Instagram-тени Артюхова. Ямальцы поставили «неуд» главам-назначенцам, но им это «до фонаря»
Конец года – время подводить итоги, в том числе на политическом «фронте». Уходящий год оказался тяжелым – об этом нам в очередной раз 31 декабря скажет президент Владимир Путин. Коронавирус проверил на прочность и старых, и новых глав ямальских муниципалитетов. С новичков – Андрея Воронова (Новый Уренгой), Антона Колодина (Пуровский район), Дмитрия Жаромских (Надымский район) и Елены Молдован (Муравленко) – спрос оказался выше. У жителей указанных муниципалитетов давно появился серьезный запрос на перемены. Кроме того, этих мэров лично продвинул губернатор ЯНАО, а значит, ответственность за их провалы и неудачи автоматом распространилась и на него самого.
Но самое главное – какую бы оценку ни дали жители мэрам-назначенцам, им от нее ни холодно ни жарко. Единственное, что их действительно волнует, это мнение Артюхова.
Случайные люди
Читатели невысоко оценили работу глав-назначенцев. Согласно результатам нашего опроса, 57% респондентов охарактеризовали назначаемых глав городов и районов ЯНАО как «случайных людей» и выступили за возвращение прямых выборов. Еще 20% сочли, что эффективные главы муниципалитетов на Ямале – большая редкость. 18% респондентов уверены, что эффективность глав не зависит от формата выборов. Только 3% ямальцев считают, что главы-назначенцы работают эффективнее, чем избираемые главы.
Можно выделить несколько проблем, за решение которых ямальцы поставили главам-назначенцам неуд. Главные из них — это коронавирус, аварийные дома-развалюхи, коммунальные неурядицы и плохие дороги.
Андрей Воронов, в недалеком прошлом – заместитель губернатора ЯНАО и куратор строительной сферы, на посту главы Нового Уренгоя начал с того, что ввел регулярное тестирование на COVID-19 для педагогов школ и детских садов и рекомендовал учителям носить маски. Новоуренгойцы отнеслись к этой инициативе скептически. «Бред полный, они сами пробовали носить маски хотя бы 2 часа, не снимая?», — писали горожане.
Пятном на репутации Воронова стал до сих пор не открывшийся COVID-госпиталь в газовой столице. Медучреждение должны были запустить в работу еще в октябре. Такое обещание в июле дал губернатор Дмитрий Артюхов, рассуждая о подготовке ко второй волне коронавируса осенью. В начале ноября Воронов заявил, что первую очередь госпиталя запустят до конца месяца. И вот уже вторая волна COVID-19 близится к концу, а больница так и не открылась. Да, первоначальное обещание возвести госпиталь за три месяца дал не Воронов, но ответственность за сорванные сроки в итоге легла и на него.
При Дмитрии Жаромских, бывшем вице-спикере Заксобрания ЯНАО, Надымский район превратился в один самых проблемных по распространению коронавируса. Надымчане в режиме нон-стоп жаловались на невозможность дозвониться до больниц, попасть на прием к медикам и слабую организацию работы медучреждений. «Надым погряз в заболевших ковидом. До больниц не дозвониться. И так страшно заболеть, а в таких условиях — совсем караул», — писали люди.
Надымчане также сетовали, что Жаромских отстранился от решения коронавирусных проблем. «А где наш новоиспеченный мэр? — возмущались горожане. — До «типа выборов» ходил по городу, рекламировал себя. Пусть в больницу сходит, посмотрит, как там люди «мучаются» и что врачей не хватает…».
Недовольство у жителей Надымского района также вызвало плохое состояние дорог, низкое качество воды, аварийное жилье и неэффективная работа управляющих компаний. Резонансным оказался случай, когда известный надымский общественник Андрей Бабушкин задал Дмитрию Жаромских несколько неудобных вопросов в соцсети, а тот отправил его в «черный список».
Надымчане не ожидают от нового главы перемен к лучшему. «Жаромских способен лишь «подхватывать» чужие идеи и выдавать за свои. А уж реальных дел от него ждать… дудки! Их не будет. Бумажки строчить, может быть. И только», — пишут читатели
Похожая ситуация произошла с назначением главой Пуровского района Антона Колодина. Он оказался чужаком как для пуровчан, так и для местных элит, а его идеи кажутся людям нежизнеспособными и оторванными от реальности. Например, Колодин, как и Артюхов, не прочь развивать туристический бизнес.
«Считаю уже практически готовым туристическим продуктом деревню Харампур. Туда есть дорога, что дает преимущество перед другими труднодоступными нацпоселениями, там красиво и самобытно. Но, однозначно, это направление нужно серьезно развивать, предлагать готовый пакет услуг для туристов. Назовем его, к примеру, «В гости к ненцам». В него должны быть включены и проезд, и проживание, и возможность выехать в тундру в гости к кочевой семье. В перспективе будем этим заниматься», — заявил Колодин в интервью газете «Северный луч».
А вот критику властей за аварийный жилфонд он назвал неконструктивной. «Да, есть еще десятки не расселенных домов, — отметил глава. — Но говорить, что окружная и районная власть ничего не делают – не верно. Практически все жилье строилось здесь в советские годы как временное, поэтому сегодня эта проблема требует масштабного решения».
Критики в адрес Антона Колодина, как и Елены Молдован, пока не так много, как в отношении первых двух. Возможно, предыдущие главы Пуровского района и Муравленко – Андрей Нестерук и Александр Подорога – оставили своим преемникам «наследство» чуть получше, нежели Леонид Дяченко и Иван Костогриз.
Кто-то скажет, что давать оценку работе глав после нескольких месяцев на посту, необъективно. Возможно. Но тут показателен пример еще одного мэра-назначенца – Алексея Титовского. Он приступил к работе на посту главы Салехарда в октябре прошлого года и сделал ключевым в своей работе борьбу с деревяшками-развалюхами – именно на рушащийся жилфонд горожане жаловались чаще всего. По требованию Титовского в окружной столице провели масштабное обследование деревянных жилых домов. После этого он пообещал, что все жители аварийных деревяшек переедут в новые квартиры до 2025 года, а также заверил, что до новоселья управляющие компании будут проводить «поддерживающие мероприятия». В мэрии пообещали контролировать работу коммунальщиков, а нерадивых — наказывать.
Данное салехардцам обещание Титовский не выполнил. И это — оценка не только горожан, но и прокуратуры. В надзорном ведомстве после проверки очередных деревяшек установили, что управляющие компании Салехарда не содержат должным образом аварийные дома, а администрация окружной столицы во главе с Алексеем Титовским не контролирует их работу.
Мэры-временщики
Самое грустное в этой ситуации то, что мэры-назначенцы не несут ответственности за провалы перед жителями муниципалитетов. В России уже давно сложилась политическая модель «вождь и его тени», когда чиновники-назначенцы дублируют своих руководителей и отчитываются только перед ними, а не перед населением. Все губернаторы, кандидатуры которых согласовал Путин, становятся тенями президента. Они произносят одинаковые речи и даже используют похожие формулировки. Артюхов недавно, характеризуя состояние дорожной отрасли, заявил, что «на раскачку времени совсем не осталось». Эта фраза – одна из самых любимых у Путина. Он публично повторил ее не менее 14 раз.
Муниципальные мэры-назначенцы, в свою очередь, становятся тенями губернатора. Ямальские главы следуют инстаграм-заветам Артюхова: побольше достижений, «движухи» и радостных лиц в соцсетях. Без фамилии Артюхова не обходится ни одно важное заявление глав, касающееся строительства жилья, дорог, социальных выплат или поддержки кочевых народов. Нет самостоятельных профессионалов – главы-назначенцы так или иначе зависят от своего покровителя.
Возможно, так политтехнологи отрабатывают один из главных запросов россиян – на «сильную руку». Как заверяют пропагандисты с телевизионных экранов, жителям страны нужен сильный и властный руководитель, который будет все держать в своих руках. Как у Некрасова: «Вот приедет барин – барин нас рассудит…».
Подобного рода изменения приводят к усилению вертикали власти в стране, отмечают политологи. На постах глав муниципалитетов появляются люди, которые своей работой и своим положением населению ничем не обязаны. Чиновники, занявшие пост таким образом, прежде всего выполняют указания руководителей, нежели ежедневным трудом заботятся о вверенном ему муниципалитете и его жителях.
По словам экспертов, мэры-назначенцы зачастую чувствуют себя временщиками, поскольку работают по контракту и могут быть уволены в любой момент. Они не озабочены долговременными стратегиями по развитию муниципалитета. Еще одно серьезное последствие заключается в следующем: поскольку губернатор прямо лоббирует назначение того или иного человека, то успех или неуспех его работы «виснет» на шее главы региона. А мэры все разные – грамотных кадров на рынке не хватает, и губернатор волей-неволей берет на себя лишнюю ответственность.
Но, как показывают ямальские чиновники, им на мнение жителей – наплевать. Как и в случае с назначением, эффективность работы глав оценивается без учета позиции населения. Недавно Дмитрий Артюхов раздал награды ямальским главам: мэр Лабытнанги Марина Трескова отмечена за «эффективную обратную связь с жителями», глава Ноябрьска Алексей Романов — за «градостроительную политику и развитие ЖКХ», а мэр Салехарда Алексей Титовский стал лучшим в номинации «укрепление межнационального мира и согласия». В следующем году, очевидно, в списке появятся новые имена – Воронов, Жаромских, Колодин, Молдован.
Но самое главное – какую бы оценку ни дали жители мэрам-назначенцам, им от нее ни холодно ни жарко. Единственное, что их действительно волнует, это мнение Артюхова.
Случайные люди
Читатели невысоко оценили работу глав-назначенцев. Согласно результатам нашего опроса, 57% респондентов охарактеризовали назначаемых глав городов и районов ЯНАО как «случайных людей» и выступили за возвращение прямых выборов. Еще 20% сочли, что эффективные главы муниципалитетов на Ямале – большая редкость. 18% респондентов уверены, что эффективность глав не зависит от формата выборов. Только 3% ямальцев считают, что главы-назначенцы работают эффективнее, чем избираемые главы.
Можно выделить несколько проблем, за решение которых ямальцы поставили главам-назначенцам неуд. Главные из них — это коронавирус, аварийные дома-развалюхи, коммунальные неурядицы и плохие дороги.
Андрей Воронов, в недалеком прошлом – заместитель губернатора ЯНАО и куратор строительной сферы, на посту главы Нового Уренгоя начал с того, что ввел регулярное тестирование на COVID-19 для педагогов школ и детских садов и рекомендовал учителям носить маски. Новоуренгойцы отнеслись к этой инициативе скептически. «Бред полный, они сами пробовали носить маски хотя бы 2 часа, не снимая?», — писали горожане.
Пятном на репутации Воронова стал до сих пор не открывшийся COVID-госпиталь в газовой столице. Медучреждение должны были запустить в работу еще в октябре. Такое обещание в июле дал губернатор Дмитрий Артюхов, рассуждая о подготовке ко второй волне коронавируса осенью. В начале ноября Воронов заявил, что первую очередь госпиталя запустят до конца месяца. И вот уже вторая волна COVID-19 близится к концу, а больница так и не открылась. Да, первоначальное обещание возвести госпиталь за три месяца дал не Воронов, но ответственность за сорванные сроки в итоге легла и на него.
При Дмитрии Жаромских, бывшем вице-спикере Заксобрания ЯНАО, Надымский район превратился в один самых проблемных по распространению коронавируса. Надымчане в режиме нон-стоп жаловались на невозможность дозвониться до больниц, попасть на прием к медикам и слабую организацию работы медучреждений. «Надым погряз в заболевших ковидом. До больниц не дозвониться. И так страшно заболеть, а в таких условиях — совсем караул», — писали люди.
Надымчане также сетовали, что Жаромских отстранился от решения коронавирусных проблем. «А где наш новоиспеченный мэр? — возмущались горожане. — До «типа выборов» ходил по городу, рекламировал себя. Пусть в больницу сходит, посмотрит, как там люди «мучаются» и что врачей не хватает…».
Недовольство у жителей Надымского района также вызвало плохое состояние дорог, низкое качество воды, аварийное жилье и неэффективная работа управляющих компаний. Резонансным оказался случай, когда известный надымский общественник Андрей Бабушкин задал Дмитрию Жаромских несколько неудобных вопросов в соцсети, а тот отправил его в «черный список».
Надымчане не ожидают от нового главы перемен к лучшему. «Жаромских способен лишь «подхватывать» чужие идеи и выдавать за свои. А уж реальных дел от него ждать… дудки! Их не будет. Бумажки строчить, может быть. И только», — пишут читатели
Похожая ситуация произошла с назначением главой Пуровского района Антона Колодина. Он оказался чужаком как для пуровчан, так и для местных элит, а его идеи кажутся людям нежизнеспособными и оторванными от реальности. Например, Колодин, как и Артюхов, не прочь развивать туристический бизнес.
«Считаю уже практически готовым туристическим продуктом деревню Харампур. Туда есть дорога, что дает преимущество перед другими труднодоступными нацпоселениями, там красиво и самобытно. Но, однозначно, это направление нужно серьезно развивать, предлагать готовый пакет услуг для туристов. Назовем его, к примеру, «В гости к ненцам». В него должны быть включены и проезд, и проживание, и возможность выехать в тундру в гости к кочевой семье. В перспективе будем этим заниматься», — заявил Колодин в интервью газете «Северный луч».
А вот критику властей за аварийный жилфонд он назвал неконструктивной. «Да, есть еще десятки не расселенных домов, — отметил глава. — Но говорить, что окружная и районная власть ничего не делают – не верно. Практически все жилье строилось здесь в советские годы как временное, поэтому сегодня эта проблема требует масштабного решения».
Критики в адрес Антона Колодина, как и Елены Молдован, пока не так много, как в отношении первых двух. Возможно, предыдущие главы Пуровского района и Муравленко – Андрей Нестерук и Александр Подорога – оставили своим преемникам «наследство» чуть получше, нежели Леонид Дяченко и Иван Костогриз.
Кто-то скажет, что давать оценку работе глав после нескольких месяцев на посту, необъективно. Возможно. Но тут показателен пример еще одного мэра-назначенца – Алексея Титовского. Он приступил к работе на посту главы Салехарда в октябре прошлого года и сделал ключевым в своей работе борьбу с деревяшками-развалюхами – именно на рушащийся жилфонд горожане жаловались чаще всего. По требованию Титовского в окружной столице провели масштабное обследование деревянных жилых домов. После этого он пообещал, что все жители аварийных деревяшек переедут в новые квартиры до 2025 года, а также заверил, что до новоселья управляющие компании будут проводить «поддерживающие мероприятия». В мэрии пообещали контролировать работу коммунальщиков, а нерадивых — наказывать.
Данное салехардцам обещание Титовский не выполнил. И это — оценка не только горожан, но и прокуратуры. В надзорном ведомстве после проверки очередных деревяшек установили, что управляющие компании Салехарда не содержат должным образом аварийные дома, а администрация окружной столицы во главе с Алексеем Титовским не контролирует их работу.
Мэры-временщики
Самое грустное в этой ситуации то, что мэры-назначенцы не несут ответственности за провалы перед жителями муниципалитетов. В России уже давно сложилась политическая модель «вождь и его тени», когда чиновники-назначенцы дублируют своих руководителей и отчитываются только перед ними, а не перед населением. Все губернаторы, кандидатуры которых согласовал Путин, становятся тенями президента. Они произносят одинаковые речи и даже используют похожие формулировки. Артюхов недавно, характеризуя состояние дорожной отрасли, заявил, что «на раскачку времени совсем не осталось». Эта фраза – одна из самых любимых у Путина. Он публично повторил ее не менее 14 раз.
Муниципальные мэры-назначенцы, в свою очередь, становятся тенями губернатора. Ямальские главы следуют инстаграм-заветам Артюхова: побольше достижений, «движухи» и радостных лиц в соцсетях. Без фамилии Артюхова не обходится ни одно важное заявление глав, касающееся строительства жилья, дорог, социальных выплат или поддержки кочевых народов. Нет самостоятельных профессионалов – главы-назначенцы так или иначе зависят от своего покровителя.
Возможно, так политтехнологи отрабатывают один из главных запросов россиян – на «сильную руку». Как заверяют пропагандисты с телевизионных экранов, жителям страны нужен сильный и властный руководитель, который будет все держать в своих руках. Как у Некрасова: «Вот приедет барин – барин нас рассудит…».
Подобного рода изменения приводят к усилению вертикали власти в стране, отмечают политологи. На постах глав муниципалитетов появляются люди, которые своей работой и своим положением населению ничем не обязаны. Чиновники, занявшие пост таким образом, прежде всего выполняют указания руководителей, нежели ежедневным трудом заботятся о вверенном ему муниципалитете и его жителях.
По словам экспертов, мэры-назначенцы зачастую чувствуют себя временщиками, поскольку работают по контракту и могут быть уволены в любой момент. Они не озабочены долговременными стратегиями по развитию муниципалитета. Еще одно серьезное последствие заключается в следующем: поскольку губернатор прямо лоббирует назначение того или иного человека, то успех или неуспех его работы «виснет» на шее главы региона. А мэры все разные – грамотных кадров на рынке не хватает, и губернатор волей-неволей берет на себя лишнюю ответственность.
Но, как показывают ямальские чиновники, им на мнение жителей – наплевать. Как и в случае с назначением, эффективность работы глав оценивается без учета позиции населения. Недавно Дмитрий Артюхов раздал награды ямальским главам: мэр Лабытнанги Марина Трескова отмечена за «эффективную обратную связь с жителями», глава Ноябрьска Алексей Романов — за «градостроительную политику и развитие ЖКХ», а мэр Салехарда Алексей Титовский стал лучшим в номинации «укрепление межнационального мира и согласия». В следующем году, очевидно, в списке появятся новые имена – Воронов, Жаромских, Колодин, Молдован.