Владимир Алексеев: Мособлдума может выступить с поправками в Воздушный кодекс РФ
8 сентября состоялось заседание Комитета по вопросам региональной власти и безопасности и Комитета по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации. Поводом для совместного заседания двух комитетов Мособлдумы стала разработка предложений по совершенствованию воздушного законодательства и по обеспечению безопасности полётов малой авиации на территории Московской области.
Как рассказал председатель Комитета по вопросам государственной власти и региональной безопасности Владимир Алексеев, в последнее время Московскую область всё чаще стала затрагивать тема воздушной безопасности в сфере малой авиации. «Череда недавних авиа-аварий заставила нас всерьёз задуматься над тем, что современное законодательство, регулирующее отношения в этой сфере, в отдельных моментах, возможно, нуждается в изменении».
В Московской области есть свой, региональный закон, к ведению которого относятся отдельные вопросы, но в целом сегодня подавляющее большинство моментов, связанных с воздушным законодательством, регулируется на федеральном уровне: Воздушным кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Уголовным кодексом. Поэтому на совместном заседании думских комитетов в первую очередь обсуждалась перспектива внесения ряда законодательных инициатив в Госдуму. В частности, речь может идти об ужесточении наказания за нарушение воздушного законодательства: предусмотренные сегодня размеры штрафов несопоставимы со стоимостью самих транспортных воздушных средств и топливом для них. Также участниками заседания было высказано предложение законодательно обязать пилотов оснащать свои суда специальной аппаратурой, позволяющей участникам воздушного движения видеть местоположение друг друга.
В свою очередь, представители Федерального агентства воздушного транспорта предложили за нарушения правил эксплуатации воздушных судов изымать их у владельцев.
Подводя итоги заседания, Владимир Алексеев отметил, что работа по анализу действующего законодательства в сфере регулирования воздушного пространства и сбору предложений по его совершенствованию только начинается: необходимо провести совместные консультации с профильными ведомствами, комитетами Госдумы, экспертами. «Но главным принципом, который будет положен в основу этой работы, станет безопасность – как пилотов и пассажиров воздушных средств, так и тех, кто может оказаться поблизости от зоны полётов».
По данным Федерального агентства воздушного транспорта, основными причинами катастроф в сфере малой авиации являются: управление воздушным судном в состоянии алкогольного опьянения, пилотирование в плохих метеоусловиях, выполнение полётов на незарегистрированных судах. По состоянию на 10 августа, в России в 2015 году в авиакатастрофах с участием судов малой авиации погибли 29 человек, 11 из них – в катастрофах с незарегистрированными воздушными судами.