​Первый год – он трудный самый. Как прошел год Дмитрия Махонина на посту губернатора

Год назад, 6 февраля 2020 года, президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Дмитрия Махонина временно исполняющим обязанности губернатора Пермского края. На тот момент он занимал пост начальника Управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС России. За год Дмитрий Махонин успел победить на выборах губернатора, поменять подход к крупным инвестиционным проектам, сформировать новое правительство и начать системно решать проблемы обманутых дольщиков. Business Class выделил основные направления политики Дмитрия Махонина на посту губернатора.

Мост дружбы. Строительством моста через Каму в Перми заинтересовались китайские инвесторы.На линии огня.Вызовом для губернатора и всего региона в 2020 году стала пандемия COVID-19. Жителям и организациям пришлось резко перестраивать жизнь: надевать маску перед выходом из дома, мыть руки бесконечное множество раз в день, переходить на удаленную работу, приостановить работу на несколько месяцев. Чрезвычайная ситуация привела к тому, что регион оказался под ручным управлением. Губернатору пришлось лично договариваться о поставках в регион средств индивидуальной защиты, лекарств, которые стали дефицитными. При этом глава региона создал оперативный штаб, куда вошли эксперты, представители Роспотребнадзора. Решения о принятии и снятии ограничений принимались коллективно.Резервный фонд края пришлось оперативно пополнять, несмотря на падение доходов бюджета из-за локдауна весной. Для помощи пострадавшему бизнесу были приняты несколько пакетов мер поддержки. Ситуация с коронавирусом стала поводом и для корректировки расходов бюджета – проекты пришлось пересматривать и переносить, а освободившиеся средства направлять на борьбу с пандемией. Алло, мы ищем инвесторов.«Антикоронавирусные» расходы заставили задуматься иначе посмотреть на некоторые масштабные инвестпроекты региона. В качестве инструмента для снижения нагрузки на бюджет Дмитрий Махонин выбрал механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП).ИКЕА рассмотрела предложение краевого Минэкономразвития об открытии магазина в Перми.При губернаторе Максиме Решетникове за счет бюджета начали проектировать новую инфекционную больницу и аквапарк Перми. Причем недалеко друг от друга – в Кировском лесу. После смены власти оба контракта с проектировщиками расторгли. Для «инфекционки» выбрали новое место – в Индустриальном районе. Еще в прошлом году был назван потенциальный инвестор строительства медучреждения – «МедИнвестГрупп». Чем закончились переговоры, вероятно, станет известно в ближайшее время.А последняя публичная информация о проекте содержится в проекте поправок в бюджет Пермского края, внесенных губернатором на рассмотрение Законодательного собрания. Предложено увеличить расходы на проект в сфере здравоохранения в 2021 году на 180 млн рублей, в 2022-м – на 1 млрд рублей, в 2023-м – на 682 млн рублей, в 2024-м – на 467 млн рублей с учетом переноса неиспользованных в прошлом году 30 млн рублей.Для аквапарка площадка не определена, переговоры о реализации проекта в рамках ГЧП ведут с тремя российскими инвесторами. «Поскольку аквапарк – инфраструктурно сложный проект, то далеко не все инвесторы обладают необходимым набором компетенций для его проектирования и строительства. А с учетом того, что это еще и финансовоемкий проект, найти инвестора для его реализации достаточно сложно», – констатируют в министерстве экономического развития Пермского края.Среди проектов, к которым также планируется привлечь частные инвестиции, – третий мост через Каму, Северный автомобильный обход Перми, дорога Кунья – Губаха. Есть наработки по строительству трамвайных линий в краевой столице и модернизации автостанций Прикамья в рамках концессионных соглашений.Юбилейные хлопоты.Накануне трехсотлетия Перми руководство региона озадачено привлечением федерального финансирования на крупнейшие объекты, приуроченные к юбилею. В августе 2020 года сообщалось, инициировал включение в федеральную адресную инвестиционную программу на 2021-2023 год проекта строительства нового здания для Пермской художественной галереи.В ноябре министру культуры России Ольге Любимовой был представлен проект строительства новой сцены театра оперы и балета в краевой столице. Она поручила не затягивать с подготовкой проектно-сметной документации и заверила, что ведомство сделает все возможное, чтобы проект после представления регионом всех документов был включен в федеральный бюджет на 2022-2024 годы.Текущую ситуацию с большими проектами характеризуют последние поправки, внесенные на рассмотрение парламента. Расходы регионального бюджета на возведение нового здания для галереи предложено увеличить из-за отсутствия средств федерального бюджета и необходимостью заключения госконтракта в I квартале 2021 года. Обратная ситуация с оперным театром – затраты краевой казны планируют сократить за счет привлечения денег Федерации.Еще один крупный проект, который инициировал еще экс-губернатор Максим Решетников, но реализация выпала на плечи Дмитрия Махонина, – концертно-спортивный комплекс на 10 тыс. зрителей. В новых поправках к бюджету сроки строительства предложено растянуть до 2025 года, тогда как изначально задумывалось, что спортивный объект появится к 300-летию Перми.Обновление элиты.Власти рассматривают возможность создания транспортно-пересадочного узла вблизи ТРК «СпешиLove».Точечные изменения в команде начались после назначения губернатора. Краевое правительство пополнили люди, близкие к новому главе. Особенностью обновления команды стало привлечение людей из отрасли, бизнеса. Так, советником губернатора стал учредитель фонда «Дедморозим» Дмитрий Жебелев.В ноябре 2020 года, после инаугурации, Дмитрий Махонин сформировал новый состав правительства Пермского края. Кабмин покинули четыре «старых» министра и два зампреда. Их сменили люди из отрасли. К примеру, новый глава министерства экономического развития Эдуард Соснин до этого работал в бизнесе и не имел отношения к муниципальной или государственной службе. Новый подход к кадровым вопросам глава региона продемонстрировал при формировании своих представителей на конкурс по отбору кандидатов на пост главы Перми. Если раньше исполнительную власть региона в комиссии представляли чиновники из администрации губернатора, то сейчас более половины (четыре из шести) мест заняли общественники, руководители вузов и промышленники. Показательный момент – обновление политической элиты в Пермском районе. 20 лет территорию возглавлял Александр Кузнецов, но этим летом он досрочно ушел в отставку. Местные депутаты изменили положение о конкурсе по отбору нового главы таким образом, чтобы решающий голос был за Земским собранием. Однако суд признал такие поправки незаконными, в результате депутаты вернулись к типовому документу, рекомендованному администрацией губернатора. Сам Дмитрий Махонин на заседании правительства подчеркивал, что местные власти сейчас занимаются политиканством, а не реальными делами на благо территории. По его словам, муниципалитет должен общаться с жителями, а не решать политические вопросы.Достроить и выплатить.Одним из ключевых направлений политики Дмитрия Махонина стало решение проблем обманутых дольщиков. Согласно реестру проблемных объектов, в Прикамье 58 недостроенных жилых домов. В подавляющем большинстве случаев их застройщики – банкроты. Для решения проблемы краевые власти заключили соглашение с Федеральным фондом защиты дольщиков. Это даст возможность привлечь федеральные средства для достройки проблемных домов или выплаты компенсаций жителям.При Дмитрии Махонине подход в этом направлении стал системным. Минстрой составил дорожную карту недостроев, в отношении которых уже определен механизм помощи. Весь процесс – от решения о достройке до ввода дома в эксплуатацию – отслеживает ведомство. В ведении региона – проведение техобследования и проектирование достройки, поиск подрядчика и выход его на стройку. Губернатор не раз отмечал, что держит вопрос на личном контроле. В своем Instagram он регулярно отчитывается о том, какое решение федеральный фонд принял по проблемным домам и озвучивает сроки достройки или предоставления выплат.Фото: Instagram / mahonindn.