Чистый четверг в Раде: депутаты обещали тарифы, а дали ЗАГСы и культуру

Народные депутаты все-таки отменили пленарное заседание в Страстную пятницу (30 апреля), заменив его работой в комитетах и в округах, поэтому в четверг, 29 апреля состоялось 2 заседания украинского парламента, в ходе которого приняли около 10 важный решений.  Министр тарифы обещал Топ-темой стали ротации в энергетике. С них депутаты и начали пленарку в Чистый четверг, рассмотрев кандидатуру Германа Галущенко на должность министра энергетики. Кандидат начал с контратаки: “Сегодня есть масса возможностей показать приказ Деркача о моем назначении. Покажите решение суда, где я вписан как адвокат господина Деркача!”.  Следующее высказывание Галущенко прозвучало сладкой песней: “Рынок энергетики не должен быть игрой с нулевой суммой, когда один в генерации выживает за счет уничтожения другого. Тарифы на электроэнергию и газ нужно не повышать, а искать пути, как их снизить для уязвимых слоев населения. И на самом деле, есть возможности и ресурсы сделать это рыночными методами. Мы уже имеем наработки. С 1 июля мы представим новую модель, которая учитывает эти позиции (снижение тарифа на электроэнергию 90 коп за 1 кВт в зависимости от потребления)”.  Галущенко пообещал увеличить добычу газа (что снизит цену на него) и “драматические решения” в сфере тарифов ЖКХ для уязвимых слоев населения. В итоге, кандидат собрал 305 голоса “за” и стал полноценным министром энергетики.  “Встреча убедила” Но и после голосования событие бурно обсуждалось депутатами в кулуарах. “Встреча убедила, - кратко заявил спикер Дмитрий Разумков на брифинге. - Чем отличается (от Витренко)? Премий нет. Он изложил свое видение. Теперь главное, чтобы дела совпадали с этим видением”.  “Хочется много сказать, но совесть не позволяет”, -  деликатничала Юлия Тимошенко.  Ее соратник по фракции “Батькивщина” Алексей Кучеренко был более многословен и выразил надежду на усиление новым министром влияния государства на энергетику, потому что, “та либерализация, которую провели либерализаторы, привела к вакханалии”.  Отставка Андрея Коболева оставалась интригующей. Кучеренко выразил недовольство приходом в НАК “Нефтегаз Украины” “подельника Витренко”: “поменяли шило на мыло, Бобу на Бубу”.  А вот Разумков удивился методу отставки Андрея Коболева:  “Странно, что он узнал об этом из новостей. Мне кажется, государственный механизм должен функционировать не так… Уволить его может набсовет, а набсовет, насколько известно, такого решения не принимал. Значит, могут быть дискуссии в судах. Главное, чтобы не пришлось платить нам (компенсации Коболеву по решениям судов)”.  Децентрализация с любовью Парламент решил одну из серьезных проблем, возникших в ходе децентрализации. При смене границ районов или ОТГ возникли ситуации, когда населенный пункт лишился своего регистратора актов гражданского состояния (рождения, брака, смерти). В новых ОТГ такие регистраторы, конечно, есть. Однако добираться до них бывает далеко и трудно. Депутаты предложили дать территориальным громадам, которые созданы на базе городов областного значения, полномочия регистрировать рождение, брак и смерть. Дискуссии как таковой не было - депутаты 343 голосами “за” приняли проект сразу в целом.  “Чернобыльцам” повысят, накопительные доработают Ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС Верховная Рада серьезно намерена повысить пенсии - за соответствующий законопроект, поданный правительством, проголосовали 340 голосами “за”, причем с сокращением сроков подготовки ко второму чтению.  Документ предусматривает рост пенсионных выплат “чернобыльцам” в зависимости от категории:  - до 16080 грн,   - до 12987 грн, - до 8971 грн.  Повышение коснется 39381 человека, из бюджета потребуется дополнительно 526.5 млрд грн (выплаты со второго полугодия и до конца 2021 года).  Кроме того, будет изменен порядок начисления заработных плат “чернобыльцам” и предусмотрена их индексация. А с накопительной пенсионной системой для всех остальных граждан придется подождать - оба законопроекта (базовый и альтернативный) отправлены парламентом (311 “за”) на доработку.  Об овцах и культуре Также на доработку депутаты отправили научно-фантастический проект “О государственной регистрации геномной информации”. Документ предусматривает взятие генетических образцов у подозреваемых в совершении тяжких преступлений, а также сотрудников органов безопасности, военных и у трупов. Защитники аргументировали - Украина единственная страна мира, где такой базы нет. Потому, что у нас высокая коррупция, утверждали противники.  “Украинцы -  не овцы, чтобы их метить, - заявил Нестор Шуфрич. - Кто даст гарантию, что данные не будут слиты?” Вместо геномов людям дали культуру - Верховная Рада приняла  в целом законопроект об основах предоставления населению культурных услуг. Суть в принципиальной смене понятий: отныне государство обязано предоставлять гражданам культурные услуги, соответствующие минимальным стандартам. В перечень культурных услуг включено производство креативного продукта. Особое внимание - доступности услуг. Так, льготным категориям населения гарантирован доступ к учреждениям культуры на льготных же условиях. Одна из важных позиций - исключение учреждения культуры из списка таковых только при наличии в доступности для населения другого учреждения культуры. Это обеспечит сохранность сети домов культуры, которые уже есть, причем им разрешено создавать филиалы и получать финансирование из источников, не запрещенных законодательством. Вместе с тем, вводится мониторинг качества таких услуг.  Берите крышу дешево Под занавес очередной пленарки 29 апреля депутаты приняли закон, который значительно удешевляет ипотеку. Речь идет о присоединении к ЧАО “Укрфинжилье” (созданной во исполнение указа президента Владимира Зеленского “Доступная ипотека”)  Государственного ипотечного учреждения. Предполагается выпуск Минфином облигаций внутреннего займа на 20 млрд грн. Эти средства будут направлены на “легкую” ипотеку под 7% годовых, а также на выкуп в государственную собственность “Укрфинжилье”. Для рядовых граждан все это суммарно означает доступность “легкой” ипотеки и, таким образом, улучшение жилищных условий.  Разобравшись с президентской ипотекой, парламентарии зашли в рассмотрение второго законопроекта из “земельного” пакета - “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о продаже земельных участков государственной и коммунальной форм собственности или прав на них (аренды, суперфиция, эмфитевзиса) через электронные аукционы”.   К проекту подано более 800 правок. На брифинге Дмитрий Разумков предположил, на их рассмотрение уйдет одна неделя, “если народные депутаты будут настаивать на рассмотрении всех правок”. Более 400 из общего количества правок - фракции “Батькивщина”.  На этом очередная пленарка перешла в ставший привычным режим рассмотрения поправок. Расслабляться рано - на вечер четверга запланированы два внеочередных заседания. К тому же парламентарии активно собирают подписи под заявкой на третье - об отставке министра здравоохранения.  Руки чешутся тарифы снизить Воодушевившись голосованием за министра энергетики, Верховная Рада на внеочередном заседании 29 апреля приняла решение обратиться к правительству с целью вернуть жителям 30-километровой зоны вокруг ЧАЭС льготный тариф на электроэнергию 0,90 грн за 1 кВт. “Люди, проживающие на такой территории, должны ощущать поддержку государства. Это то наименьшее, что должен был сделать Кабинет Министров”, - заявила соавтор проекта постановления Юлия Яцик (“Слуг народа”). “А что делать миллионам украинцев? - задался вопросом Алексей Кучеренко. - 30% пользователей потребляют меньше 75 кВт в месяц”.  В итоге, 311 голосами “за” постановление было принято.  Прокуроров хотят “просветить”, а шокеры не прошли Верховная Рада сделала шаг к принятию важного решения о прокуратуре. Речь об обязательности всех, кто претендует на прокурорскую должность, в Офисе Генпрокурора. “Включая восстановившихся по решению суда”, - добавил соавтор проекта Владлен Неклюдов (“Слуга народа”). Этот проект, как отметили другие депутаты, должен быть принят, чтобы с осени нормально заработала прокуратура. “Чтобы не допустить восстановленных по суду к работе, придумали этот проект”, - возмутился Василий Нимченко (ОПЗЖ). Однако 258 народных депутатов посчитали иначе - законопроект принят в первом чтении. С другим решением о прокуратуре - отменить обязательный  2-летний  стаж для кандидатов на работу в этой структуре - 230 голосами депутаты решили повременить, отправив на доработку в комитет. “ Третий проект правоохранительной тематики практический - о применении шокеров при админарестах. Как утверждал заместитель министра внутренних дел Антон Геращенко, “мы (полиция) не можем в полной мере использовать шокеры для того, чтобы останавливать лиц, наносящих вред обществу. Более чем в 100 странах мира используются шокеры. Также мы должны защитить и полицейских”. По его мнению, это безопаснее, чем применение огнестрелов.  “Шокеры уже закуплены на 33 млн грн и их некуда деть, - они хотят их использовать при админарестах. Вы представляете, если кто-то превысил скорость и не понравился полицейскому? - ужаснулась Александра Устинова (“Голос”). - 64% украинцев имеют   сердечно-сосудистые заболевания. Для них это будет означать смерть”. Нагайки нужны, возмущенно добавил Владимир Арьев.  Антон Геращенко не убедил - проект был отклонен.  И, наконец, новация, которая заработает сразу после подписания президентом. - постановление о наложении взыскания (“письмо счастья”) будет только тогда отсылаться рекомендованным письмом с уведомлением, когда истекут 15 рабочих дней и нарушитель не оплатит штраф. Соответствующий закон поддержали 305 парламентариев.  Крылья, “магниты” и декларации Под занавес внеочередного заседания парламент принял 2 проекта о туризме. В первом чтении депутаты одобрили законопроект, предполагающий создание Единого туристического реестра и замену лицензирования внесении сведений об операторе в такой реестр.  Второй документ принят в целом и скоро вступит в действие. Он уточняет базовые понятия (“отель”, “отельная услуга”, “аналогичные средства размещения”) и разрешает не только владельцам, но и пользователям объекта обращаться за определением категории (как объекта туризма). Депутаты считают, либерализация правил позволит усилить имеющиеся и создать новые “туристические магниты”.  Кстати, добираться до Украины и летать по ней, возможно, станет дешевле. В первом чтении парламент принял проект, которым продлевается для украинских авиакомпаний до 1 января 2025 года переходной период к использованию самолетом украинского производства.  А правки в законодательство о декларировании были приняты как закон. Ими определяется нижний предел для передачи в управление ценных бумаг миноритарных “ваучерных” акционеров. Из требований исключено декларирование сбережений Сбербанка СССР, которые не были компенсированы. Помимо этого, декларант может не указывать номер из Единого государственного демографического реестра, если таковой не был ему присвоен.  И совсем напоследок фракция “Слуга народа” напомнила о трагедии Бабьего Яра, призвала почтить минутой молчания память погибших от нацизма (что парламент сделал) и выразила удивление, что местная власть не осудила марш нацистов в Киеве.