В КПРФ предлагают создать систему советов по охране здоровья граждан в России

Законопроект, предусматривающий создание системы советов по охране здоровья граждан в России, внесли в Госдуму депутаты фракции КПРФ, среди которых Валерий Рашкин и Сергей Обухов и Андрей Андреев.

Как следует из законопроекта, создается прежде всего, Национальный совет, который должен состоять из представителей Госдумы, Совета Федерации, Уполномоченного по правам человека в РФ, представителей Счетной палаты РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ, уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка, представителя от Общественной палаты РФ. Общественный сектор в совете должен быть представлен общественными объединениями в сфере здравоохранения, в том числе организациями медицинских работников - на основе ежегодной ротации по квоте, определяемой самим советом. Также по квоте в его состав входят представили отраслевых объединений медицинской и фармацевтической промышленности, организаций медицинской науки. В совете предусматривается представительство регионов и органов местного самоуправления - также по квоте и на основе ежегодной ротации.

Полномочия у совета широкие - согласовывает проект единых государственных стандартов до их утверждения правительством РФ, дает свое заключение на проекты государственного плана охраны здоровья граждан и защищенных показателей финансового обеспечения медицинской помощи, на проект федерального бюджета в части, касающейся охраны здоровья граждан, согласовывает утверждаемые Минздравом России требования к размещению медицинских организаций, номенклатур в сфере охраны здоровья - медицинских организаций, коечного фонда по профилям медицинской помощи, медицинских услуг, должностей медицинских работников и фармацевтических работников и др., а также согласовывает общие требования к структуре и штатному расписанию медицинских организаций. Также совет мониторит состояние здоровья населения, организации здравоохранения и публикует доклады.

Все это, указали депутаты, "страхует от кулуарного принятия органами власти решений о сокращении сети медицинской организаций и иной "оптимизации" здравоохранения".

Советы создаются и на уровне регионов - они формируются схожим образом и дают свое заключение на проект единых государственных стандартов (федерального уровня) до их утверждения правительством РФ, а также на проект государственного плана охраны здоровья граждан в субъекте РФ.  Советы обладают полномочиями обратиться к губернатору, в контрольно-счетный орган субъекта РФ, прокуратуру, а после обращения к ним - также в Счетную палату РФ, Генеральную прокуратуру РФ, в случае нарушения в субъекте РФ требований единых государственных стандартов, государственного плана охраны здоровья граждан в РФ, защищенных показателей финансового обеспечения медицинской помощи. Кроме того, региональные советы согласовывает проекты нормативных актов, предусматривающих создание, реорганизацию или ликвидацию медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения, изменение количественных или качественных показателей коечного фонда, состава бесплатных медицинских услуг, утверждения и изменения структуры и штатного расписания медицинских организаций.

Одновременно законопроект предусматривает обязательное создание аналогичных советов в муниципальных образованиях.

"С помощью системы советов по охране здоровья граждан, согласующих соответствующие решения, будет исключено произвольное принятие правительством РФ, федеральными и региональными органами власти решений о сокращении медицинских организаций и медицинских работников, уменьшении финансирования отрасли и ее коммерциализации", - отмечтили депутаты Госдумы.