Голодать или замёрзнуть. Кто в нашей области «волокитит» самозаготовку дров
После публикации «Лимит исчерпан» (№ 43) на редакцию обрушился шквал звонков жителей, оставшихся в холода без дров. Чиновники ссылаются на дефицит древесины под рубку, но, как выяснилось, не всё так просто.
Выручают соседи
«Мать одиночка с тремя детьми в пос. Богатое Зеленоградского округа Елена Ф. осталась без дров, - обратился за помощью в газету местный житель Пётр Александрович. – Сдавала документы ещё в мае, но разрешения на самозаготовку нет до сих пор. Выручают соседи, но это не может продолжаться бесконечно. На улице не май – чтобы хорошо протопить старый дом, нужен солидный запас дров, а из-за неповоротливости чиновников его сделать не удалось».
Сергей Горев из пос. Железнодорожный Правдинского округа вынужден покупать дрова у колымщиков. За машину (4 куба) отдаёт со своей скудной пенсии 10 тыс. руб., а на зиму нужно минимум 12 кубов.
«Мытарства самозаготовки мне с одной ногой не потянуть, - признаётся он. – Чтобы не замёрзнуть, приходится голодать».
Елена Николаевна Кожевникова из пос. Новобобруйск, чтобы растопить печь, собирает по дворам щепу. Дрова ей купить не на что: пенсии в 10 тыс. руб. хватает только, чтобы заплатить за коммуналку и приобрести минимум продуктов.
Документы на самозаготовку «зависли» в кабинетах чиновников.
«Делянки под рубку не выделяют арендаторы, - сетует инженер Калининградского лесничества Игорь Рябинин. - У них договор с министерством экологии. Написали туда массу писем, но проблема так и не решена».
Выделить делянку для многодетной семьи в данном случае должно ООО «Картэ» (для отводов лесосек министерство привлекает организации по контракту. - Авт.), куда мы и обратились за разъяснением.
В ответ нам прислали перечень делянок, отведённых под рубки в Матросовском, Северном, Балтийском, Светлогорском лесничествах с июля 2019 по май 2020 года, однако они до сих пор не произведены. Материалы с отводами давно направили в Департамент лесного хозяйства области, но до настоящего времени большая часть договоров так и не выдана жителям.
В 2019 году на заседании комитета по сельскому хозяйству облдумы министр экологии и природных ресурсов Олег Ступин рапортовал о том, что, по сравнению с 2017 годом, количество удовлетворённых заявлений жителей на самозаготовку выросло в 1,5 раза. Обещал повысить эффективность работы. В текущем году жители подали через МФЦ 5 560 заявлений на самозаготовку, по 618 пришёл отказ. Основные причины: просят больше, чем позволяет норматив; недостаточно расчётной лесосеки, нарушены сроки подачи заявления и т. п.
Насколько чиновники эффективно работают, можно судить по данным ресурса Лесегаис. Так, на 29 октября в области заключено 1 627 договоров купли-продажи зелёных насаждений общим объёмом 14 248 кубометров. И это за 6 месяцев! Сроки оказания госуслуги (договор купли-продажи должен быть заключён в течение 30 дней) превышены в шесть раз! А как же остальные 3 315 жителей?! Им ждать дрова до весны или покупать по рыночной цене? Люди говорят, что такого бардака с дровами не было до 2018 года.
Ноль процентов
«Все леса области отнесены к категории «защитных» с ограничениями рубок. Объёмы предоставляемой древесины низкие. Работы по отводам лесосек в рубку выполняются строго в вегетационный период, с 1 мая по 1 октября. С учётом длительного срока проведения конкурсных процедур, связанных с подготовкой документации, срок предоставления госуслуги увеличивается не менее чем на два месяца. Поэтому и оформление материалов для заключения договоров купли-продажи насаждений занимает длительный период», - объясняют в минэкологии. А, может, дело в организации процесса?
«На сайте правительства есть любопытный документ «Сведения об использовании министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и подведомственными учреждениями выделяемых бюджетных средств за 9 месяцев 2020 года», - говорит гендиректор ООО «Картэ» Аркадий Ракитянский. - Там сказано: «...на определение границ лесного участка и намеченных в рубку деревьев для заготовки древесины гражданами для собственных нужд из областного бюджета выделялось 4,56 млн руб., исполнение составляет 0 %! Контракт заключён на 3,08 млн руб. Исполнение и оплату планируется осуществить в четвёртом квартале. Предложения по возврату в областной бюджет средств экономии в результате проведения конкурсных процедур - 1,49 млн руб. - направили в минфин КО». Из 8 млн руб., выделенных на отводы для граждан на 2020 год министерством предпринята попытка освоить 3,08 млн руб. и только в 4-м квартале, а остальные средства вернутся в казну! Нужно было ещё в январе провести торги и начать делать отводы в марте-апреле, чтобы уже с 1 мая, как того требует областной Закон № 221, заключать договоры купли-продажи насаждений с гражданами. И такая ситуация повторяется из года в год! А почему бы чиновникам не планировать свою деятельность заранее, за год? Деньги из бюджета на эти цели выделяют регулярно, в январе они уже на балансе. Не хватает людей на госуслуге - добавьте штат! Контролируйте процесс выделения древесины, наказывайте чиновников, нарушающих порядок. Тогда и жители заранее летом наколют дров, а зимой будут топить печи сухим топливом».