Учения НАТО Defender Europe 2021: акцент на Черное море
В 2021 г. натовские учения «DEFENDER Europe» пройдут на южном фланге Альянса. На Балканах главной принимающей страной станет Албания, а на Черном море в центре действия окажутся Румыния и Болгария. Как заявил командующий американской армией в Европе и Африке, генерал Кристофер Каволи, целью маневров является подготовка к возможным военным действиям в регионе. С кем и за что собираются воевать силы НАТО, проанализировал независимый военный обозреватель Александр Ермаков.
Появляется все больше подробностей по запланированным на май-июнь учениям «DEFENDER Europe-21». На этот раз центром подобных маневров впервые станет южный, балкано-черноморский фланг соприкосновения России и НАТО, что наряду с масштабностью придает им особый интерес.
Возрождение традиций
Учения «DEFENDER Europe» выделяются из многочисленных учений США и НАТО с типовыми названиями, как будто выданными автоматическим генератором имен с небольшим словарным запасом. По своему характеру это реинкарнация ежегодных учений времен холодной войны «Reforger» (REturn FORces to GERmany – «возвращение сил в Германию»), проходивших с 1969 по 1993 гг. (последние годы – в уменьшенных масштабах и больше «по инерции»).
В рамках основного сценария учений «Reforger» отрабатывался начальный этап войны с СССР на европейском континенте, а именно переброска через Атлантику частей Армии США, их развертывание и выдвижение в ФРГ на линию соприкосновения с частями Варшавского договора (ОВД).
Учитывая, что в сценариях учений речь всегда шла об отражении вероломного нападения Советов, неудивительно, что воспринимались они в Москве всегда понятным образом – как подготовка к нападению на восточный блок.
Впрочем, в сценариях учений ОВД обычно в преамбуле точно так же значилось вероломное нападение и последующий переход в контрнаступление, с которого порой могли и начинать учения.
В 1983 г. традиционно тревожное отношение к «Reforger» наслоилось на ряд случайностей, ошибок разведок и общее обострение отношений. Последовавшие сразу за ними в качестве кульминации командно-штабные учения «Able Archer», прошедшие в тот год по более сложному и реалистичному сценарию (включая отработку на штабном уровне смены кодировок, перехода на высочайший уровень готовности, временное радиомолчание и даже краткое участие глав ряда европейских государств) были всерьез восприняты некоторыми людьми в советском военно-политическом руководстве как подготовка к Третьей мировой войне, и СССР начал скрыто переводить на более высокие уровни готовности свои ядерные силы. Этот момент наряду с Карибским кризисом 1962 г. считают одним из самых опасных моментов холодной войны.
2020 vs. 2021
И вот после четвертьвекового перерыва США в духе лозунгов о «сдерживании России» и в рамках новых доктринальных установок, провозглашавших «переход к эпохе противостояния великих держав», фактически решили возобновить «Reforger», но уже под новым названием – «DEFENDER Europe». Старое, «немецкое» название было уже неактуально ввиду смещения фронта противостояния России и НАТО на восточные границы Прибалтики и Польши.
Учения «DEFENDER Europe-20» должны были стать поистине монструозными: 37 тыс. военнослужащих из 18 стран, из которых 20 тыс. были бы подкреплением из США. Для сравнения, в вызвавших истерическую реакцию в Прибалтике и Польше российско-белорусских учениях «Запад-2017» принимали участие менее 13 тыс. человек.
На портале «Евразия.Эксперт» в свое время был сделан подробный разбор состава участников «DEFENDER Europe-20». Однако на фоне пандемии COVID-19 в 2020 г. крупные учения, естественно, не состоялись, а точнее, прошли в резко урезанном масштабе: самой крупной уцелевшей частью многонациональных комплексных учений стали американо-польские «Allied Spirit-20» с участием примерно 4 тыс. американских и 2 тыс. польских военнослужащих. Провал маневров 2020 г. по независящим от военных причинам собираются компенсировать в наступившем году.
«Defender Europe-21» будут иметь чуть меньший масштаб – 31 тыс. военнослужащих, но на этот раз из большего числа стран: 26, включая и не членов Альянса. Если они состоятся в запланированном объеме, то все равно станут самыми крупными в Европе за уже почти тридцать лет.
Маневры пройдут на полигонах дюжины стран, и именно географический момент особо интересен: если «Defender Europe-20» продолжали вектор классических учений «Reforger», просто продлевая его немного на восток до Польши и Прибалтики, то в этом году ключевыми странами названы Болгария и Румыния. Таким образом, вооруженные силы НАТО будут отрабатывать переброску подкреплений к границам Украины и в Черноморский регион в целом (традиционно во время крупных летних учений отрабатывается переброска небольшого контингента авиацией в Грузию). Наверняка это совпадет с морскими учениями на Черном море.
Реакция Москвы
Если на сей раз учениям не помешают форс-мажоры они, несомненно, привлекут большое внимание региональной прессы – с очевидно разной тональностью в зависимости от страны. Переориентация на Черноморский регион вместо привычной Прибалтики будет однозначно воспринята Москвой как поддержка Украины (части которой, несомненно, примут ограниченное участие в учениях, как уже, например, было во время учений НАТО в Польше) и угроза для Крыма, пусть и опосредованная.
К прежней посткрымской американской военной активности в целом привыкли, и она не вызывает столь болезненной реакции, но сейчас будет что-то новое, а в таких вещах новинки обычно вызывают негатив. Кроме того, учения заставят обратить еще большее внимание на милитаризацию Румынии и усиление там американской инфраструктуры (из недавнего – развертывание на постоянной основе небольшой группы разведывательных БПЛА ВВС США).
Ответом России, вероятно, станет резкая публичная риторика и ограниченные, но приуроченные ко времени и демонстративные учебные мероприятия в Южном военном округе. Небольшой позитив в переносе учений южнее также есть, ведь они не будут проходить у границ Беларуси, руководство которой с 2020 г. относится к ним, по крайней мере в публичной риторике, крайне подозрительно.
Александр Ермаков, независимый военный обозреватель