Тысяча и одна ночь над Забайкальском

Когда в ходе очередной поездки в приграничный посёлок Забайкальск первый зампредседателя правительства края Андрей Кефер говорил о том, что посёлок надо сделать максимально комфортным для местных жителей, туристов и бизнесменов – повеяло давно забытыми обещаниями 30-летней давности. 

Навстречу виртуальной реальности

И в самом деле, впервые заговорили о превращении приграничного посёлка  Забайкальск в форпост бизнеса и туризма с соседним Китаем в 1991 году, когда руководство Читинской области планировало создать на границе зону свободной торговли. И были обнародованы грандиозные планы на этот счёт, и проводились международные встречи, которые заканчивались шикарными банкетами. Выпито и съедено было немало, а вот движения с нашей стороны – ноль. Китайцы сделали всё за пару лет – и торговую зону, и бизнес центр, и гостиницы, филиал банка и т.д. Что уж говорить о г.Манчжурия, которая превратилась из захудалого посёлка с глинобитными хижинами в современный город с домами из стекла и бетона, со всей торговой и прочей инфраструктурой. Вот она и стала торговой Меккой не только для забайкальцев, но и многих россиян из других регионов, которые массово ехали туда за дешёвыми товарами.

Ну, а наше региональное правительство эту идею попросту заболтало. И торговой зоны не создано, и посёлок Забайкальск сегодня представляет из себя печальное зрелище. Тем более, рядом с красавицей Маньчжурией, которые разделяет граница с КНР да несколько километров. Это прозвучало и в словах Андрея Кефера во время посещения Забайкальска: «Заезжающие туристы, в большинстве своём из Китая, испытывают культурный шок». Увиденное, продолжал он, напрочь отбивает всё желание посещать не только этот посёлок, но и всё Забайкалье. И тут начинается продолжение той сказки, которая уже на протяжении 30 лет льётся из уст сменяющих друг друга руководителей нашего региона. «Наша задача, говорил Кефер, кардинально преобразив посёлок, сделать его туристически привлекательным». 

Далее сказка приобретает новые краски. Андрей Кефер объявил, что в ближайшей перспективе (хотелось бы поточнее узнать какой именно перспективе – авт.) совместно с Сибирской лабораторией урбанистики планируется разработать виртуальную модель будущего Забайкальска. Для чего? А вот для чего: «Новый облик посёлка позволит запустить внутренние экономические процессы, привлечь новый бизнес, который будет генерировать новые доходы для бюджета края. Кроме того, когда у тебя есть законченный проект – визуализация, экономика, социалка, новые рабочие места – естественно, проще договариваться с федеральными коллегами и доказывать свою состоятельность».

Добавим от себя: проектов и визуализации за три десятка лет накопилось пруд пруди, а вот экономики, социалки и новых рабочих мест в реальности так и не появилось. Думаю, одной виртуальной модели для федерального правительства, как и для китайских партнёров, будет мало. Тем более, практика показала, что пока очередное действующее правительство рисует красивые виртуальные планы на этот счёт – ещё как-то хочется верить. Но оно уходит в небытие со своими сказками, проблемы остаются, а новое правительство приносит с собой свои, другие виртуальные реальности. Стоит заглянут в планы, программы и стратегии прошлых лет, чтобы убедиться в этом.

А пока послушаем далее приятную сказку от Андрея Кефера: «В перспективе (снова хотелось бы знать, в какой именно перспективе –авт.) развития посёлка строительство целого ряда социально значимых, культурных объектов: так называемой «русской деревни», ипподрома, многофункционального комплекса для занятия различными видами спорта. Все они будут включены в разработанный План социально-экономического развития Забайкальского региона».

Ну, как тут удержаться от замечания: если бы Андрей Кефер был знаком с планом СЭЗ «Даурия» тридцатилетней давности и с другими планами и программами по развитию свободной торгово-промышленной зоны в районе Забайкальска, он бы сам себя мог уличить в плагиате. За исключением разве что «виртуальной модели» (тогда просто не было об этом понятия).

Обещанного 30 лет ждут

Бывая в Забайкальске проездом в Китай, всегда приходится неприятно удивляться контрасту. В Забайкальске – серая и унылая обстановка с разбитыми дорогами, ободранными, словно потрёпанные псы, домами и горы мусора.  Но когда после утомительной таможенной процедуры оказываешься по ту сторону границы, попадаешь совсем в другую среду. Окрестности почему-то сразу преображаются, сор исчезает, и ровная степь сверкает под солнцем причудливыми красками разнотравья. Дорога от границы до Маньчжурии гладкая и ухоженная, обрамлённая по обе стороны посаженными деревцами. Китайцы заботливо поливают посадки и строят рядом с дорогой ирригационные сооружения. Минут через пятнадцать въезжаешь в город. Бросать под ноги окурки грех. Тротуары выложены плиткой, часто цветной, и всё сверкает чистотой. 

Почему в считанные годы г.Маньчжурия превратился в современный административный, культурный и торговый центр?  Это не секрет, об этом пишут китайские, в том числе и русскоязычные, газеты.  Такое стало возможным благодаря проводимой Центральным правительством КНР политики поддержки приграничных территорий. Она заключается в системе налоговых, таможенных и иных льгот, при которых большая часть средств, получаемых Маньчжурией и другими приграничными территориями Китая от внешнеэкономической деятельности, оставляется на месте для решения региональных экономических и социальных программ, на всестороннее развитие районов.

В частности, говорится и о том, что Маньчжурия развивается быстро за счёт того, что администрацией города разработан и реализуется целый ряд мероприятий, касающихся льгот предпринимателям. Например, им снижают или даже возвращают часть налога на добавленную стоимость, уплачиваемую в местный бюджет, если они вкладывают значительные средства в развитие производства, торговли, услуги и т.д. Преференции касаются производственной, торговой, посреднической и другой деятельности, если высвобождаемые средства идут на воспроизводство, а не на потребление. На льготных условиях предприимчивым людям сдают в аренду земельные участки при условии их рационального использования и экологической безопасности.

В общем, там есть много полезного, но удивляет, что ни одно региональное правительство Забайкальского края всерьёз этот опыт не изучает, а три десятка лет предпочитает веселить общество красивыми сказками о будущем процветании посёлка Забайкальск.

Ни уму, ни сердцу от этих росказней наших региональных «шехеризад»?