Как дальше жить? Помогают ли власти собственникам проблемных домов

В июле в девятиэтажке на ул. Краснодонцев взорвался бытовой газ. Долго думали, как быть с домом... А новый дом на ул. Ломоносова без всякого взрыва пошёл трещинами. Как власти помогают людям, оставшимся без крыши над головой из-за таких ЧП? В каких случаях им жильё дают, в каких – компенсацию?

Куда переезжать?

Взрыв газа с пожаром случился на улице Краснодонцев ранним утром 11 июля. Травмы получили пять человек, а сотни остались без жилья.

«Специалисты центра экспертиз и проектирования заключили, что дом аварийный и подлежит сносу», – сообщил на днях замглавы Нижнего Новгорода Дмитрий Сивохин.

Вроде бы всё ясно. Однако пострадавшие жильцы в социальных сетях жалуются, что сроки решения их проблемы затягивают, аренду помещений для хранения вещей из разрушенных квартир им компенсировать не спешат, а методика расчёта выплат на съём временного жилья непонятна. Люди говорят, что местные власти якобы не торопятся обратиться за помощью к федеральным, раз уж им самим быстро справиться не удаётся.

«392 человека находятся в беде. Мы живём очень плохо, тяжело остаться без своего дома, – рассказывает жительница дома №17 по ул. Краснодонцев Татьяна Ванина. – Если дом признан аварийным, значит, сносите! Но в таком случае просим выделить землю под новый дом в нашем районе! Все люди привязаны к этому месту, к детским учреждениям! Рядом есть несколько заброшенных мест, где можно построить для нас жильё».

Взрыв газа на ул. Краснодонцев относится к чрезвычайной ситуации муниципального характера, сообщили «АиФ-НН» в пресс-службе администрации Нижнего Новгорода. Поэтому по закону федеральные власти тут ни при чём.

К 11 ноября за получением денежной компенсации за аренду жилья в администрацию Автозаводского района обратились с заявлениями жители 90 квартир дома из 104. Им выплатили в общей сложности 3 млн
288 тыс. 075 руб. Кроме того, министерство социальной политики Нижегородской области сообщило, что 83 семьи получили от него материальную помощь на первоочередные нужды. Вопрос о том, в каком районе люди будут справлять новоселье, пока решается...

Кто виноват?

Раньше, в апреле 2020 года, власти решили, что снести надо и дом №15 по улице Ломоносова. Построенную в 2003 году семиэтажку признали аварийной в 2015-м. Причина – серьёзные трещины в стенах.

По закону предоставлять жильцам этого дома новые квартиры или капитально ремонтировать здание городские власти не обязаны, объясняли «АиФ-НН» в администрации Советского района. Дом на балансе ТСЖ, все квартиры в частной собственности. Людям предложили собрать на ремонт дома 53 млн руб., но такую сумму им осилить не удалось. В итоге 15 млн руб. на ремонт согласился выделить город. Но жильцы даже на время ремонта покидать квартиры не хотели – их выселили по суду. Аренду другого жилья им оплачивал городской бюджет.

В 2018 году проект реконструкции дома №15 по ул. Ломоносова получил положительное заключение госэкспертизы. Но шов между двумя секциями дома и трещины в строительных конструкциях за это время расширились.

Дополнительное обследование технического состояния здания показало: реконструировать его уже нельзя! Кто будет оплачивать снос дома и расселение жильцов, опять неясно.

Официальные источники не объясняют, почему относительно новая многоэтажка готова рухнуть, как карточный домик. Однако в Сети пользователи пишут, что дом несколько лет стоял недостроенным и не отапливался. Кроме того, некоторые жильцы якобы слишком увлекались перепланировкой квартир, снося несущие стены.

«Как правило, квартиры в бывших недостроях продают дёшево, и надо понимать, на что вы идёте, соглашаясь их купить, – говорит мастер ремонтных работ Георгий Хорошилов. – Правильно застройщики консервируют у нас такие объекты редко. В основном их бросают на семи ветрах на долгие годы. В итоге трескается фундамент, вымерзают стены. Такую квартиру даже хороший ремонт не спасёт! А уж перепланировка запросто может привести к трещинам в стенах».

Что будет по закону?

Важный момент для расселения домов, разрушенных взрывом газа или другим ЧП, — официальное признание строения аварийным и последующее его включение в адресную программу переселения аварийного фонда, разъяснили «АиФ-НН» в министерстве строительства Нижегородской области. Аварийным, по Жилищному кодексу РФ, признают здание, где больше половины жилых помещений и основных несущих конструкций (стены, фундамент) признаны опасными для жизни.

Если квартиры в таком доме-призраке находятся в муниципальной собственности, то нанимателям жилых помещений должны вне очереди предоставить новое жильё. Собственники квартир, чей дом включили в адресную программу переселения, имеют право на предоставление другого жилья. Другой вариант – выкуп квартиры согласно её рыночной стоимости.

Когда дом не включили в адресную программу, предоставить его жителям иное жильё можно лишь по соглашению сторон. В отсутствие такого соглашения собственнику непригодного для жилья помещения предоставляют компенсацию.

Другое дело, что собственники жилья, пострадав от различных ЧП, часто не согласны с размером компенсации.

Где снести, а где усилить?

Экономическая выгода всегда на первом месте.

«Жизненный цикл здания очень большой, начиная от идеи и заканчивая демонтажом, - говорит руководитель Центра судебной строительно-технической экспертизы ННГАСУ, кандидат технических наук Олег Кондрашкин. - Строить начинают после геодезических изысканий. Проектировщику дают задание делать проект, исходя из этих данных, с необходимыми техническими решениями. Жилой дом – не опасно-производственный объект, и на взрывы того же газа его проект не рассчитан.

По нормативным документам гарантия на жилой дом – пять лет, а эксплуатируют его десятки и десятки лет. Многое зависит от того, как за домом следят. По экспертным оценкам, примерно половина зданий в регионе быстро разрушается из-за неправильной эксплуатации. Причиной ЧП могут стать и некачественные материалы, которые использовали строители.

Если встал вопрос о дальнейшей судьбе здания, после экспертного обследования определяется техническое состояние объекта. Далее должны разработать не менее трёх вариантов развития событий с учётом актуальных строительных норм.

Первый: дом подлежит сносу полностью. Второй вариант – уменьшают этажность здания, усиливая конструкции. Третий – усиливают отдельные конструкции, которые были повреждены. Разработав все эти варианты, делают экономический расчёт каждого проекта. На основании расчёта и решают, что делать. Экономическая выгода здесь всегда на первом месте.

Что касается долгостроев, у нас есть нормативно-правовые акты, которые регулируют сферу строительства. Там чётко говорится: недостроенный в срок объект необходимо грамотно законсервировать, а перед возобновлением работ объект должен пройти полное инструментальное обследование. Только на основе экспертного заключения, с выполнением всех его требований, можно завершать стройку».

Языком цифр

13 случаев взрывов бытового газа в многоквартирных жилых домах с человеческими жертвами. Около 20 аварийных ситуаций, связанных со взрывом бытового газа, с тяжёлыми последствиями зарегистрировали в России с начала 2018 года. 67% жилого фонда страны, или почти 45 млн квартир, оснащено сетевым или сжиженным газом. (По данным Росстата)