Регулирование экосистем со стороны ЦБ РФ поддержит малый бизнес

Государство намерено взять под контроль крупные российский корпорации и ограничить их присутствие в непрофильных отраслях, какое это влияние окажет на экономику РФ и бизнес разбирались эксперты отдела экономического анализа ФБА "Экономика сегодня".

В России появился новый вид корпораций

Центральный банк представил доклад, в котором раскрывает подходы к оценке влияния экосистем на экономику, какие они несут пользу и риски, а также предлагает ряд мер для регулирования. Законопроект еще находится в стадии обсуждения, и готовый вариант планируется представить только к весне 2022 года. Но уже сейчас вырисовываются очертания того, как видит государство идеальную картину экосистем в России и ее контроль.

Вопрос создания законодательства назрел еще в 2017 году, когда Сбербанк начал активно строить свою экосистему. Суть данного направления заключается в том, что компания строит бизнес в непрофильных отраслях, то есть предоставляет набор финансовых и нефинансовых услуг внутри одной компании. Наглядный пример — компания «Яндекс», которая является IT-гигантом: основной вид ее деятельности — предоставление поисковых услуг в сети Интернет, но помимо этого компания владеет сервисом «Яндекс Go», который предоставляет услуги такси.

Цель создания экосистемы заключаются в том, чтобы упростить конечному потребителю жизнь, создав платформу в котором можно быстро, легко и по лучшей цене получить услугу или купить товар. Большая часть экосистем в России появилась из финансового сектора, ресурсы которого позволяют занимать одни из доминирующих мест на рынке. Инвестиции «Сбера» в непрофильные активы составили 150 млрд рублей за три года и насчитывают сейчас 30 компаний, работающих в сферах здравоохранения, доставки готовой еды, каршеринга, такси и прочих отраслях.

Экосистемы несут риски для клиентов

Экосистемы играют позитивную роль в развитии экономики и сервиса. Появление удобных приложений сделало разного рода услуги более доступными, товары дешевыми, а выбор шире. Теперь не нужно регистрироваться на разных площадках, все собрано в одном месте. Также преимущества получили и поставщики, которые смогли расширить рынок сбыта, увеличить выручку и прибыль за счет использования логистических возможностей, предоставляемых платформой.

Однако такой вид построения бизнеса несет в себе и серьезные риски. Инвестиции в непрофильные отрасли могут оказаться убыточными, что окажет влияние на основной бизнес. Тогда могут пострадать инвесторы или клиенты компании основного направления деятельности компании. Владелец банковского счета в Сбербанке не должен страдать, если инвестиции кредитной организации в какой-нибудь стартап будут потеряны.

Другим риском является превращение компании в доминирующую суперэкосистему, которая захватывает все больше продуктов, увеличивает количество информации о клиентах и использует ее потом для вытеснения других игроков. В идеальной картине регулятор видит несколько национальных экосистем, конкурирующих между собой и с иностранными компаниями, а нишевые игроки удовлетворяют спрос за пределами площадок.

Информация должна быть доступной

Для устойчивого развития экономики и поддержки конкуренции Банк России разработал ряд регуляторных мер. Одной из главных инициатив является разработка критериев для определения параметров экосистемы. Доминирующие компании должны работать по открытой модели, то есть предоставлять доступ конкурирующим поставщикам к публичной информации.

Необходимо внедрение инструментов для быстрой и безопасной передачи информации от одной экосистемы другой. Должен быть установлен контроль ФАС за долей конкретной компании на определенном сегменте рынка и определены критерии использования антимонопольных мер.

Уделить отдельное внимание следует сделкам по слиянию и поглощению. Ввести запреты на использование внутренних платежных единиц.

Крупные компании помогут малому бизнесу

Банк России на данный момент выделил следующие крупные экосистемы в стране: Сбербанк, «Тинькофф», МТС, ВТБ, Mail.ru Group, «Яндекс». Можно сказать, что ЦБ РФ подтвердил их доминирующее положение на российском рынке. Появление регулирования в долгосрочной перспективе для корпораций создаст проблемы, так как одобрение сделок по покупке более мелких бизнесов со стороны госорганов будет занимать больше времени на заключении сделки.

Также возможны штрафные санкции за нарушение антимонопольного законодательства, которые могут достигать 1 миллиона рублей. Все это повлечет снижение скорости развития определенных секторов рынка, куда будут ограничивать доступ экосистем. С другой стороны, более мелкие компании смогут оставаться конкурентоспособными.

Главным плюсом для многопрофильных российских компаний станет их защита государством от иностранных конкурентов, таких как Google или Amazon. Появление законодательства в области экосистем направлено прежде всего на открытость ведения бизнеса и его безопасность. И, вероятно, делается это с целью создания крупных национальных платформ, через которые небольшие компании, используя ресурсы экосистемы, смогут развивать свой бизнес. Это даст толчок мелкому предпринимательству, росту экономической активности и налоговых поступлений в бюджет.