«Порядка 40 миллиардов с плюсом идем!»: минфин Татарстана готовится делить допдоходы

Взятый в прошлом году кредит на 2,6 млрд рублей Москва разрешила возвращать до 2029 года

«Пока все складывается хорошо для бюджета Татарстана», — радовались сегодня депутаты профильного комитета, обсуждая поступления в казну республики. Дополнительные 40 млрд рублей и реструктуризация последнего бюджетного кредита окрылили парламентариев — они пролонгировали льготы по налогу на имущество для железнодорожников и проиндексировали на 5% расходы на детсады и школы. Также стало известно о еще одном СПИКе, который может быть заключен с «МТЗ-Татарстан» вслед за успехом проекта КАМАЗа и Daimler. Подробнее — в материале «БИЗНЕС Online».

«Пока порядка 40 миллиардов с плюсом идем»

Первое после летних каникул заседание комитета по бюджету, налогам и финансам состоялось сегодня в здании парламента Татарстана. Отдохнувшие депутаты с головой окунулись в тему поступлений средств в бюджет и налоговых льгот для предпринимателей. Но началось совещание с торжественной нотки — председатель Законодательного собрания Пензенской области вынес благодарность Фариду Минигулову, гендиректору «Казаньоргсинтеза» и депутату Госсовета РТ, за оказанную помощь по обеспечению кислородом медицинских учреждений региона для лечения больных коронавирусом. Награду вручил вице-спикер парламента Юрий Камалтынов.

Замминистра финансов республики Алексей Шишкин рассказал о наполняемости республиканской казны налогами. «Темпы хорошие взяты, по сравнению с прошлым годом существенно отличаются. Тогда мы вынуждены были взять кредиты у федерального бюджета, финансовую помощь. В этом году такой потребности нет абсолютно», — обрисовал общую картину Шишкин.  

Опустим полугодовые итоги, которые ранее были подведены в рамках республиканского совещания финансовых и казначейских органов. Скажем лишь, что общий тренд — практически все налоги идут с превышением плановых показателей. За 8 месяцев 2021 года в консолидированный бюджет РТ поступило 209,3 млрд рублей доходов, в бюджет Татарстана — 176,4 миллиарда. «Финансирование всех запланированных расходов III квартала идет стабильно, — добавил Шишкин. — За 9 месяцев, будем надеяться, ситуация еще улучшится, потому что к концу года объем поступлений увеличивается».

— Алексей Геннадьевич, как итоги текущего года выглядят по сравнению с 2020 проблемным годом? — поинтересовался глава бюджетного комитета Леонид Якунин.

— Пока порядка 40 миллиардов с плюсом идем, — порадовал Шишкин. Он отметил, что до конца года планируется внести изменения в основной финансовый документ РТ в сторону увеличения доходов.

— Пока все складывается достаточно хорошо для бюджета Татарстана, — резюмировал Якунин.

3 миллиарда — на борьбу с коронавирусом

Замдиректора территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Марина Мухаметзянова рассказала о том, как шло исполнение бюджета фонда в первом полугодии 2021 года. Доходная часть составила 30,4 млрд рублей, расходы — 28,4 миллиарда. Особо она отметила, что 3 млрд рублей было направлено на лечение коронавируса. 

— 3 миллиарда на ковид — это в ущерб каким-то другим расходам или отдельная статья? — спросил депутат Госсовета РТ Альмир Михеев.

— Это в счет территориальной программы. И мы уже получили еще дополнительно 1,4 миллиарда рублей из бюджета федерального фонда по состоянию на сегодня, — пояснила Мухаметзянова. Она добавила, что ранее еще были поступления из Москвы, то есть в целом получилось, что из 3 млрд порядка 2 млрд рублей пришло федеральной поддержки.

— То есть не подрезали других? — переспросил депутат.

— Нет, — успокоила чиновница ТФОМС.

Далее депутаты одобрили реструктуризацию бюджетного кредита в 2,63 млрд рублей, взятого Татарстаном в 2020 году на пополнение остатков средств на счетах республиканского бюджета. Ранее предполагалось, что выплатить весь долг придется 1 июля 2021-го, но позже было принято решение о реструктуризации долга на 9 лет. С 2021 по 2024 год бюджет РТ станет выплачивать по 5% (103 млн рублей), с 2025-го по 2029-й — по 16% (по 330 млн рублей). Плата за рассрочку составляет всего 0,1% годовых.

Позже Шишкин пояснил журналистам, что у Татарстана больше не осталось нереструктуризированных кредитов. Госдолг РТ на данный момент составляет 85 млрд рублей по бюджетным кредитам и 11 млрд — по госгарантиям.

«Тенденция неплохая, платежи ежегодно отодвигаются все дальше и дальше, и в итоге разговоры идут, что они, может быть, вообще будут списаны», — помечтал Якунин.

«Дай бог!» — одобрили депутаты хором.

«Не списаны, а использованы», — поправил Шишкин. Речь идет о возможности списания бюджету Татарстана до 73 млрд рублей долга по бюджетным кредитам в соответствии с «механизмом развития инфраструктуры в регионах», утвержденным правительством РФ постановлениями от 19 октября 2020 года №1704 и 1705.

Практика СПИКов получила положительную оценку

Далее депутаты узнали, как идет исполнение закона, который устанавливает налоговую льготу для участников специальных инвестиционных контрактов (СПИКов). Замминистра промышленности РТ Тимур Саматов напомнил, что в Татарстане предусмотрена льготная ставка по налогу на прибыль для организаций – участников СПИКов — 12,5%, а для производителей грузовиков эта ставка установлена под 0% (по 2025 год включительно). В РТ пока действует всего один СПИК — речь идет о специальном инвестиционном контракте стоимостью 47 млрд рублей, который был подписан в 2018-м между ПАО «КАМАЗ» и минпромторгом РФ для развития модельного ряда КАМАЗа и Mercedes-Benz. Согласно первоначальному соглашению, инвестиции со стороны КАМАЗа должны были составить 38,6 млрд рублей, а со стороны «Даймлер КАМАЗ Рус» — 7,7 млрд рублей, позже в него вносились коррективы.

Саматов сообщил, что министерства РТ провели оценку эффективности предоставляемых налоговых льгот. Из-за льготной ставки по налогу на прибыль бюджет недополучил 24 млн рублей, но при этом общий объем поступивших в казну налогов от участника СПИКа составил 180 млн рублей, так что в итоге налоговый расход был признан эффективным.

«Фактические показатели объема инвестиций двух инвесторов в 2018–2020 годах — почти 39 миллиардов рублей, а показатели инвестиций „Даймлер КАМАЗ Рус“ уже превысили плановые значения и составили 77 миллиардов рублей. Всего создано 763 рабочих места: 503 — на КАМАЗе и 260 — на „Даймлер КАМАЗ Рус“», — уточнил Саматов.

Он поблагодарил депутатов за принятие соответствующего закона. За период участия в специнвестконтракте его участники значительно увеличили локализацию автокомпонентов, ввели завод каркасов кабин, создали импортозамещающее производство топливных баков, рассказал Саматов.

Планы по заключению СПИКа также имеет еще одно предприятие — ООО «ТПК МТЗ – Татарстан», документы уже находятся в минпромторге РФ. «Работаем с федеральными коллегами, чтобы „МТЗ-Татарстан“ тоже смог запустить производство тракторов с двигателями от 90 до 130 лошадиных сил», — сообщил Саматов. В завершение он порадовал, что право заключения СПИКов по своим проектам теперь получило и министерство сельского хозяйства.

Расходы на содержание детсадов и школ индексировали на 5%

Члены бюджетного комитета одобрили изменения еще в несколько законов РТ, в основном для приведения в соответствие с федеральным законодательством.

• В законе о налоге на имущество организаций был прописан единый на всей территории России срок уплаты налога по итогам налогового периода: не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, а авансовых платежей — не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Кроме того, депутаты предложили пролонгировать на 2022 и 2023 годы льготную налоговую ставку по налогу на имущество организаций в размере 1,6% в отношении железнодорожных путей общего пользования. Сумма недопоступлений в бюджет от этой налоговой преференции оценивается в 189 млн рублей.
• В республиканском законе о транспортном налоге уточнены полномочия регионов, позволяющие не только устанавливать основания для налоговых льгот по транспортному налогу, но и основания и порядок их применения.

Наконец, были утверждены нормативы финансового обеспечения детских садов и школ на предстоящий 2022 год, они скорректированы на 5% в сторону увеличения.

«Проблема со школьным образованием остро стоит. В школе в „Соловьиной Роще“ в 1-м классе скоро букв алфавита не хватит [для наименования классов]», — заметил депутат Фадбир Сафин. Заместитель министра образования и науки РТ Рамиль Хайруллин ответил, что численность обучающихся в этом году увеличилась в РТ на 17,8 тыс. человек. По словам замминистра, этот «демографический фактор» также учтен в обсуждаемых законопроектах.

«Есть такое понятие, как перемещение людей в крупные города. Возникает перегрузка, практически во всех школах в крупных городах, Казани и Челнах. Конечно, нужно успевать со строительством школ, чтобы решить данный вопрос. Но вопрос многопараметрический, и его одним годом не решить. Чтобы построить школу стоимостью 1,6 миллиарда рублей, нужно, чтобы создалась такая демографическая ситуация в обозначенном районе, без нее нет основания строить. Поэтому перегрузка имеется», — объяснял Хайруллин.

«Вопрос по учителям, которые в татарских школах русский язык преподают, решается?» — уточнил Камиль Нугаев. «Решается, нормативом предусмотрено», — сообщил Хайруллин. 

Все обсуждаемые проекты в итоге были одобрены, далее их рассмотрят на очередной сессии Госсовета РТ, которая назначена на 23 сентября.