Ю. Трутнев провел совещание о развитии инфраструктуры Севморпути
Москва, 2 апр - ИА Neftegaz.RU. Зампредседателя правительства - полномочный представитель президента в ДФО Ю. Трутнев провел совещание по вопросам развития инфраструктуры Северного морского пути (СМП), в т. ч. организации регулярных судоходных контейнерных линий и каботажных перевозок.
Об этом сообщила пресс-служба Минвостокразвития РФ.
Открывая совещание, Ю Трутнев напомнил, что правительство уделяет большое внимание развитию Арктической зоны России.
В последние несколько лет приняты такие стратегически важные документы, как указ президента Об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации.
Разработана и внесена в правительство новая государственная программа развития региона.
Масштабному реформированию подверглись законы, регулирующие арктическую предпринимательскую деятельность, благодаря чему российская Арктика стала крупнейшей в мире экономической зоной.
Активизировалась работа по развитию Северного морского пути: за последние пять лет объем перевозок по нему увеличился в 5,5 раз, и в 2020 г. составил 33 млн т.
Ю. Трутнев отметил, что первоочередная задача - создать комфортные условия для жизни и работы людей в Арктике.
В регионе сложные климатические условия, низкая плотность транспортной инфраструктуры, недостаточная протяженность железных, автомобильных дорог с твердым покрытием, морские и речные перевозки часто становятся безальтернативным вариантом доставки грузов в отдаленные северные регионы, осуществления северного завоза, вывоза добытых в Арктической зоне ресурсов, - отметил Ю. Трутнев.
Согласно указу президента, необходимо довести объем перевозок до 80 млн т к 2024 г.
Как считает министр по развитию Дальнего Востока и Арктики А. Чекунков, стратегической задачей и возможностью для России является превращение СМП в международный конкурентный транспортный коридор, который позволит реализовать преимущества в расстоянии и сроках доставок как транзитных грузов между Азией и Европой, так и активизировать доставку грузов между регионами РФ, таким образом способствуя развитию городов, населенных пунктов и экономических проектов на севере страны.
Он отметил, что крайне важны в этом плане контейнерные перевозки, и в связи с развитием российского ледокольного флота, удлинением периода навигации, теми мерами, которые правительство предпринимает по развитию Северного морского пути, просматривается возможность организации транспортировки конкурентоспособных контейнерных грузов, в том числе каботажных перевозок по этому маршруту.
На совещании рассматривались меры государственной поддержки морских перевозок между субъектами РФ, имеющими непосредственное отношение к СМП, а также расположенными на прилегающих к нему территориях.
Обсуждалось формирование в пилотном режиме регулярного контейнерного маршрута и организация каботажных перевозок.
А. Чекунков отметил: Важно реализовать пилотный регулярный маршрут, организовать каботажные перевозки с тем, чтобы показать всему миру, что это работает. И, таким образом, поменять отношение участников рынка, в том числе стивидорных и страховых компаний к этому маршруту - не как к сложному и чему-то необычному, а сделать Северный морской путь стандартным мейнстримовым маршрутом.
Предложения о создании регулярного контейнерного маршрута в пилотном режиме было поддержано главами регионов.
Губернатор Мурманской области А. Чибис заявил, что это позволит учесть потребность арктических и дальневосточных регионов на морском пути от Санкт-Петербурга до Владивостока в модернизации морской и прибрежной инфраструктуры с созданием западного и восточного центров управления грузами по СМП.
Было отмечено, что контейнерные перевозки по СМП уступают по экономической эффективности транспортировке грузов через Суэцкий канал, однако имеют достаточную рентабельность, чтобы быть реализованными на принципах государственно-частного партнерства и стать основой для получения масштабной макроэкономической отдачи.
Ю. Трутнев добавил, что СМП короче, и провозка грузов по нему не должна быть дороже.
Он не исключил, что для того чтобы сделать это реальностью, нужна будет госпрограмма.
Вице-премьер поручил Минвостокразвития и Росатому провести анализ стоимости перевозок по СМП и представить в правительство предложения, обеспечивающие конкурентоспособную себестоимость.
Еще одним вопросом обсуждения стала перевозка рыбной продукции с Дальнего Востока в центральные регионы страны.
По мнению президента группы Рускон С. Березкина, отдельной сложностью перевозок является нехватка рефрижераторных контейнеров, необходимых для транспортировки рыбной продукции - ключевой номенклатуры грузов с Дальнего Востока.
Считаем, что целесообразно развивать каботажные перевозки через создание регулярной контейнерной линии по Северному морскому пути, которая может быть реализована при комплексной государственной поддержке и координации всех участников процесса, - уточнил он.
Заместитель гендиректора Росатома - директор дирекции СМП В. Рукша - отметил, что госкорпорацией организованы экспериментальные рейсы атомного лихтеровозова Севморпуть для перевозки контейнеризированной рыбопродукции по Северному морскому пути.
В 2019 г. было перевезено 8,5 тыс. т в 204 рефрижераторных контейнерах и 66 контейнеров с другими грузами из Петропавловска-Камчатского в Санкт-Петербург.
В 2020 г. - более 6,5 тыс. т в 206 рефрижераторных контейнерах из порта Восточный и Петропавловска-Камчатского в Санкт-Петербург.
Во время этих экспериментальных рейсов были зафиксированы проблемные аспекты, не позволяющие выйти на необходимую экономическую эффективность морских перевозок для судовладельца:
отсутствие постоянной загрузки с запада на восток для судов, осуществляющих перевозку рыбы из ДФО в центральные регионы России по СМП, в результате чего суда вынуждены осуществлять переход в балласте;
отсутствие постоянной загрузки рыбопродукцией с востока на запад из-за постоянно меняющейся ситуации на рынке перевозок и недостаточная ответственность грузоотправителей за отказ от отправки рыбопродукции по Севморпути;
недостаточно развитая инфраструктура морских портов в непосредственной близости от границ СМП для единовременной обработки крупных партий рефрижераторных контейнеров.
Минвостокразвития, Минтрансу и Минпромторгу совместно с заинтересованными организациями поручено представить прогноз потребности в рефрижераторных контейнерах.
Росатому поручено представить в правительство предложения по установлению ответственности грузоотправителей за отказ от отправки по СМП.
Минвостокразвития рассмотрит возможность расширения механизма квоты в обмен на инвестиции для увеличения объемов перевозки рыбной продукции с Дальнего Востока в центральные регионы страны и стимулирования производства рефрижераторных контейнеров.
Обсуждались предложения по совершенствованию механизмов северного завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним места.
Северный завоз - то, от чего зависит обеспечение удаленных регионов нашей страны. Надо посмотреть всю цепочку, все затраты, все препятствия и внести предложения, чтобы этот механизм работал в интересах граждан, - заявил вице-премьер и поручил Минэкономразвития и Минвостокразвития представить в правительство предложения по эффективному использованию северного завоза.
Также Ю. Трутнев поручил Росатому представить в правительство предложения по возможному установлению регулярного расписания проводки по Северному морскому пути.
Такое расписание позволит грузоотправителям понять, в какие сроки формируются караваны, чтобы не нужно было просить, писать заявки, а можно было бы заявиться на уже сформированный караван, - пояснил он.
Подводя итоги совещания, вице-премьер отметил, что работа над развитием СМП как международного конкурентного коридора продолжится в плановом режиме.
Северный морской путь становится все больше по количеству провозимых грузов и все длиннее с точки зрения навигационного периода. Но сделать все для того, чтобы этот проект состоялся, а маршрут стал действительно конкурентным транспортным коридором, нужно достаточно много, - подчеркнул он.
В совещании приняли участие Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики А. Чекунков, гендиректор Росатома А. Лихачев, заместитель гендиректора Росатома - директор дирекции СМП В. Рукша, президент группы Рускон С. Березкин, заместитель исполнительного директора по безопасности судоходства компании Ленское объединенное речное пароходство М. Барбашев, губернатор Республики Коми В. Уйба, губернатор Камчатского края В. Солодов, губернатор Мурманской области А. Чибис, специальный представитель Росатома по вопросам развития Арктики, заместитель председателя госкомиссии по вопросам развития Арктики В. Панов.