Стоит ли радоваться перспективе заполучить в Россию завод Tesla?

Не успел Илон Маск обмолвиться, что не прочь обзавестись заводиком в России, губернаторы наперегонки бросились в Твиттер – щедрыми посулами зазывать дорогого заморского гостя в свои вотчины. Дело тут даже не в Маске, ставшем иконой инновационного бизнеса, на которую одни молятся, а другие с ней борются. Западные инвестиции давно превратились в фетиш. Между тем даже у самой Америки весьма неоднозначный опыт, что получается, когда местные власти легкомысленно завлекают технологических гигантов. Казалось бы, что тут может пойти не так? Большие компании – это большие налоги, квалифицированные рабочие места, новые возможности для местного бизнеса и социальной сферы. Но не всё так просто.

Начнем с налогов. Местные власти вынуждены «продавать» себя в условиях жесткой конкуренции. Потенциальным инвесторам радушно предлагают налоговые льготы, особые преференции и финансовое стимулирование. И бизнес беззастенчиво этим пользуется. В 2014 году штат Невада уломал Tesla построить у них гигафабрику по производству аккумуляторов – ради этого компанию на 10 лет освободили от налогов на имущество и на 20 лет – от налога с продаж. В сентябре 2017-го началась эпопея с новой штаб-квартирой Amazon. Джефф Безос пообещал, что вложит $5 млрд и создаст 50 тысяч рабочих мест. Устроили конкурс, в котором приняли участие 238 городов, в том числе из Мексики и Канады. В феврале 2018-го отобрали 20 финалистов, которые предложили бесплатно выделить землю под застройку. А в ноябре Amazon объявила, что располовинит бюджет и будет строить две площадки: в Вирджинии, где уже находится головная штаб-квартира, и в Нью-Йорке на Лонг-Айленде. Вирджиния предложила $573 млн налоговых льгот и $23 млн в виде финансовых стимулов. Нью-Йорк расщедрился на полтора миллиарда долларов льгот по налогам и стимулирующий пакет в размере $325 млн. Для сравнения: в тот год город собрал $76 млрд налогов, что составляет около половины его бюджета, а Amazon отчиталась о выручке в размере $233 млрд.

Каждое новое рабочее место обходится властям в среднем в $120 тысяч. Налоговый рай для компаний нередко оборачивается проблемами для местных бюджетов. Поступления могут даже снижаться из-за выпадающих доходов. Расходы, наоборот, растут: власти часто вынуждены за свой счет строить и поддерживать для компаний дополнительные объекты промышленной и социальной инфраструктуры. Можно было бы надеяться, что эти инвестиции со временем окупятся, льготы закончатся, и молочные реки наполнят кисельные берега. Но оказалось, что технологические гиганты легко и охотно уходят от налогов. На руку им играет беспрецедентная финансиализация бизнеса, когда капитал всё меньше связан с реальным производством. У Microsoft, например, около 80% вложено в государственные облигации, а у Apple более 40% – в корпоративные долговые бумаги. Налогообложение технологических гигантов вообще стало головной болью уже не только американских властей, но чуть ли не всего мира. Иностранные инвестиции в современное производство – это неплохо. Возможно, даже для местного бюджета. Упомянутый выше завод «Хёндэ» работает в Петербурге с 2010 года. В декабре 2018-го «Хёндэ Мотор Мануфактуринг Рус» подписала новый контракт со Смольным: город на 10 лет продлил компании нулевые ставки налогов на движимое имущество и на прибыль, а также согласился возмещать утилизационный сбор. Теперь уже «Хёндэ Виа Рус» строит завод по производству двигателей внутреннего сгорания. Еще 16 млрд рублей инвестиций и 500 рабочих мест. Городские власти неоднократно подчеркивали, что будут всячески поддерживать высокотехнологичные производства с высокооплачиваемыми рабочими местами.

Конечно, пользу от завода «Хёндэ» нельзя оценивать, ориентируясь только на количество рабочих мест или поступлений в местный бюджет. Здесь делают каждый седьмой автомобиль в России, причем с самым высоким уровнем локализации производства (достиг уже 55%). Компания вносит заметный вклад в импортозамещение и в то, что по дорогам страны бегают вполне добротные, достаточно современные автомобили по приемлемой цене. И проект Tesla может быть весьма полезным и выгодным. И для страны, и для конкретного региона. Но считать его даром небес точно не стоит.