«Если новые производства сумеют в течение 10 лет сгенерировать 73 миллиарда рублей налогов…»

Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин озвучил условия «индульгенции» для бюджетных кредитов

Январь – май 2021 года вселяют оптимизм в казначеев Татарстана: в бюджет поступило 47% годового плана от налоговых и неналоговых поступлений. Такие данные сегодня на бюджетном комитете в Госсовете озвучил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин. О том, какие налоговые льготы для бизнеса будут продлены на 2022 год, — в материале «БИЗНЕС Online».

Татарстану могут списать до 73 млрд рублей бюджетных кредитов

Сегодня на заседании бюджетного комитета в Госсовете РТ министр финансов РТ Радик Гайзатуллин сообщил о возможности списания бюджету Татарстана до 73 млрд рублей долга по бюджетным кредитам, взятым на строительство объектов инфраструктуры и проведение Универсиады-2013 в Казани. По словам Гайзатуллина, выплата долга по бюджетным кредитам со сроком погашения в 2021–2024 годах в общем объеме порядка 17 млрд рублей ранее была отсрочена, но с условием, что Татарстан направит средства в развитие инфраструктуры в соответствии с «механизмом развития инфраструктуры в регионах», утвержденным правительством РФ постановлениями от 19 октября 2020 года №1704 и № 1705. «Выплата этой суммы (17 млрд рублей — прим. ред.) сейчас отсрочена, но условие поставлено, если мы эти 17 миллиардов не направим на инфраструктуру. Если к 2024 году мы эти проекты, где создадут новые рабочие места и где нарастят налоговые платежи, не реализуем, то мы должны будем эти кредиты вернуть», — пояснил Гайзатуллин журналистам после окончания заседания. «Например, в 2021 году [выплата по бюджетным кредитам должна составить] 586 миллионов рублей, в 2022 году — 1 миллиард, а потом еще бо́льшие суммы начинаются. Но при этом, если мы на инфраструктуру направляем средства, создаются новые рабочие места и производства генерируют налоги, то предусмотрено списание наших кредитов. Общая сумма — 73 миллиарда рублей, — уточнил министр. — Если эти новые производства сумеют в течение 10 лет сгенерировать 73 миллиарда рублей налогов, которые зачисляются в федеральный бюджет — это НДС, акцизы, налог на прибыль (3 процента), — то тогда будет списание этих кредитов».

Если все условия будут выполнены, то Татарстан сможет в значительной степени очиститься от бюджетных кредитов. По данным министра, сейчас госдолг Татарстана составляет 98,2 млрд рублей, 86% от суммы — федеральные бюджетные кредиты, реструктуризированные на долгосрочной основе.

Гайзатуллин пояснил, что сегодня механизм предусматривает зачет бюджетных долгов при условии госвложений в инфраструктуру новых юрлиц. Однако, по его словам, сегодня президент РТ Рустам Минниханов ведет работу по изменению условий данного механизма, чтобы им можно было бы воспользоваться также при реализации новых проектов на действующих предприятиях. Гайзатуллин пояснил, что сегодня идет подбор таких проектов. В январе на итоговой коллегии АИР РТ руководитель республики подверг критике механизм, прописанный в постановлениях правительства РФ №1704 и №1705. «Ну кто его писал? Того, кто это сделал, надо отправить в регион, чтобы он показал, как можно реализовать данный документ. <…> Там масса таких вещей, чтобы ничего не получилось! — возмущался президент. — Хороший подход, правильный, но сразу там крючки… Обязательно юрлицо, обязательно еще какие-то вещи и временные. Ведь любой проект требует два, иногда три года, если он большой, а там надо генерировать крупные налоги, чтобы компенсировать. Это проектная деятельность, строительство. Вот проект строительства — это 3–4 года. Раз. Потом, любой проект, прежде чем выйти на свой бизнес-план, проходит 3–4 года. <…> Вот кто писал, наверное, думает, что очередь стоит [инвесторов]. Мы должны будем уговаривать, вместе с вами ходить и показывать: вот есть такие возможности, есть такие, давайте пойдем на такие проекты».

Напомним, в постановлении правительства РФ речь идет о создании или реконструкции объектов транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, необходимых для запуска новых инвестиционных проектов. За счет средств, которые высвобождаются при реструктуризации долга, также можно подготовить документацию или подключить сооружения к инженерным сетям. Согласно постановлению, объем снижения задолженности увязывается с суммой налогов, которые поступят в федеральный бюджет от реализации инвестпроекта. В документе закреплена отраслевая принадлежность таких проектов: сельское хозяйство, туризм, обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых (кроме нефти и газа), жилищное и дорожное строительство.

Итоги бюджета-2020, обнадеживающее начало 2021 года

Какие еще темы обсуждались на заседании комитета?

Отчет об исполнении бюджета Татарстан за 2020 год. Доходы консолидированного бюджета РТ за 2020 год составили 341,2 млрд рублей, расходы — 363 млрд рублей. Самые большие потери бюджет понес по налогу на прибыль — из запланированных 100 млрд рублей было получено всего 64,6 миллиарда. «Основное уменьшение дали нефтяники — „Татнефть“ плюс [малые] нефтяные компании. Если взять нефтехимию, то практически 90 процентов снижения приходится на них»,  — обозначил Гайзатуллин. Но вовремя пришла помощь от федерального центра: 22,4 млрд рублей перечислено из Москвы в бюджет РТ безвозмездно. Кроме того, на 2 млрд рублей республике выдано бюджетного кредита. 4 млрд рублей тех расходов, которые можно было отложить, отложили. «Это позволило менее болезненно выполнить бюджет республики, — заявил министр. — Искренне надо благодарить, что из российского бюджета была направлена помощь».

«Год оказался сложным, бюджет потерял порядка 43 миллиарда рублей, — заключил председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин. — Помогла поддержка федерального центра, которая позволила нам полностью выполнить расходные обязательства. Общий объем расходов на социальное обеспечение и выплаты населению в сравнении с 2019 годом увеличился на 44 процента. Немаловажно, что были сохранены рабочие места. В целом считаю, что финансовый год мы завершили успешно».  

Рейтинговые агентства сохраняют положительную оценку республики. «Несмотря на сложную ситуацию с доходной частью, были учтены более высокое, в сравнении с общероссийскими показателями, развитие региональной экономики, взвешенная бюджетная политика, структура бюджета, предполагающая гибкость управления бюджетными расходами, а также умеренно низкая долговая нагрузка», — заявил министр.

Соотношение налоговых платежей, которые остались в бюджете РТ и ушли в бюджет РФ в 2020 году, составило 29% к 71%. «Коллеги из других регионов всегда с завистью смотрели на нас. Я им всегда говорил, что не жирует Татарстан», — отреагировал депутат Камиль Нугаев. Также, отвечая на вопрос депутата, Гайзатуллин сказал, что раньше Татарстан по собственным доходам бюджета был на 4–5-м месте в РФ, но по итогам 2020 года скатился на 8-е место.

Итоги I  квартала 2021 года. В январе – марте в консолидированный бюджет РТ поступило 65,5 млрд рублей, в бюджет республики — 54,1 млрд рублей. Налог на прибыль составил 25,4 млрд рублей, НДФЛ — 19,2 млрд рублей. «По сравнению с прошлым годом темп поступлений налога незначителен и составляет только 0,7 процента», — отметил министр. Сумма безвозмездных поступлений равна 8,4 млрд рублей. Расходы консолидированного бюджета в I квартале 2021 года составили 64,2 млрд рублей.

Итоги 5 месяцев текущего года. Гайзатуллин кратко рассказал, что за январь – май в консолидированный бюджет РТ поступило 127,5 млрд рублей, это 47% от годового плана, что весьма обнадеживает. «Если сравнивать с прошлым годом, по доходам мы идем с ростом. По сравнению с 2019 годом показатели поступлений чуть меньше», — сказал Гайзатуллин. Он считает, что если не случится каких-то сюрпризов в виде падения цен на нефть, то республика сумеет успешно завершить год, выполнив все свои бюджетные обязательства и покрыв дефицит бюджета.

Продление УСН, льготы садоводам и спортсменам

Льготную УСН продлят на 2022 год. Депутаты комитета внесли поправки в закон РТ «Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения». «В настоящее время в Республике Татарстан налоговая ставка по объекту налогообложения „доходы, уменьшенные на величину расходов“ снижена с 15 до 10 процентов. Одновременно с этим для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в обрабатывающих производствах, строительстве, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, налоговая ставка установлена в размере 5 процентов», — напомнил министр. Было предложено действие дифференцированных налоговых ставок распространить на 2022 год. Введение пониженных ставок оказалось эффективным. Ежегодно растет и число плательщиков, и объем суммы собираемых налогов. «Предоставление льгот в целом окупается», — подчеркнул Гайзатуллин. В минфине уточнили, что со времени введения в действие пониженных ставок годовая сумма сбора УСН возросла до 3,359 млрд рублей, или в 5,6 раза. Количество налогоплательщиков увеличилось в 1,7 раза и составило 27 тысяч.

Льготные ставки налога на имущество организаций продлят до 1 января 2023 года (до этого ставки действовали до 1 января 2022 года). «В отношении садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и организаций предусмотрено освобождение от налогообложения в отношении имущества, являющегося имуществом общего пользования», — уточнил министр. В отношении объектов социально-культурной сферы, используемых для нужд здравоохранения, физической культуры и спорта, за исключением организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, установлена пониженная налоговая ставка в размере 0,1%.