FT: Brexit – английский вариант «сделать Америку снова великой»

FT: Brexit – английский вариант «сделать Америку снова великой» / pixabay.com Мартин Вольф, главный экономический обозреватель лондонской газеты Financial Times, сравнил Brexit с обещанием Дональда Трампа «сделать Америку снова великой». По словам эксперта, Великобритания сильно проиграла из-за выхода из ЕС, но пытается уверить свой народ в обратном. Специально для своих читателей «ПолитРоссия» представляет перевод публикации.

После четырех с половиной мучительных лет Европа подошла к концу начала Brexit. Брюссель и Лондон заключили сделку. Это, безусловно, разрушительная сделка для британской экономики по сравнению с тем, чтобы оставаться внутри ЕС. Но это гораздо лучше, чем глупость отсутствия сделки. Прежде всего, она поддерживает рабочие отношения с ближайшими соседями Великобритании и основными экономическими партнерами.

Ни одно ответственное правительство не оставит предпринимателям нескольких дней, чтобы приспособиться к сложности этой новой ситуации. И уж тем более в разгар пандемии. Это останется глупым и ненужным разводом. Но реальность Brexit может даже принести некоторые выгоды, однако не всем. ЕС уже должен был увидеть некоторые из них. Если бы Великобритания осталась за столом переговоров, она почти наверняка не смогла бы договориться о своем фонде восстановления от пандемии в размере 750 миллиардов евро. Отныне ЕС сможет быстрее продвигаться к достижению своих общих целей.

Великобритании тоже мечтала, что Brexit принесет большую пользу, но тут важно отделять реальность от заблуждения.

Некоторые заблуждения уже исчезли. Великобритания думала, что ей было бы легко обеспечить отличное соглашение о свободной торговле с ЕС, потому что она держала «все карты». На самом деле это сделать оказалось довольно трудно, и Великобритания была вынуждена пойти на трудные уступки с 2016 года, особенно из-за денег, которые она задолжала ЕС, ирландской границы и требованиям ЕС о «равных условиях игры».

Эти заблуждения подкреплялись другими. Среди них была идея, что Великобритания и ЕС будут вести переговоры как «суверенные равные». Да, ЕС и Великобритания в равной степени суверенны. Но они не одинаково могущественны. Экономика Великобритании составляет менее 20 процентов экономики ЕС. Сорок шесть процентов экспорта товаров Великобритании в 2019 году шло в ЕС, в то время как только 15 процентов экспорта товаров ЕС (исключая его внутреннюю торговлю) шло в Великобританию.

Экономические отношения между ЕС и Великобританией скорее похожи на отношения Канады с США. Как отмечает Джонатан Портес из Лондонского Королевского колледжа, торговая сделка, навязанная США Канаде и Мексике, является довольно навязчивой. Учитывая этот дисбаланс и фетиш суверенитета Великобритании, Великобритания выиграла очень много. 1246-страничный текст соглашения содержит скудное и незначительное упоминание Европейского суда. Детальное соглашение по спорному вопросу о «равных условиях» носит симметричный характер. Но любые действия ЕС по «перебалансировке» своей политики в ответ на действия Великобритании, против которых он успешно возражал, будут иметь гораздо большее влияние на Великобританию, чем наоборот.

Реальность асимметрична. Так будет и в ходе многих предстоящих переговоров Великобритании с ЕС. Когда имеешь дело с иностранными державами и особенно более могущественными, «возвращение контроля» несколько условно.

Однако этот лозунг сам по себе является заблуждением и в некоторых других отношениях. В сфере обороны, образования, жилищного строительства, здравоохранения, регионального развития, государственных инвестиций и социального обеспечения Великобритания уже в значительной степени контролировала ситуацию. Но британцы вот-вот потеряют ценные возможности заниматься бизнесом или жить, учиться и работать в ЕС. Они не «вернут контроль» над своей жизнью, но потеряют его.

Даже там, где контроль будет восстановлен в теории, реальность может шокировать. Подумать, например, об иммиграции. За 12 месяцев, закончившихся в июне 2016 года (месяц референдума), чистая иммиграция из ЕС плюс источники, не входящие в ЕС, составила 355 000 человек (при этом чистая эмиграция британцев игнорировалась). За 12 месяцев, закончившихся в марте 2020 года, чистая иммиграция составила 374 000 человек. Чистая иммиграция из ЕС сократилась с 189 000 до 58 000 человек. Но это от остального мира – всегда номинально под контролем Великобритании – резко увеличилось с 166 000 до 316 000. Великобритания фактически сохранила относительно благоприятный (хотя и заметно худший) доступ для производителей, в котором она имеет сравнительные недостатки, и в то же время согласилась на существенно худший режим услуг, в котором она имеет сравнительные преимущества. Более того, она вела более ожесточенную борьбу за контроль над рыболовством, которое генерирует 0,04 процента валового внутреннего продукта Великобритании, чем за услуги, которые генерируют большую его часть.

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон пообещал, что Великобритания будет «мощно процветать» даже без сделки. Но практически все экономисты согласны с тем, что Великобритания будет значительно беднее в долгосрочной перспективе. Это актуально и при нынешней сделке.

Даже выживание Великобритании находится под вопросом. Шотландия и Северная Ирландия могут как выйти из Союза, так и присоединиться к ЕС, утверждая, что тоже хочет «вернуть контроль», а последняя присоединиться к Ирландии и, следовательно, к ЕС. Тогда Англия может иметь границу с ЕС по Ирландскому морю.

Brexit – это во многом английский эквивалент обещания Дональда Трампа «снова сделать Америку великой». Большая разница заключается в том, что, в отличие от времени господина Трампа на посту президента США, Brexit – это навсегда. Это почти наверняка нанесет непоправимый ущерб процветанию и влиянию страны. Но только теперь можно это выяснить. Теперь нужно смотреть и учиться.

Ранее «ПолитРоссия» писала о том, что FT рассказало об ущербе ЕС из-за Brexit.

Автор: Виктор Буткевич