Эксперты заявили о необходимости снижения «гиперкриминализации» экономики

В России необходимо продолжать снижать избыточное уголовное давление на бизнес, а также совершенствовать правоприменительную практику. К такому выводу пришли эксперты на организованной «Ведомостями» онлайн-конференции «Бизнес и власть: на пути к сотрудничеству».

О повышении давления налоговых органов на бизнесменов рассказала гендиректор «Платформы по работе с обращениями предпринимателей» Забизнес.рф Элина Сидоренко.

«Плафторма «Забизнес.рф» дает нам хорошую аналитику в сфере давления на бизнес, и сейчас в период пандемии и после нее мы наблюдаем резкий всплеск налоговых преступлений, - отметила Сидоренко. - Мы объясняем это тем, что сегодня ФНС ужесточает свою политику относительно предпринимателей. Причем не предпринимателей из «серого» сектора экономики, а «середнячков» - именно того бизнеса, который сейчас дает основную часть налогов. В результате возбуждаются уголовные дела».

«Часто бывает так, что условно сегодня выносится решение, что требование о доначислении налогов со стороны налоговой было незаконным, после чего налоговая подает апелляцию. А уже на следующий день следователь принимает решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу руководителя организации. Такого рода случаев у нас становится больше», - сказала Сидоренко.

Глава «Забизнес.рф» призвала предпринимателей обращаться со своими проблемами на платформу, которая создана для противодействия коррупции на местах и обработке поступающих обращений предпринимателей с жалобами на незаконное силовое и административное давление.

Платформу в ноябре 2019 года запустили АСИ вместе с РСПП, ТПП, «Деловой Россией» и «Опорой России». За год работы в системе зарегистрировалось свыше 2,2 тыс. предпринимателей из 75 регионов. Более 630 обращений направлено на рассмотрение в правоохранительные органы. Свыше половины всех жлоб (58%) поступает в адрес МВД России.

По мнению директора по исследованиям института проблем правоприменения Кирилла Титаева, пример типовой «гиперкриминализации» - уголовное преследование за часто встречающиеся нарушения правил ведения налогового и бухгалтерского учета на предприятиях.

«Например, оплата незначительного административного штрафа, наложенного на должностное лицо, со счета предприятия уже трактуется как растрата», - сказал Титаев. – Причем самая маленькая растрата, по которой был вынесен обвинительный приговор, составляла всего 99 руб. И за это человек был осужден по ч. 3 ст. 160 УК (Присвоение или растрата), потому что растрата была совершена с использованием служебного положения. В результате человек получил судимость и запрет на занятие профессиональной деятельностью».

По оценкам эксперта, из-за опасений выборочного и необоснованного уголовного преследования руководители организаций, особенно государственных, зачастую избегают использовать инновации и современные управленческие практики. Повышаются и риски перехода в «серый» сектор экономики. Одним из решений проблемы может стать установление нижних пределов ущерба для квалифицированных составов экономических преступлений.

О необходимости повышать размер ущерба, установленный для привлечения к уголовной ответственности по экономическим преступлениям, заявил и вице-президент по правовому регулированию и правоприменению РСПП Александр Варварин. «Приведу пример: по ч.5 ст. 159 УК (Мошенничество) значительным ущербом признается сумма в 10 тыс. руб., - рассказал Варварин. - То есть 10 тыс. руб. ущерба вполне достаточно, чтобы привлечь предпринимателя к уголовной ответственности, которая предусматривает реальные сроки лишения свободы».