Украинцам готовят легализацию трудовых отношений: обещают большие зарплатыи

В Украине инициируют внедрение свободного трудового договора для малого и среднего бизнеса. Речь идет о договорном режиме трудовых отношений, когда основные условия труда будут определяться работодателем индивидуально для каждого работника в соответствии с договором. В таком трудовом договоре могут быть прописаны любые условия, о которых договорятся работник и работодатель, даже если они не предусмотрены трудовым законодательством.Соответствующий законопроект № 5371 касательно упрощения регулирования трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства внесен в Верховную Раду 13 апреля. Его авторами выступила многочисленная группа депутатов от партии "Слуга народа". К разработке документа также причастен "Офис простых решений и результатов", который возглавляет Михеил Саакашвили.Основной целью законопроекта его авторы называют легализацию трудовых отношений путем их максимального упрощения и устранения многих обременительных процедур, которые сегодня требуются трудовым законодательством, в частности Кодексом законов о труде. Более того, депутаты уверены, что предоставление свободы трудовым отношениям позволит значительно повысить заработные платы работников.О том, в чем суть такой инициативы "Слуг народа" и чего ожидать украинцам в случае принятия законопроекта, читайте далее.Что предлагается документом:1) Работодателям, которые относятся к малому и среднему бизнесу, разрешается оформлять работников в договорном режиме, заключая с ними свободные трудовые договора. Именно эти договора (а не нормы КЗоТ) будут определять все основные условия трудовых отношений между работодателем и работником по их взаимному согласию.Применяться такой договорной режим будет не ко всем трудовым отношениям, а лишь к тем, которые возникают:между работником и работодателем с численностью работников за отчетный период (календарный год) не более 250 человек;между работодателем и работником, размер зарплаты которого составляет в месяц более 8 размеров минимальных зарплат (сейчас это 48 тыс. грн).В условиях договорного режима стороны по собственному усмотрению регулируют свои отношения в части принятия на работу и увольнения, условий оплаты труда, норм труда, размера зарплаты с учетом установленного законом предельного минимума, надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат, норм рабочего времени и отдыха. При этом законопроектом уточняется, что условия договора устанавливаются с соблюдением норм общей продолжительности рабочей недели, продолжительности еженедельного отдыха и других прав и гарантий, определенных КЗоТ.По взаимному согласию работника и работодателя может заключаться бессрочный или срочный свободный трудовой договор.2) Определяются особенности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков и отпусков без сохранения заработной платы в условиях договорного режима.В частности, ежегодные оплачиваемые отпуска и отпуска без сохранения заработной платы будут предоставляться работникам с учетом следующих особенностей:по просьбе работника ежегодный отпуск может быть разделен на части любой продолжительности или предоставлен работнику на его полную продолжительность. При этом продолжительность отпуска не может превышать установленные законодательством нормы;по семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения зарплаты на срок более 15 календарных дней в году, если такое условие предусмотрено трудовым договором (по действующему законодательству разрешается брать отпуск за свой счет только до 15 дней);зарплата работникам за все время ежегодного отпуска выплачивается не позднее первого дня отпуска.Конкретный период предоставления ежегодных отпусков согласовывается между работником и работодателем индивидуально, либо работодатель по согласованию с работником утверждает график отпусков. В трудовом договоре можно оговорить, за сколько надо предупреждать работодателя о начале отпуска и надо ли это делать вообще.Примечательно, что перенос ежегодного отпуска по инициативе работодателя может осуществляться без согласия работника, если возможность и основания такого переноса определенны трудовым договором.3) Устанавливаются сроки и периодичность выплаты заработной платы в условиях договорного режима.В частности, определяется, что заработная плата выплачивается не реже одного раза в месяц. При этом, трудовым договором по взаимному согласию сторон может определяться размер зарплаты работника в иностранной валюте с указанием эквивалента ее суммы в денежной единице Украины.4) Определяется порядок прекращения трудового договора в условиях договорного режима.Если законопроект будет поддержан народными депутатами, то работодатель сможет единолично, по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор с работником, если иное не будет определено трудовым договором. При этом предусматривается, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя в одностороннем порядке осуществляется с предоставлением работнику компенсационной выплаты в размере не менее 3 минзарплат.Чего ожидают власти от внедрения очередной трудовой реформыВо время онлайн-встречи, организованной Украинским советом бизнеса, председатель Комитета ВР по вопросам политики и защиты прав ветеранов Галина Третякова отметила, что отягощение трудовых отношений многими бюрократическими процедурами в рыночных условиях приводит к тому, что работодатель вынужден платить меньшую заработную плату. Нардеп уверена, что изменить ситуацию в лучшую сторону можно с помощью заключения свободных трудовых договоров, как это происходит сегодня во многих странах – США, Японии, Франции, Испании, Швейцарии и других.Аналогичного мнения придерживается и советник Всеукраинской аграрной рады Дмитрий Кохан. В ходе он-лайн встречи он подчеркнул, что свободные трудовые договоры помогут удержать ключевых работников в Украине, платить им соответствующую заработную плату.В "Офисе простых решений и результатов" главным аргументом в пользу свободы трудового договора называют существенное уменьшение процента неофициальной занятости. "Сегодня существует большое количество неоформленных работников, потому что легальная работа дорого обходится. Упрощение – это для того, чтоб бизнес захотел оформить работников официально и платил официальную зарплату", - констатировал эксперт Офиса Георгий Цхакая.Не все так "просто": в ФПУ предупреждают о рискахСовсем не оптимистично касательно внедрения договорного режима регулирования трудовых отношений настроены в Федерации профсоюзов. Там обеспокоены, что новый законопроект значительно сузит трудовые права украинцев.Как отмечают в ФПУ, индивидуализация трудовых договоров может стать реальным фактором нарушения прав граждан, которые работают на малых и средних предприятиях, ведь в таких договорах можно будет буквально прописать что угодно, ссылаясь на "свободу договора". На практике это будет означать теоретическую возможность лишения работников прав и гарантий, установленных действующим трудовым законодательством.Другие риски, по мнению Федерации, заключены в следующем:1) Условия свободных договоров смогут законно ухудшать положение работниковДело в том, что согласно действующей статье 9 КЗоТ условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством Украины о труде, являются недействительными. Однако законопроектом № 5371 такой "предохранитель" для работников малого и среднего бизнеса устраняется. Документ предусматривает, что "не считается ухудшением положения работников заключение трудовых договоров в рамках договорного режима трудовых отношений";2) Для работника не будет никаких гарантий стабильности трудоустройстваРаботодатель сможет уволить работника по собственному желанию абсолютно без причины. Не требуется никаких обоснований, доказательств некачественно выполненной работы и прочего. Достаточно лишь предупредить работника за какое-то время, выплатить ему компенсацию и все, больше никаких других обязательств у работодателя не возникнет. Обжаловать свое увольнение в суде работник тоже не сможет, поскольку согласно законопроекту работодатель не обязан обосновывать свое решение об увольнении.3) Работника смогут законно "нагружать" дополнительными обязанностями, не предусмотренными трудовым законодательством.Проектом документа предусмотрено, что в трудовой договор между работником и работодателем по их взаимному согласию можно будет внести любые положения, которые, в частности, будут устанавливать дополнительные права и обязанности работника, основания его увольнения и ответственности. Однако такое "равноправие" может остаться лишь на бумаге, учитывая сегодняшние реалии сферы труда в Украине. Согласно действующему законодательству у работодателя довольно много рычагов воздействия на работника, а в условиях значительного роста безработицы в стране работник формально будет соглашаться на любые условия, только бы не потерять работу.Сейчас законопроект направлен на рассмотрение профильного комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов. Его председатель – Галина Третьякова – выразилась за готовность поддержать все сбалансированные предложения и призвала представителей аналитических центров и бизнес ассоциаций направлять их на рассмотрение Комитета. Полный текст материала читайте на нашем сайте.