Казахстанцам станет легче судиться с госорганами

С 1 июля в Казахстане вступает в силу ранее принятый Административный процедурно-процессуальный кодекс. Он будет регулировать публично-правовые споры, возникающие между физическими лицами с одной стороны и госорганами – с другой. Публично-правовые споры сегодня регулируются гражданским процессуальным законодательством. В большей степени оно ориентировано на частно-правовые споры: например, соседи не могут разделить земельный участок. В свою очередь, его применение в ситуации, когда человек судится с целым министерством, зачастую оборачивается не в пользу истца. Естественно, министерство, являясь ответчиком, находится в более выигрышном положении, – отметил судья Верховного суда Аслан Тукиев в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций. – У него на руках все ресурсы бюрократического аппарата, целые юридические департаменты в распоряжении. Само собой, они выигрывают намного чаще. Зачастую госорганы выигрывают такие дела не совсем обоснованно, что связано с еще одной особенностью Гражданского процессуального кодекса. Согласно правилам, именно истец должен доказать, что ответчик в лице того или иного госоргана не прав. По сути, человек должен самостоятельно разбить все доводы противоположной стороны. Помимо этого, на плечи истца ложатся и другие тяготы, связанные с процессом. По статистике, только в 15 случаях из 100 суд выносит решение в пользу истца. Из-за этого в Казахстане очень мало публично-правовых споров: граждане предпочитают не судиться с государственным аппаратом. Как результат, большое количество нарушений со стороны последнего остается в тени. Новый кодекс призван устранить заведомо неравное положение сторон процесса. Если в споре между собой люди могут договориться и найти компромисс, то в споре госорганами человеку придется либо смириться, либо судиться дальше. На самом деле в таких спорах граждане связаны монопольным властным положением госоргана, – констатировал Тукиев. – Административный процедурно-процессуальный кодекс содержит революционные для казахстанской юрисдикции нормы и принципы и поможет исправить ситуацию. В частности, согласно кодексу, судам по требованию истца вменяется проведение ревизии решений тех или иных уполномоченных органов. Также суд должен всячески помогать истцу – начиная с правильного составления исковых требований. В числе прочего кодекс предусматривает возможность судебного контроля в отношении решений, вынесенных в пользу граждан. Тем самым суды будут понуждать госорганы добросовестно выполнять свои функциональные обязанности. Рассмотрение публично-правовых споров войдет в компетенцию специализированных межрайонных административных судов, которые будут созданы во всех городах республиканского значения, областных центрах, а также в Семее, Экибастузе, Каскелене и Жезказгане.