Агрессивная шкала: как россиян готовят к повышению налогов

С января следующего года в России будет действовать повышенный, 15-процентный НДФЛ на доходы больше 5 млн рублей в год. Соответствующий законопроект 11 ноября в третьем чтении одобрила Госдума. Специалисты ВШЭ предлагают пойти еще дальше и повысить налоги до 20–24%. Дело в том, что из-за коронакризиса расходы бюджета существенно возросли, и в ближайшую трехлетку его придется верстать с дефицитом. В Минфине в очередной раз отвергли идею повышения налогов, но эксперты, опрошенные «Профилем», уверены, что население постепенно готовят к росту фискальной нагрузки. Максимальная ставка по НДФЛ при этом может достигнуть 30%.

Год в расход

2020 год закончится с дефицитом федерального бюджета. Его запланированный объем – почти 5 трлн рублей. Ранее, еще до пандемии коронавируса, правительство рассчитывало, что доходы казны превысят расходы на 928 млрд рублей.

Из одобренного Госдумой в первом чтении проекта бюджета на ближайшие три года следует, что в 2021-м дефицит снизится до 2,75 трлн рублей, в 2022-м – до 1,25 трлн рублей, в 2023-м  снова увеличится до 1,41 трлн.

В заключении экспертов НИУ ВШЭ на проект трехлетнего бюджета (подписано ректором «Вышки» Ярославом Кузьминовым и направлено на имя главы думского комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова) сказано, что пандемия COVID-19 и вызванный ею экономический кризис внесли существенные коррективы в планы правительства: дефицит средств «значительно увеличился». Полноценная прогрессивная шкала предполагает более дифференцированный подход, комментирует руководитель налоговой практики Howard Russia Олег Мясников. Например, ставка может варьироваться от 0% до 50% в зависимости от уровня доходов человека. «Поэтому повышение ставки НДФЛ до 15% можно рассматривать лишь как первый шаг для введения прогрессивной шкалы налогообложения», – считает он.

«Такая осторожная мера выглядит как первая проба перед введением прогрессивной шкалы с большей амплитудой», – соглашается Андрей Аржанухин из Accent Capital.

Как только в России появилась вторая повышенная ставка для резидентов, логика дальнейшего развития событий в подоходном налогообложении «фактически предрешена», говорит юрист Борис Луцет. По его мнению, уже в ближайшее время мы увидим целый набор предложений по более «продвинутой» прогрессии НДФЛ.

«Это может быть увязано с аргументами инвестиционной направленности, как в случае с предложениями ВШЭ. Но доминирующей останется тема социальной справедливости в том виде, как ее понимают авторы таких предложений. Данный аспект будет востребован обществом на всем протяжении дискуссии, и, скорее всего, в обозримом будущем мы будем наблюдать дрейф максимальной ставки НДФЛ в район 30%», – продолжает эксперт.

Если проект по развороту крупного бизнеса от офшоров к инвестициям в отечественную промышленность не выгорит, инициативы по повышению налогов и сборов еще не раз удивят россиян, уверен руководитель проектов сервиса «Налогия» Василий Кисленко.

В предложении ВШЭ он видит две составляющие. Во-первых, попытку переключить внимание населения от повышения НДФЛ до 15% для части доходов (грамотный контекст позволит сформировать мнение «15% – это еще неплохо»). Во-вторых, формирование базы для дальнейшего повышения налогов.

«Cам по себе призыв к вложениям в отечественную экономику хотелось бы видеть несколько иначе: без закручивания налоговых гаек в «удачное» время тотального падения доходов населения, с созданием благоприятных условий по репатриации капитала, с системным финансированием наукоемких отраслей, нацеленных на создание продукта с высокой добавленной стоимостью. С учетом крайне печального фактического исполнения бюджетов национальных проектов – то есть тех проектов, к которым должно быть обращено максимально пристальное внимание на всех уровнях вертикали власти, – к участию в иных проектах граждан и бизнес придется, похоже, стимулировать. В исконном значении слова стимул», – заключает Кисленко.