200 тысяч штрафа пытался оспорить землевладелец в Осташковском районе

В октябре 2020 года по результатам рассмотрения материалов проверки органа муниципального земельного контроля Осташковского городского округа территориальным Управлением вынесено постановление в отношении ООО «Осташковское». Юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей по ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ* за загрязнение порубочными остатками и зарастание древесно-кустарниковой и сорной растительностью находящегося в собственности организации  земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 92,4 гектара в районе деревни Косарово (вид угодий – пашня, пастбище). ООО «Осташковское» обратилось с жалобой в суд об отмене постановления в связи отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы юридическим лицом приведен довод, что оценка угодий производилась на период 1989 года, с этого момента пашни и пастбища заросли, а за переводом земель общество в надлежащие инстанции не обращалось. Также ООО «Осташковское» не отрицало тот факт, что мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания им не проводились, но  в связи с тяжелым материальным положением считает штраф чрезмерным и ходатайствует о назначении административного штрафа в размере 20 тыс. рублей. В ходе рассмотрения представленных материалов Московский районный суд города Твери пришел к следующим выводам. Законодательством установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, способами, не наносящими вред земле как природному объекту, не допускать загрязнения земель, а также проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями. Обязанности по защите земель возникают у правообладателей земельных участков с момента возникновения права. ООО «Осташковское», являющееся собственником земельного  участка,  нарушило требования земельного законодательства, так как не проводило  на принадлежащих ему сельскохозяйственных угодьях  обязательные мероприятия по защите земель от зарастания. Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. С учетом тяжелого материального положения организации территориальным Управлением Россельхознадзора вынесено постановление о назначении ООО «Осташковское» административного наказания в виде штрафа в размере менее минимального, установленного санкцией вышеуказанной статьи - в размере 200 тыс. рублей. Совершённое обществом правонарушение связано с нарушением в области охраны окружающей среды, поэтому не может быть признано малозначительным. Ходатайство ответчика о назначении административного наказания в виде штрафа размере 20 тыс. рублей основано на неверном толковании норм действующего законодательства. Несогласие нарушителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом были допущены нарушения норм процессуального права. В связи с вышеизложенным Московским районным судом города Твери постановление территориального Управления оставлено без изменения, жалоба юридического лица – без удовлетворения. Справка   Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв. 2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.