Станет ли бюджет народным?

Общественность позвали обсудить краевые финансы

Слышала, что в Приморье проходили общественные слушания по бюджету региона: люди могли внести свои предложения, на что в первую очередь тратить народные деньги. И чем это всё закончилось?

В. Можейко, Шкотовский район

ПОРЯДКА 85 ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ РЕГИОНА ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ В ПУБЛИЧНЫХ ОБСУЖДЕНИЯХ ГЛАВНОГО ФИНАНСОВОГО ДОКУМЕНТА ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА СЛЕДУЮЩИЙ ГОД. ОСНОВНЫЕ ТЕМЫ ОБСУЖДЕНИЙ: РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА, РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ПРИМОРСКОГО КРАЯ.

Впервые в истории региона бюджет обсуждается публично. Каждый год проходят общественные слушания. Очно – с привлечением специалистов в здании правительства, виртуально – при помощи средств конференц-связи, и в интернете граждане задают вопросы и озвучивают самые, по их мнению, остро требующие целевого финансирования направления жизни.

В семи общественных обсуждениях очно участвовали всего порядка 350 человек. Онлайн из студий муниципалитетов подключилось более 2,5 тысячи. В режиме реального времени и в записи заседаний просмотрели более 85 тысяч раз.

НА ДОРОГИ

В дороги Приморского края в 2021 году предполагается вложить порядка 17 миллиардов рублей. Правительство заявляет, что программы строительства и содержание транспортной сферы являются приоритетом. Поэтому такие проекты, как нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», и краевые программы будут продолжены, причём не только в 2021 году, но и в течение нескольких последующих.

Региональной госпрограммой «Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020–2027 годы предусмотрено существенная модернизация транспортной сети. В 2021-м должно быть отремонтировано около ста километров региональных дорог. Также предусмотрено финансирование содержания дорог муниципальных. Только на приведение в порядок проезжих частей будет направлено 750 миллионов рублей. Кроме того, в бюджете предусматриваются отдельные суммы на продолжение реконструкции 14 мостов, начало работ на которых запланировали в текущем году. На строительство скоростной дороги Владивосток – Находка – Порт Восточный выделяется 250 миллионов.

– Хорошо, что приморские власти детально озвучивают динамику финансирования отраслей за последний период. Это позволяет наглядно оценить, насколько внимательно относится администрация к нуждам населения, – рассказал доктор экономических наук, профессор Александр Латкин. – Хорошо, что огромное внимание уделяется развитию дорожной сети и строительству. Это закладывает фундамент под экономическое развитие края в целом.

По мнению профессора Латкина, есть подозрение, что этот год, как и следующий, пройдёт под влиянием серьёзного экономического кризиса, так что необходимо использовать бюджетные средства максимально рационально и эффективно. Есть надежда, что при грамотном руководстве последствия кризиса затронут Приморский край мягче, чем можно было опасаться.

СОЦИАЛКА

На соцзащиту в 2021 году в Приморье запланировано порядка 22 миллиардов рублей.

По словам министра труда и социальной политики Светланы Красицкой, в крае на протяжении двух лет реализуется нацпроект «Демография» с пятью включёнными в него региональными подпрограммами. Среди них – финансовая поддержка семей, старшего поколения и трудоустройство для матерей, находящихся в отпуске по уходу за детьми. На это в 2021 году запланировано 4,4 млрд рублей.

В Приморье успешно реализуется государственная программа «Социальная поддержка населения Приморского края» на 2020–2027 годы. В её рамках в 2020 году в крае модернизирована служба, оказывающая материальную и социальную поддержку, в единую для всего края. В её составе 28 учреждений соцобслуживания. Для представителей старшего поколения задействована программа активного долголетия. Для её развития разработана дорожная карта, к которой подключаются муниципалитеты. В планах на 2021 год – организовать не менее трёх досуговых центров в муниципальных образованиях для пожилых людей и граждан пенсионного возраста. Разрабатывается проект клубной деятельности и система долговременного ухода.

На материальное обеспечение социальной сферы предусмотрено более 135 млн рублей по таким направлениям: реабилитация граждан, ремонт учреждений, противопожарные меры и видеонаблюдение.

Ещё одна задача снизить уровень бедности в крае в 2 раза. Пилотный проект мер поддержки – соцконтракт – уже действует, и в 2021 году на его финансирование выделяется 178 миллионов рублей.

СПОРТ И КУЛЬТУРА

Социальную ориентированность бюджета Приморья на 2021 год губернатор Олег Кожемяко продекларировал лично. Развитие сфер культуры и спорта тоже входит в список приоритетных задач.

По словам губернатора, необходимо создание соответствующих объектов в непосредственной доступности для населения. Дома культуры и спортивные комплексы появятся в крупнейших посёлках, при этом от гигантомании предыдущих лет, когда на долго строившийся спорткомплекс в Славянке было потрачено 605 миллионов рублей, необходимо отказаться. Он будет сдан, но при этом ни в Краскино, ни в Зарубино ничего подобного не строилось.

В плане правительства – создание небольших объектов для популярных видов спорта или культурной и театральной деятельности, которые могут обходиться бюджету в суммы 60–70 миллионов рублей. Такие в 2019 году построили в Многоудобном, Первомайском, Лимоновке, а в плане – в посёлке Новоникольск.

Цель – принести возможности массового спорта и культурного досуга во все населённые пункты. Резервируя в бюджете на проект более 730 миллионов рублей, предполагается занести на территории культурную жизнь, а не только праздники и официальные мероприятия местных администраций.

По мнению Олега Кожемяко, оптимальный вариант – народные театры, проект руководства которыми и подготовка специалистов возможны с театром имени Горького, с Институтом искусств и другими организациями. И поиск талантов на местах.

На 2021 год уже предусмотрено строительство двух объектов культурно-досугового типа в сельской местности, на что уже запланировано 132,1 миллиона рублей. Один – в посёлке Оленевод. Второй ДК появится в Штыково.

Также запущен проект обновления библиотечного фонда и оборудование библиотек, на что выделяется 7,7 миллиона рублей.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В условиях пандемии коронавирусной инфекции вопрос финансирования сферы здравоохранения стал одним из самых ажиотажных в ходе общественных обсуждений бюджета Приморского края на 2021 год.

Такого внимания медицине, как в течение 2018–2020 годов, отрасль не испытывала, по словам специалистов, в течение десятилетий. Бюджет вырос на 45%. На оснащение 54 учреждений потрачены 2,6 млрд рублей, закуплены тысячи единиц лечебного оборудования. Ещё на 470 миллионов куплен инвентарь для комфортной деятельности персонала. Поставлено в строй 47 автомобилей скорой помощи. Разработана и успешно реализуется региональная государственная программа «Развитие здравоохранения Приморского края» на 2020–2027 годы. Она предусматривает проведение модернизации лечебно-профилактических учреждений региона и закупку новой современной лечебной и диагностической аппаратуры.

Ещё до начала пандемии в крае обновлялось оборудование больниц, ремонтировались действующие и строились новые. Для повышения интереса к профессии предпринят ряд стимулирующих программ. В целом это позволило отрасли справляться с коронавирусом, хоть и не без сложностей.

Как рассказала министр здравоохранения Приморья Анастасия Худченко, для лечения пациентов с COVID-19 в крае развёрнуто 2064 койки, из которых 345 с аппаратами искусственной вентиляции лёгких. Занятость коечного фонда в первой декаде ноября составляет 85%. Недавно было 91%, но в крае открыто новое отделение, что позволило расширить мощности.

Министр добавила, что в крае организована работа 17 ПЦР-лабораторий для диагностики возбудителя COVID-19, их мощность составляет до 4,5 тысячи исследований в сутки.

Вопрос сбоев поставок лекарств в аптеки Приморья, как прозвучало в ходе обсуждений, был вызван как спросом из-за пандемии, так и новыми правилами маркировки, к которым оказались готовы не все аптечные сети. Руководство Минздрава заверило, что уже в ноябре ситуация нормализуется – меры приняты на уровне Правительства РФ.

– Сфера здравоохранения сегодня главная в Приморском крае и России. Ранее на неё обращали значительно меньше внимания и не было мер социальной поддержки, – прокомментировала ход обсуждений председатель Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения РФ Ирина Лизенко. – Но с приходом Олега Кожемяко уже в течение двух лет в регионе действуют меры социальной поддержки. В Приморском крае кадровый дефицит врачей составляет 1116 штатных единиц. И есть потребность в 846 средних медработниках. Губернатор принимает усилия по привлечению молодёжи. И очень хорошо, что 28 октября принят краевой закон о социальной поддержке работников здравоохранения, перенёсших коронавирусную инфекцию. Они теперь имеют право на реабилитацию в санаторных учреждениях Приморского края. Я считаю, это очень важно.

Во Владивостоке продолжаются ремонтные работы в больницах и поликлиниках. По словам Анастасии Худченко, в большинстве из них ремонт закончится уж до новогодних праздников.

А ситуация с психоневрологическим диспансером, обсуждающаяся в последние недели, разрешится не закрытием учреждения, а переводом части пациентов в пустующий пансионат соответствующего типа под Уссурийском с целью разгрузки заведения на улице Шепеткова во Владивостоке. После ремонта в нём будут содержаться пациенты, требующие неотложной помощи.

ИТОГО

24 ноября состоится окончательное распределение финансовых ресурсов на федеральном уровне, после чего бюджет будет сформирован на местном уровне и направлен на утверждение в Законодательное собрание Приморского края.

ВРЕЗ:

Есть надежда избежать последствий кризиса.