«Мы с вами должны построить миллиард квадратных метров»: как Файзуллина принимали в министры
В Госдуме выходца из Татарстана хвалили за здание минсельхоза, а Жириновский клянчил земельный участок
«Надеемся, что вы будете вести свою работу так, как в Татарстане», — напутствовали сегодня в Госдуме Ирека Файзуллина. Более трех часов депутаты давали наказы новым членам правительства. Жириновский намекал чиновникам на взятки, депутаты винили минприроды в провале мусорной реформы, а глава «Аэрофлота» обещал возродить речной транспорт. Подробности — в репортаже «БИЗНЕС Online».
ПЕРВОЕ УТВЕРЖДЕНИЕ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПОСЛЕ ПОПРАВОК: «МЫ НЕ МОЖЕМ ГАЛОПОМ ПО ЕВРОПАМ!»
Утверждение новых членов правительства России — для депутатов Госдумы процедура совершенно новая и, можно сказать, историческая. Впервые, согласно обновленной Конституции, федеральные министры и вице-премьеры теперь назначаются президентом только после их утверждения парламентом.
Напомним, накануне утром президент России Владимир Путин запустил целую серию кадровых перестановок в правительстве. В отставку отправились сразу несколько министров — это глава минтранса Евгений Дитрих, глава минприроды Дмитрий Кобылкин, глава минстроя Владимир Якушев, а также полпред президента в Уральском федеральном округе Николай Цуканов. Уже известно, что место последнего в УФО займет Якушев. Остальные кандидатуры в тот же день объявил премьер Михаил Мишустин. Он внес в Госдуму предложения назначить 10-м вице-премьером Александра Новака, вместо него главой минэнерго — директора «РусГидро» Николая Шульгинова, главой минтранса — директора «Аэрофлота» Виталия Савельева, главой минприроды — министра по Арктике Александра Козлова, главой минстроя — первого заместителя главы того же ведомства и экс-министра строительства РТ Ирека Файзуллина, а главой минвостокразвития — главу фонда развития Дальнего Востока Алексея Чекункова.
Вначале заседания лидер ЛДПР Владимир Жириновский сходу предложил не тратить время на выступления кандидатов и не засиживаться в зале в условиях пандемии, а предоставить слово только руководителям фракций и приступить к голосованию. «Нам зачем 6 раз выходить к трибуне? Во фракциях все обсудили. В стране пандемия! Министрам надо идти работать. Вам мало? Уже 100 человек заболели, будем целый день обсуждать?» — как всегда эмоционально «негодовал» политик. Спикер нижней палаты Вячеслав Володин в ответ согласился, что обстановка в Госдуме действительно напряженная — 117 депутатов находятся в больнице либо уже переболели, 38 человек лечатся от ковида. К тому же в повестке большое количество законов, и вовсю идет бюджетный процесс, но вопрос утверждения министров — ответственный. Да и «люди потом спросят».
«У нас нет еще практики правоприменительной и регламентных норм. Закон, который частично определяет данные вопросы, был подписан президентом 6 ноября. В этой связи мы еще не приняли решения, которые должны отразиться на нашем регламенте. Но, учитывая, что 112-я статья — норма прямого действия, мы обязаны ее исполнить, — возразил Володин Жириновскому. — Здесь мы не можем позволить галопом по Европам. Нам надо понимать, что это очень ответственно!»
Руководитель фракции КПРФ в Госдуме РФ Геннадий Зюганов назвал процедуру утверждения новых членов правительства скомканной и непродуманной и предложил разработать соответствующий регламент. В итоге, посовещавшись, депутаты решили все же предоставить слово будущим министрам, руководителям комитетов и представителю от каждой партии.
ЖИРИНОВСКИЙ — ФАЙЗУЛЛИНУ: «ЗАЙМИТЕСЬ, ПОЧЕМУ МНЕ ОТКАЗАЛИСЬ ДАТЬ УЧАСТОК?»
Первым свои задачи на посту вице-премьера РФ обозначил Александр Новак: это реализация экспортного потенциала страны и решение социальных проблем в сфере энергетики в соответствии с утвержденной энергостратегией на период до 2035 года. Вопросов к спикеру не возникло. Однако не все партии поддержали кандидатуру — воздержалась фракция КПРФ. По словам Зюганова, выбран старый курс правительства, а бюджет до сих пор выглядит «а-ля Ельцин – Гайдар, плюс Силуанов с Кудриным». ЛДПР, «Единая Россия» и «Справедливая Россия» будущего вице-премьера поддержали.
Далее один за другим на трибуну поднимались будущие министры. Свое видение развития строительной отрасли представил Файзуллин. Главной задачей на ближайшие годы, по его словам, должно стать улучшение жилищных условий для 5 млн граждан (а, собственно, такую задачу ставит глава государства в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда»). И в первую очередь нужно обеспечить рост количества вводимого в эксплуатацию жилья.
«В чем выражается улучшение? В первую очередь это, конечно, повышение уровня строительства жилья, и до 2030 года мы с вами должны построить практически 1 миллиард квадратных метров. У нас сегодня 3,8 миллиарда квадратных метров жилья, из которых 2,4 миллиарда — многоквартирное», — сказал Файзуллин. По его словам, для достижения цели уже организована штабная работа во главе с вице-премьером Маратом Хуснуллиным, а с субъектами взаимодействие идет по системе «Светофор». С ее помощью федеральный центр ведет мониторинг практически по всем программам, связанным со строительством. Спикер также обратил внимание на то, что в условиях уменьшения ставки по ипотеке нужно обеспечить и спрос, и предложение. Также с минфином и Центробанком ведется работа по дальнейшему снижению ипотечной ставки.
Кандидат в министры строительства также назвал важными вопросы стимулирования строительства жилья и инфраструктуры. За три года предполагается направить на сети и инфраструктуру 88 млрд рублей. Особое внимание — комфортной городской среде. Поддержку со следующего года получит 160 проектов на 10 млрд рублей. Обратился Файзуллин и к депутатам, принявшим более 50 поправок к градостроительному и жилищному законодательству, которые обеспечили возможность сократить инвестиционно-строительный цикл на год. Такую же задачу нужно выполнить по общегражданскому строительству, сказал спикер.
Упомянул Файзуллин зачистку СНиПов и «хрипов» по поручению Путина, а также новый законопроект. С 1 октября в минстрой перешел ряд федеральных казенных учреждений в области спорта, здравоохранения и культуры. Планируется создать публично-правовую компанию, соответствующий законопроект внесут на рассмотрение в Госдуму уже на этой неделе.
«Строительный комплекс и ЖКХ — это, без сомнения, драйвер развития нашей экономики, особенно в сложные периоды. В прошлом году на 16 триллионов рублей был выполнен объем работы по данным отраслям, более 4 триллионов заплачено налогов, — отметил докладчик. — Масштабные задачи требуют масштабных решений. И только совместная работа поможет решить подобные задачи в таком направлении».
В своих выступлениях представители партий почти все называли кандидата «Иреком Анваровичем», непривычно для уха татарстанского наблюдателя ставя ударение в имени на букву «е». А 72-летний коммунист Владимир Кашин саркастически прозвал Файзуллина «наш зодчий в крестьянстве Татарстана». «Ваш уникальный опыт в строительстве крупных объектов может войти в сокровищницу нашей родины. Те объекты, которые были построены к летней Спартакиаде, Олимпийским играм… Я бы хотел обратить внимание на министерство сельского хозяйства, которое с ВДНХ могло поспорить!» — сказал Кашин. Указал депутат и на проблемы — в частности на 9 тыс. незавершенных объектов, ветхое жилье и обманутых дольщиков. «Надеемся, что вы станете вести свою работу так, как в Татарстане. Сделаете таким образом свою работу, чтобы мы, крестьяне по всей России, могли вас назвать российским зодчим. Даем вам карт-бланш», — заключил Кашин.
Депутат Госдумы от «Справедливой России», член комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская выразила недовольство выступлением врио министра строительства РФ. Ей не понравилось, что Файзуллин не уделил внимания вопросам аварийного жилья и капремонта.
«Мне не очень понравилось выступление нашего кандидата. Хочу сказать, правда, что мы станем его поддерживать. Но это наш аванс и надежда на то, что жилищное строительство — не ради жилищного строительства, а ради того, чтобы решать жилищную проблему наших граждан. Не было ни одного слова сказано о программе переселения из аварийного жилищного фонда. Это важнейшая программа, которая одна из самых эффективных в стране, и идет она, к счастью, хорошими темпами. До того как окажется решена в большинстве регионов проблема переселения из аварийного жилищного фонда, говорить о реновации, о комплексном развитии территории бессмысленно, и торопиться с этим вопросом не нужно. Не надо ускорять процесс там, где необходимо решать другую проблему», — сказала Хованская.
Она также обратила внимание на то, что 7 млн человек десятилетиями ждут решения своей жилищной проблемы и люди не могут взять кредит. А потому рекомендовала кандидату изучить тему, связанную с арендными домами и социальным жильем.
Пожалуй, самым эмоциональным выступлением стал спич от лидера ЛДПР Жириновского. Он, видимо, сходу решил «попытать» будущего министра на предмет коррупционного сговора и попросил Файзуллина помочь ему с выделением земельного участка в Москве. «Я захотел построить дом. Имею право? Живу в Москве 65 лет, ничем не владею, ни одним метром от московского строительства. Ответ: у нас нет участков. Что? Самый большой в мире город, дали „Новую Москву“, и нет участка? Взятки у меня нет, чтобы им дать! А участки есть у них, подлецы и негодяи! — послал политик пас Файзуллину. — Займитесь, почему мне отказались дать участок! Почему я не могу построить дом? Это я не могу, а простой человек вообще ничего не сумеет, его выгонят!» На этом просьбы не закончились, но их уровень стал более государственным: депутат пожаловался на плачевное состояние парламентского центра. По его словам, уже выделен участок под стройку нового здания, проект оплачен, но «кто-то тормозит строительство». «Если здание рухнет? Цементу 90 лет!» — не успокаивался Жириновский. И предложил вовсе не заниматься ремонтом старых зданий, чтобы чиновники не брали взятки, увеличивая сметы. Ответить на такие пламенные призывы врио министра не мог — он уже сошел с трибуны, перейдя в зал.
«ВСЕ ДО ОДНОГО — ЭТО ЛЮДИ ВЫСОКОПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ»
Кандидат в министры природных ресурсов Козлов пообещал исправить ошибки в мусорной реформе. По его словам, нужно менять стратегию и тактику. «Мы уже договорились с Иреком Энваровичем, что займемся этим вопросом с точки зрения межведомственного сотрудничества, потому что, например, размер оплаты вывоза мусора — также жилищно-коммунальный вопрос, — сказал докладчик и добавил, что необходимо также преобразовать подходы к финансированию нацпроектов. — Уже идет второе чтение бюджета, надо незамедлительно начать проверку проектов, на которые выделяют финансирование. Параллельно запустить ревизию по всем объектам нацпроекта „Экология“».
Теперь уже бывший гендиректор «Аэрофлота» Савельев рассказал, что в транспортной отрасли задействованы 5,5 млн россиян, а по услугам транспорт приносит треть доходов в бюджет России. Депутаты напутствовали его пожеланием заниматься не только небом — есть ведь проблемы и на земле, и в водных артериях страны! Так что кандидат, конечно, обещал уделить внимание качеству автомобильных дорог, развитию железнодорожного транспорта, Транссибирской магистрали, Севморпути, а также внутренних водных путей и увеличению мощности российских морских портов.
Выступления и дискуссии продолжались более 3,5 часа. Депутаты решили голосовать в зале и в итоге утвердили все кандидатуры на должности заместителя председателя правительства РФ и пяти федеральных министров. Ни один кандидат не получил отвод по профессиональным качествам, заявил спикер палаты Володин. «Все до одного — это люди высокопрофессиональные, прошли региональную школу, у всех она есть. Возглавляли крупные компании, корпорации и в жизни много трудились, создавая конкретный продукт, прежде чем быть утвержденными на такие высокие должности», — отметил он.
Не прошло и нескольких часов, как новых министров утвердил в своих должностях и Путин.