По пьяному делу: зачем в России возрождают вытрезвители

С января 2021 года в России восстановлена система вытрезвителей. Полномочия принятия решений об открытии этих специфических медучреждений, согласно закону, делегированы регионам. Это могут быть как бюджетные организации, так и образованные на базе государственно-частного или муниципально-частного партнерства. В любом случае услуги вытрезвителей будут платные.

Один из разработчиков закона, председатель комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко, считает, что средний чек составит около 1,5 тыс. рублей. Впрочем, это предположение, точные цены установят местные власти. Нет пока ясности и по потребностям в вытрезвителях на душу населения. Если взять за основу советские нормативы, то одно такое заведение было положено иметь на 150–200 тыс. человек. В 1902–1904 годах заведения открылись в Саратове, Ярославле, Киеве, Туле. Они содержались на средства градского общества и имели статус «убежища для алкоголиков». Основной целью вытрезвителей было предоставить приют и медицинскую помощь людям, подобранным на улицах в бесчувственном состоянии. В холодное время года для них это был вопрос жизни и смерти. Доставка пьяных, пребывание их под присмотром и традиционная «терапия» рассолом и холодной водой тогда были бесплатными. К работе подключились и правоохранительные органы. Примерно в то же время повсеместно появляются и специализированные «камеры для вытрезвления» в полицейских участках.

С началом Первой мировой войны торговля спиртным была полностью запрещена. Трезвость, конечно же, не стала нормой военного времени, вот только бюджет империи разом недосчитался значительной части доходов.

«Сухой закон» Совнарком отменил в 1924 году. Одновременно восстановил и государственную монополию на алкоголь. В 1931 году появляются советские вытрезвители. Сначала их курировал Наркомат здравоохранения, а в 1940-м передал в систему НКВД. В результате воспитательно-карательная функция заместила социальную. О принудительном пребывании гражданина в вытрезвителе обязательно сообщали по месту жительства и службы. Если соседи и домком ограничивались «общественным порицанием», то наказания от руководства предприятий и учреждений могли быть суровыми – вплоть до увольнения. С членами КПСС предельно жестко разбирался партком.

В годы «развитого социализма» вытрезвители снискали недобрую славу и по другой причине. Клиентов там часто избивали и обирали до нитки. Передача учреждений Минздраву в 1992 году ситуацию принципиально не улучшила. К тому же в условиях рыночных отношений у федерального бюджета не было денег на их содержание. Так началась оптимизация вытрезвителей. Последние были закрыты в 2011 году. Впрочем, некоторые регионы позже их восстановили, однако до принятия закона в конце 2020 года правовой статус этих учреждений не был урегулирован.

Следует признать, что в целесообразности реинкарнации вытрезвителей в современных условиях есть определенные сомнения. Да, на одной чаше весов весьма тревожная статистика жертв «зеленого змия» и количества пьющих россиян. Но на другой – данные Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В 2000 году наша страна лидировала по потреблению алкоголя на душу населения – 18,8 литра этилового спирта в год. Сейчас этот показатель на треть меньше, и РФ в списке пьющих стран делит уже пятое место с Литвой. Куда больше принимают на грудь жители Латвии, Австрии, Чехии и Франции.

Если тенденция сохранится, то доходность бизнеса частных партнеров окажется ниже расчетов. Это может возродить порочную практику принудительной доставки полицейскими кредитоспособных клиентов, которые хоть и хватили лишнего, но твердо стоят на ногах и свободно ориентируются во времени и пространстве. Кстати, при таком раскладе существенно возрастают риски коррупции. Очевидно, что владельцы вытрезвителей постараются найти способы материального стимулирования сотрудников правоохранительных органов за «плодотворное» сотрудничество. А вот пьяного бомжа из сугроба доставать и спасать никому неинтересно. И то правда: взять с него за койко-место и приведение в чувство по определению нечего.