование» существует федеральный проект «Доступная образовательная среда». Детей с особенностями развития становится с каждым годом всё больше, их помещают в обычные общеобразовательные классы, но пишут для них адаптированные общеобразовательные программы — для слабослышащего ребёнка одну, для слабовидящего — другую. Но рейтинг школ ничего не говорит о том, как в школах ведётся работа с особенными детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья. Как в школе ведётся работа с детьми с особыми потребностями, насколько доступно для таких детей образование тех школ, которые сейчас занимают лидерские позиции, например 146-й школы или 50-й школы.

Также среди показателей рейтинга могла бы быть доля обучающихся в первую смену. Это будет больше показатель не для директора о том, как скорректировать работу школы, а для властей — с точки зрения строительства новых корпусов и школ. Но и родителям он небезынтересен.

Какие положительные и отрицательные стороны школы не учитывает рейтинг

Рейтинг не учитывает психологическую обстановку в школе. По нему мы не увидим проблемы, которые связаны с буллингом и кибербуллингом. Мы не увидим, как организуется питание ребёнка, нехватку кадров, психологическую атмосферу среди педагогов. Всё, что касается психологии, коммуникации, отношений, нам рейтинг не покажет. Некоторые положительные моменты тоже незаметны: например, какое количество внеклассных мероприятий проводится в школе.

Эти показатели сложнее оцифровать, но это возможно — вопрос методологии и времени.

Как можно использовать рейтинг, и что значит рейтинг для директора, учителя, родителя

Я когда смотрю на рейтинги школ, детских садов, это всегда два полюса: если школа в пятёрке, то она лучшая, если школа замыкает рейтинг, значит, она худшая. Я бы никогда так не сказала. Задача властей, на мой взгляд, не показать лучших или худших, а задача Министерства образования, наоборот, увидеть узкие места, посмотреть на систему образования изнутри и извне, учитывая внешние и внутренние факторы, и скорректировать работу образовательной организации. Кому нужна методическая, финансовая поддержка, кто нуждается в поощрении? Какие-то школы нуждаются в большем участии со стороны властей, какие-то — в меньшем.

Для директора рейтинг как зеркало: он даёт возможность посмотреть на школу со стороны, увидеть плюсы и минусы и на их основе разработать дальнейшую стратегию действий. Мы проводили опрос среди директоров школ о том, за чем они следят, какие качества считают важными для себя, во что вкладываются. Оказалось, что директора на первом месте видят вопросы образовательного процесса, а на самом последнем — управленческого характера. Но на мой взгляд, директор — это всё-таки менеджер. Вопросы уровня «крыша протекла» или «учебников не хватает» — это вопросы кадрового набора: должны быть замы, которые будут решать вопросы образовательного, учебного, воспитательного процесса, административно-хозяйственной деятельности и так далее. А задача директора — управление этой машиной и стратегическое видение.

Для учителя рейтинг очень полезен. Рейтинг школ позволяет учителям сделать выбор места работы. Как пример: в одной школе целевые показатели по зарплате соблюдаются, а в другой — западают, и этот показатель помогает сориентироваться.

Несколько лет назад, когда у родителей была возможность выбора школы, я сказала бы, что рейтинг помогает сделать такой выбор. Сейчас в первый класс можно попасть в основном только по прописке, но с пятого класса конкурсный набор в школы всё-таки существует, поэтому рейтинг даёт возможность оценить их по основным критериям и сделать выбор.

В целом рейтинг создаёт здоровую конкуренцию, позволяет стимулировать педагогический состав и влияет на уровень ответственности педагогов и директоров, которую они берут на себя перед родителями и детьми. Уровень ответственности всегда должен быть высоким. Если ты пошёл быть педагогом или врачом, ты взял на себя ответственность. Эту ответственность надо нести до конца.

Зависят ли каким-то образом школы от их места в рейтинге, какие последствия он для них имеет

Рейтинг — это показатель успешности кого-либо или чего-либо, в основе которого лежат критерии, позволяющие оценить человека или явление, вызывающие интерес общества. Рейтинг школ — это как раз такой инструмент оценки их эффективности.

Для тех, кто в топе, это возможности идти дальше, делиться своим опытом, получать дополнительные ресурсы на развитие. Кто-то удовлетворяет личные амбиции, кто-то зарабатывает деньги, кто-то повышает престиж, популярность своей школы.

Тем, кто находится ниже среднего уровня, обеспечено пристальное внимание со стороны городского департамента образования и краевого министерства. Цель этой работы — выявление причин и исправление недостатков. Обращают внимание на узкие места, ищут, что нужно поправить, что может сделать школа собственными усилиями, где нужно подключиться властям или институтам развития образования.

Эмоционально директор школы с одного из последних мест наверное не очень хорошо себя чувствует, со стороны властей низкий рейтинг тоже вызывает обвинения в плохом качестве работы. Но это эмоциональная составляющая, не рациональная. Я считаю, что она не должна здесь превалировать. Для директора главными всё-таки должны быть потребности педагогов, родителей и детей, а личные амбиции — на втором месте. И школы благодаря этим рейтингам имеют возможность определять свой вектор: либо стагнация, либо развитие, какие моменты западают и что нужно изменить.