Риски многотысячных штрафов: чем грозит новая форма отчетности для НКО-«иноагентов»

Новый порядок подачи отчетности обяжет НКО-«иноагентов» сообщать в Минюст обо всех их программах и мероприятиях в России — даже о тех, которые планировались, но в итоге не проводились. В отчете о программах нужно будет указать их цели и задачи, а также этапы реализации и источники финансирования. В отчете о мероприятиях придется указывать полный список участников и контрагентов.

Юристы считают, что принятие этого закона сильно отразится на НКО и поставит их в еще более уязвимое положение. «Каждый дополнительный отчет — это дополнительный риск огромных штрафов. До сих пор мне не приходилось сталкиваться с делами, когда НКО-„иностранных агентов“ штрафовали бы за неправильное заполнение отчетности. Но я совершенно не исключаю, что в дальнейшем это войдет в практику», — говорит юристка ОВД-Инфо Татьяна Глушкова.

С ней согласна адвокат и кандидат юридических наук Мария Каневская. По ее словам, из-за новых форм отчетности возрастет бюрократическая нагрузка на НКО-«иноагентов». Осложняется это все тем, что в законе нет установленных форм отчетности, которые Минюст ожидает получить. Нет и четкого объяснения, что является «программой» НКО и кто именно может считаться «участником». «Действующее законодательство дает определение только для „благотворительной программы“», — добавляет Каневская.

Для крупных НКО, таких как ПЦ «Мемориал», сложностей с определением того, что является «программой», скорее всего, не возникнет, потому что внутри организации есть «отделы», специализирующиеся на разных темах. Например, есть подразделения, занимающиеся поддержкой политзаключенных, защитой прав беженцев или подачей жалоб в ЕСПЧ. Небольшим же узкоспециализированным организациям «придется подходить к заполнению отчетности с определенной долей креатива», отмечает юристка Татьяна Глушкова.