Воспроизводство минерально-сырьевой базы

Воспроизводство минерально-сырьевой базы (МСБ) и развитие добывающих отраслей промышленности страны невозможно без проведения геологоразведочных работ (ГРР). Геологоразведочная отрасль (ГРР) имеет свою специфику – длительность и затратный характер. (Продолжение. Начало в №4, 2014 г.) 
Российская экономика в последние годы сильно изменилась. Последствия кризиса в финансовой сфере во многом преодолены, и ситуация на финансовом рынке складывается весьма благоприятно. В России наблюдается скорее избыток инвестиционных ресурсов, чем их недостаток, однако количество новых рудников растет значительно меньшими темпами, чем в Китае. Текущее положение в законодательстве и балансовые запасы российских золоторудных месторождений рисуют не слишком оптимистичную картину для зарубежного инвестора. Комплекс факторов, т.е. сами запасы, их структура, руды, которыми они представлены, и прогнозы по затратам на их извлечение свидетельствуют о серьезных проблемах, с которыми придется столкнуться потенциальным инвесторам в ближайшее время. Если к этому добавить и реальные проблемы задолженности компаний второй группы, имеющих лицензии, то круг привлекательных для инвестиций объектов сужается до минимума. В большинстве золотодобывающих регионов есть запасы, не требующие больших затрат на разведку, и те немногие компании, которые остались в России, предпочитают дорогостоящим проектам в области золотодобычи именно этот сектор инвестиций. Таким образом, единственная стратегия, способная привлечь западного инвестора в горнодобывающий сектор российской экономике, учитывая «законодательный тупик» в недропользовании, – это открытие, разведка, постановка на баланс высокорентабельных запасов, получение лицензии и отработка месторождений. К настоящему времени из 30 иностранных компаний, в разные периоды интересовавшихся добычей золота в России, осталось только 12. Шесть из них – это золотодобывающие компании (таблица 3) – ГК «Петропавловск», Angara Mining, Highland Gold Mining (конечно, они условно зарубежные), Kinross Gold, Central Asia Gold, Leviev Group. Другие шесть – Trans-Siberian Gold (Великобритания), Kola Mining (Kанада), Sun Mining (Индия), Zoloto Resources (Kанада), Ovoca Gold (Ирландия) и Centera Gold (Канада) подготавливают новые месторождения к освоению. Все 12 компаний проводят поиски и разведку золоторудных площадей, рудопроявлений и месторождений, имеющих неплохие перспективы подтверждения запасов. С 2006 года ряд крупных зарубежных компаний полностью или частично распродали свои российские активы. Так, в конце 2008 российская компания «Северсталь-ресурс» консолидировала 57% акций High River Gold, владеющей несколькими месторождениями в Сибири и на Дальнем Востоке. В 2011 году «Северсталь» консолидировала свои золотые активы в рамках компании «Nord Gold N V», зарегистрированной в Нидерландах. В начале 2009 компания Highland Gold Mining продала крупное месторождение «Майское» консорциуму российских компаний с последующим полным выкупом его российской компанией «Полиметалл». Один из крупнейших в мире производителей золота – AngloGold Ashanti (AGA) – уступил канадской компании Kola Mining «Богунайское» месторождение и сейчас ведет поиск инвесторов на месторождение «Ведуга». Ведугинское месторождение золота расположено в Северо-Енисейском районе Красноярского края, ГРК «Амикан» владеет лицензией на его геологоразведку и разработку с 1996 года. В 2002-2007 годах «Амикан» принадлежал британской компании Trans-Siberian Gold. В 2007 году владельцем ГРК стала AGA, а в 2008 году в проект вошел ОАО «Полиметалл». В настоящее время AGA владеет около 30% в компании Trans-Siberian Gold, которая занимается освоением месторождений золота и серебра на Камчатке. Кроме того, AGА имеет СП с «Полиметаллом» для добычи золота в России – ООО «Золото Тайги». Израильская группа Leviev Group продала «Полиметаллу» месторождение «Сопка Кварцевая», а месторождение «Джульетта» приобрела у Kinross Gold российская компания «Северные прииски». Сегодня иностранные компании в российской золотодобывающей отрасли можно разделить на три группы. В первую группу входят крупные западные золотодобывающие компании, детально изучившие инвестиционные возможности МСБ золота России. Эти компании имеют организационные, производственные и финансовые преимуществ перед предприятиями других групп. Так, только они могут финансировать геологоразведочные работы на своих объектах и на прилегающих территориях и организовать собственные геологические подразделения. Они обладают большей финансовой устойчивостью, с ними охотнее сотрудничают отечественные и иностранные банки и инвестиционные структуры. Активно играя на золотом рынке, крупные компании нацелены на приобретение лицензий на разработку крупных месторождений. Вторую группу составляют иностранные компании, получившие право на золотодобычу в начале 90-х годов на фоне беспорядочной раздачи лицензий, когда любая зарубежная компания автоматически рассматривалась в качестве серьезного инвестора. В третью группу компаний по формальным признакам включены западные компании, в которых активно участвует и российский капитал. Все три группы компаний сталкиваются в России с одинаковыми проблемами, однако, перспективы у них различные. Крупные горнорудные компании первой группы постепенно утрачивают интерес к российским объектам на фоне пассивной позиции, занятой государством в вопросе создания привлекательных для них условий на рынке. Компании второй группы, которые получили лицензии в надежде привлечь иностранные кредиты, переживают не лучшие времена, так как западные инвесторы по-прежнему опасаются вкладывать средства в российские золотые месторождения. Удачные же инвестиционные проекты последних лет связаны с третьей группой компаний, которые наиболее полно учитывает специфику российских реалий. К настоящему времени потеряли интерес к золотодобыче и практически свернули свою деятельность следующие крупные иностранные инвесторы: «Фелпс Додж» (США), «Баррик Голд», «Фортресс Минералс Корпорейшн», «Англоголд Ашанти», «Сайбириан Копер Лимитед», «Рио Тинто» и многие другие. Всестороннему обсуждению проблемы привлечения иностранных инвестиций в отечественную экономику было посвящено 25-е заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям при председателе правительства В.В. Путине (КСИИ), ныне Президенте России, куда входят представители крупнейших иностранных компаний в России (в том числе и золотодобывающих). По личной просьбе В.В. Путина канадской корпорацией «Кинросс Голд» были подготовлены и представлены на заседании КСИИ результаты исследований условий работы иностранных горных компаний в России и предложения по радикальному улучшению этих условий на базе зарубежного опыта. По оценке главы канадской компании, существующая сейчас пропасть между огромным ресурсным потенциалом России и масштабами его освоения обусловливается низкой привлекательностью для иностранных инвесторов, у которых укоренилось во многом ошибочное представление об условиях работы здесь. «Кинросс Голд» предлагает в первую очередь пересмотреть законодательство об иностранных инвестициях в стратегические отрасли, повысить защиту прав собственности на разведываемые и разрабатываемые месторождения, принять международную систему классификации запасов и перестроить налоговую систему для горных компаний с обложения выручки на обложение прибыли. Реализация представленных «Кинросс Голд» предложений значительно повысит привлекательность России для иностранных инвесторов. В результате увеличились бы в разы вложения в геологоразведочные работы, значительно выросли бы вложения в богатые полезными ископаемыми районы Сибири и Дальнего Востока, возникла база для превращения Москвы в международный центр финансирования горнодобывающей промышленности, аналогичный Торонто и Сиднею.

Окончание в журнале "Золотодобывающая промышленность" №4(70) август 2015 г.