Есть ли управа на шумных соседей
Шумные соседи могут превратить жизнь других жителей многоквартирного дома в кошмар. Громкая музыка по ночам, ремонт днем регулярно становятся поводом для конфликтов. Поводов для конфликтов стало больше, так как многие перешли на удаленную работу из дома из-за пандемии COVID-19. Но отстоять свое право на тишину удается не всем. В Госдуме даже обсуждают идею штрафовать собственников за слишком шумных квартирантов. «Профиль» выяснил, как сейчас можно бороться с шумом в неурочное время и помогут ли в этом новации от парламентариев.
За стеной соседи, что мешают спать
Сверлят и долбят стены уже месяцев десять, делают это и в будни, и в праздники, – пишут на форумах недовольные шумным соседством жильцы многоэтажек в поиске «действенных советов». Другие сетуют на громкую музыку и пьянки по ночам и лающих собак. Жалобы многообразны, суть одна – побыть дома в тишине не удается даже ночью.
А право на тишину у людей есть. Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» говорит о праве граждан на «благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека», а жилье, в том числе по уровням шума и вибрации, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно последним, уровень шума в квартире днем – с 7 утра до 23 часов – не должен превышать 55 децибел (дБ), ночью – 45-ти.
Некоторые регионы установили свои пределы допустимого шума, а также ввели местные штрафы за их нарушение. «В Москве в ночное время шум в квартире не должен превышать норму в пределах 30 дБ, а около зданий 45дБ. Шумные ремонтные работы в многоквартирных домах не могут вестись с 13 до 15 и с 19 до 9 часов», – рассказывает адвокат, председатель московской городской коллегии «Власова и партнеры» Ольга Власова. Московским нарушителям тишины грозит штраф 1–2 тыс. руб. или предупреждение, компаниям – взыскание от 40 до 80 тыс. руб. Также депутаты намерены мотивировать владельцев квартир осмотрительнее подходить к выбору арендаторов. Сейчас у них нет обязанности пресекать нарушение тишины квартирантами, расторгать с ними договоры по этим основаниям, объясняют парламентарии. В результате жители многоквартирного дома вынуждены самостоятельно искать управу на дебоширов.
Ответственность за арендаторов должны нести и владельцы недвижимости, считают в Госдуме. Они предлагают штрафовать собственников помещений, если находящиеся в них лица «систематически (более двух раз в течение одного месяца)» нарушают покой окружающих в неурочное время. Причем отвечать придется за «любых лиц, допущенных собственником в принадлежащее ему помещение», подчеркивается в проекте. Размер штрафа в нем не указан, ранее звучали предложения установить его на уровне 5–50 тыс. руб.
Собственник отвечает за всех и всё
Аналогично штрафовать владельцев недвижимости предлагается и за другие нарушения со стороны допущенных в помещение лиц, например, за систематическое пренебрежение требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиеническими, экологическими и иными правилами. Кроме того, собственник должен солидарно с арендаторами, то есть совместно с ними, отвечать и в случае причинения кому-либо ущерба. Речь идет о повреждении имущества соседей или дома, в том числе инженерных коммуникаций, конструктивных элементов здания.
«Сейчас ответственность за нанесение ущерба несет непосредственно то лицо, которое причинило этот вред. Таким образом, в случае, если при использовании жилого или нежилого помещения нанимателем или арендатором был произведен залив соседней квартиры или нанесен ущерб в ходе каких-либо работ, соседи вынуждены разыскивать непосредственно арендатора или нанимателя, а не обращаться к собственнику», – говорится в пояснительной записке.
Авторы документа надеются, что благодаря новеллам пострадавшим станет проще взыскивать ущерб, так как они смогут подавать иск как к собственнику помещения, так и к непосредственному виновнику.
Эффективность сомнительна
Законопроект еще не принят в первом чтении. Но недавно Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства рекомендовал существенно документ переработать.
Во-первых, замечания у него вызвало слишком широкое описание круга лиц, за действия которых должен будет отвечать собственник квартиры. Под определение «лица, допущенные в помещение собственником» могут попасть и вор, и незаконный владелец, и, например, посетители кафе, находящегося в арендованном нежилом помещении многоквартирного дома, сочли в Совете.
Во-вторых, Совет усомнился в целесообразности изменений в части совместной ответственности собственника и арендатора за нанесенный ущерб. По действующему закону собственник отвечает за содержание своего имущества, а потому и сейчас с него можно взыскать деньги за вред, причиненный лицами, которых он допустил в свое помещение. При решении этого вопроса будет оцениваться наличие вины в действиях собственника. Если же принять проект как есть, он может помешать добросовестному владельцу взыскивать ущерб с арендаторов.
Совет поддержал проект «только при условии его доработки», профильный комитет Госдумы по жилищной политике пока не высказал свое отношение к документу.