Новое применение маткапитала ускорит формирование индивидуальных пенсий

Возможность направлять материнский капитал на накопительную пенсию приблизит внедрение механизма добровольных взносов, рассказал ФБА «Экономика сегодня» экономист Михаил Беляев.

Новое применение материнскому капиталу рассматривают в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации. Ведомство предлагает разрешить россиянам направлять денежные средства на накопительную пенсию.

Российское правительство уже приняло на рассмотрение проект постановления о закреплении полномочий по утверждению правил направления неиспользованных средств материнского капитала. Как пояснили в пресс-службе Минтруда РФ, «новые полномочия касаются выработки правил, то есть порядка действий, для родителей, которые изменили свое решение в отношении использования средств материнского капитала».  

«Средства материнского капитала принадлежат конкретным семьям и тратить их разрешалось на конкретные цели. Однако россияне не торопились реализовывать меру поддержки, из-за чего власти выявили более миллиарда рублей невостребованных или не до конца использованных денежных средств по целевому назначению.

Важно понимать, что маткапитал должен быть пущен на улучшение благосостояния семьи, поэтому его присоединение к фонду, который начнет формировать так называемую накопительную пенсию, логично», - оценил изменения экономист Михаил Беляев. 

В начале 2021 года, согласно данным Пенсионного фонда России, 2,5 млн семей еще ни разу не воспользовались средствами материнского капитала. за все время существования государственной программы, сообщал бывший глава ПФР Максим Топилин, около 76% семей единожды распоряжались средствами маткапитала, при этом 62% использовали его полностью. По состоянию на 2019 год неиспользованными оставались около 1,5 трлн рублей, несмотря на наличие соответствующих сертификатов у граждан, на которых распространяется такая мера поддержки.

Маткапитал получает новое назначение

Обновление полномочий продиктовано федеральным законом от 2020 года, позволяющим родителям расширить варианты распределения средств материнского капитала в тех случаях, когда они сначала решают «направить средства на накопительную часть пенсии», а потом отзывают их, «чтобы использовать по другим направлениям, например, на покупку жилья или образование ребенку», но из-за того, что ситуация изменилась, средства остаются нетронутыми. До настоящего времени родители не могли так гибко управлять материнским капиталом.

«Логика властей понятна и ее нужно поддерживать. Но с точки зрения сильного увеличения пенсионного обеспечения однозначно рассматривать новое целевое назначение материнского капитала не стоит.

Конечно, это поможет решить острый для россиян вопрос и нарастить объемы накоплений, но не так значительно, как хотелось бы. Вопрос стоит не в том, какая сумма получится в итоге, а в том, каким будет режим ее использования», - объясняет эксперт.

Сейчас материнский капитал полагается семьям, где родился или был усыновлен второй ребенок, а также любой последующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось. Размер материнского капитала с изменился с начала января текущего года. Он вырос на 3,7% и теперь составляет 483,8 тысячи рублей на первого ребенка и 639,4 тысячи рублей на второго.

Новый способ использования материнского капитала, считает эксперт, позволит усилить эффект законопроекта о добровольных пенсионных взносах, который Правительство Российской Федерации собирается рассмотреть в конце 2021 года. Сейчас Министерство финансов РФ занимается подготовкой документа, подразумевающего пересмотр идеи создания гарантированного пенсионного плана, которую власти обсуждают давно.

Пенсионная система постепенно меняется

Разнообразные варианты замены обязательного пенсионного страхования предлагал Центральный банк России совместно с Минфином с 2014 года после введения моратория на формирование пенсионных накоплений. Среди прозвучавших предложений был запуск системы индивидуального пенсионного капитала с квазидобровольным характером формирования гражданами пенсионных средств в рамках негосударственного пенсионного обеспечения.

Эксперт Михаил Беляев отмечает, что использование материнского капитала на накопительную пенсию даст россиянам возможность формировать своеобразную наследуемую финансовую часть в том случае, если сумма осталась не использованной. Благодаря этому потомки, уверен экономист, смогут потратить сохраненные деньги по своему усмотрению в рамках целевых направлений.

Власти всегда ориентируются на то, что нужен какой-то один инструмент формирования индивидуальной накопительной части пенсии и занимаются поиском универсального золотого ключика. Но Михаил Беляев отмечает, что в условиях реальной экономики необходимо действовать последовательнее и добиваться продвижения в нескольких направлениях. Комплексный подход обеспечит ускорение создания нового механизма в пенсионной системе страны.