Пандемия набирает обороты: как Кабмин встречает вторую волну

Правительство Украины обратило внимание на динамику заболеваемости Covid-19, однако новый жесткий карантин пока не планируется. Саммит “Украина-ЕС”, сразу после которого Кабмин провел заседание, настроил на оптимистический лад. Вторая волна – вот и она Премьер-министр Денис Шмыгаль, открывая заседание правительства в пятницу, 9 октября, начал свое выступления с констатации негативной динамики эпидемии: «Сегодня мы, к сожалению, имеем 5 800 подтвержденных случаев за сутки. Очень быстро Covid-19 набирает обороты, каждый день - рекорд». Премьер доложил о результатах совещания с участием секретаря СНБО и глав ОГА и о поручениях: провести дополнительные мероприятия для обеспечения кислородом и увеличения количества койко-мест в больницах; усовершенствовать работу колл-центров в регионах, «как в направлении консультирования граждан, так и отслеживания контактных больных»; председателям ОГА мобилизовать все службы и  наладить координацию деятельность с МВД и Госпродпотребслужбой, в частности, по проведению массовых мероприятий и работе учреждений, где есть или могут быть массовые скопления граждан; все департаменты МОЗ в регионах должны отработать четкие маршруты перевозки больных ковидом «в новых условиях увеличения количества больниц, принимающих больных». «Количество тестов также будем увеличивать, чтобы люди не ждали несколько дней. Это под личную ответственность министра здравоохранения», – завершил первую часть медблока Шмыгаль. И сразу же перешел ко второй – медико-финансовой, без которой ковид не одолеть. Тесты будут – деньги есть Шмыгаль пообещал, что зарплаты медикам продолжат расти, а по руководителям медицинских учреждений, где этого до сих пор не произошло, «мы будем инициировать и реализовывать кадровые решения». Таких учреждений, по словам премьера, в Украине шесть. Правительство, по его словам, намерено установить коэффициент, согласно которому, чем больше пациентов обслуживает бригада, тем больше и денег получает. Остаются также и доплаты в 300% за работу медиков непосредственно с больными коронавирусом. Основным средством выявления заболевания Covid-19 остаются тесты, причем МОЗ акцентирует внимание именно на тестах ПЦР. Бесплатно сделать тест на ковид граждане Украины смогут не только в государственных, но и в частных медлабораториях: на заседании 9 октября правительство выделило 260 млн 889 тыс 800 грн для на закупку услуг по проведению лабораторных исследований методом ПЦР для лабораторий, независимо от форм собственности.  «Это позволит увеличить количество тестирования на Covid-19 методом ПЦР, - сообщил министр здравоохранения Максим Степанов. – Этими правками (в постановления) мы приобщаем частные лаборатории к процессу тестирования». Также средства получит и Украинский научно-исследовательский противочумный институт – более чем 160 млн грн – на закупку расходных материалов для тестирования методом ПЦР. Отдельно правительство вывело из-под тендерных процедур закупку оборудования, товаров и работ для лабораторной диагностики, в том числе, тесты на антигены. «Они только появились на рынке и нуждаются во внесении (в постановление)», - объяснил Степанов необходимость менять текст соответствующего документа. Не тестом единым Поскольку тесты – не панацея, Кабмин 9 октября, с подачи Максима Степанова, разрешил забирать кровь с антителами от Covid-19 для изготовления гипериммунного иммуноглобулина. Степанов обнадежил: «У нас завершились клинические испытания обычного иммуноглобулина. Они прошли успешно. Сейчас оформляются документы в Государственном экспертном центре. В случае успешного испытания иммуноглобулина от ковида данный препарат будет использоваться для всех больных коронавирусом». «Хочу выразить благодарность нашим ученым, которые создают мирового уровня продукт», - откликнулся на это премьер Денис Шмыгаль. Вернувшись к обеспечению кислородом койко-мест в больницах, правительство выделило структурным подразделениям МОЗ 572 млн 224 тыс грн на закупку товаров, работ и услуг для этих целей. «Были собраны данные о точных потребностях (в регионах), в некоторых больницах нужны кислородные концентраторы, так как нет централизованной подачи кислорода, в других она есть. Передадим деньги в регионы,  они там лучше знают, какое оборудование какой больнице нужно», - заметил Степанов. Премьер поставил задачу, чтобы 80% койко-мест для ковидных больниц были обеспечены подачей кислорода в ближайшее время. Были приняты и два околомедицинских решения. Первым из них, Украинский центр спортивной медицины переходит из ведения МОЗ к Минмолодьспорту. «Этого решения спортивное сообщество давно ждало!» - не смог сдержать эмоций Вадим Гутцайт. Попутно на данный центр было выделено более 15 млн грн. Второе решение – министр здравоохранения уполномочили подписать соглашение в виде обмена нотами с Японией о предоставлении в качестве гуманитарной помощи Украине препарата «Фавипиравир». «Важность связана с тем, что Япония намерена предоставить как гуманитарную помощь этот препарат, который она применяла для лечения Covid-19», - заметил Степанов.    Зима скоро, но будет тепло и не всем дорого Остальные вопросы шли в фоновом режиме: особых возражений не вызывали, споров – тоже. Так, правительство без звука дало согласие на внесение в парламент законопроекта о передаче функций по формированию тарифов ЖКХ от НКРЭ КП к местным властям. «Этот законопроект направлен на выполнение очередного  «маяка» от МВФ, – заметил Денис Шмыгаль и удовлетворенно констатировал, - правительство выполнило все задания МВФ на этот год».   Другим своим решением Кабмин отозвал ранее внесенный в парламент законопроект о внесении изменений в закон о режиме военного положения относительно квартирной повинности. Как отметил министр обороны Андрей Таран, законопроект сейчас не актуален. Второй ключевой темой заседания Кабмина 9 октября стала подготовка к отопительному сезону. Премьер излучал спокойствие и оптимизм, как высококачественный калорифер: «В этом году мы хорошо подготовились. Рекордные запасы угля и газа. В частности, 2,9 млн угля тонн, что вдвое больше чем в 2019 году, и  27,7 млрд кубов угля, что также рекордный уровень». По словам Дениса Шмыгаля, жилфонд и здания учреждений, предприятий и организаций готовы к отопительному сезону более чем на 95%, поэтому «украинцы получат тепло вовремя». А если не получат или тепло отключат, «ответственность несут местные власти. Правительство будет следить, чтобы не было проблем. Предупреждаем об ответственности перед людьми министерства и ФГИУ, всех причастных. В этом году проблем быть не должно». Отдельную приятность Кабмин уготовил людям, живущим в домах без газификации. Госэнергонадзор будет выдавать акты об отсутствии газоснабжения дома, что позволит людям не переплачивать за потребленную энергию. «Очень удачный саммит» Покончив со срочным, Денис Шмыгаль наконец-то заговорил о саммите «Украина-ЕС». С его точки зрения», саммит «был очень удачным. Это касается и важных соглашений. Наша правительственная команда продолжит внедрять евроинтеграционные изменения, которые приблизят нас к ЕС». Первым делом Кабмин упростил процедуру регистрации международной технической помощи. Понятие  «доноры» заменено понятием «партнеры по развитию». «Именно такие отношения мы хотим развивать с нашими партнерами - партнеры по развитию», - подчеркнул Денис Шмыгаль.   Кроме того, правительство своим решением на заседании 9 октября создало автоматизированную систему учета получателей гуманитарной помощью, чего, по словам премьера,  «ждало большое количество общественных организаций». Гуманитарной помощью будут считаться не только товары, но и услуги, деньги, в частности, иностранная валюта. Кто Украине партнер, а кто и наоборот. Кабмин обратился к СНБО с инициативой ввести жесткие секторальные санкции против Никарагуа за то, что это государство назначило консула в Крыму. Вице-премьер Алексей Резников пояснил: «Жесткие секторальные санкции в ответ на откровенно противоправные действия правительства Никарагуа, а именно –  назначение консула в Крыму и Севастополе. то способствует вооруженной агрессии РФ в Украине». Доступные выписки и выборы Другими своими решениями Кабмин 9 октября упростил выдачу выписки из Госземкадастра о земельном участке. Этот документ можно будет получать онлайн, что приведет, со слов премьера, к «экономии времени и уменьшению злоупотреблений в этой сфере». С другой стороны, правительство оптимизировало программы, финансируемые Государственным фондом регионального развития (ГФРР) с тем, чтобы школы и больницы, строительство которых уже идет, были достроены и сданы до конца текущего года. Доступнее станут и избирательные участки – правительство приняло решение о критериях доступности помещений, где обоснуются избирательные участки, для лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения. «Очень прошу принять это постановление, к сожалению, оно очень долго (с мая 2020 года0 отрабатывалось в Минрегионе», - пожаловался на министра развития громад и территорий уполномоченный президента по правам людей с инвалидностью Валерий Сушкевич и тут же поблагодарил министра Кабинета Министров Олега Немчинова за поддержку. «Я его (документ) поддерживаю, - отозвался Денис Шмыгаль,- он не на эти выборы, а на будущие годы и на будущие избирательные кампании. Это о равенстве возможностей для всех граждан Украины». Еще одни критерии, на сей раз, определения объектов критической инфраструктуры, были приняты Кабмином с подачи министра цифровой трансформации Михаила Федорова. По его словам, к критической инфраструктуре будут относиться объекты всех форм собственности, что «будет способствовать улучшению кибербезопасности». Другими своими решениями от 9 октября правительство приняло план реализации Стратегии патриотического воспитания на 2020-2021 годы, утвердив состав общественного совета при НСЗУ и определив параметры, которые будет исследовать Госстат в 2021 году. Еще одним решением Кабмин намерен поддерживать льготными кредитами по программе «5-7-9%» субъекты креативной индустрии. Послевкусие: политизировать ковид или нет После основной части заседания слово перешло к приглашенным. В бой двинулись народные депутаты. Наиболее активно парламентарии фракции «Голос» атаковали Максима Степанова и Дениса Шмыгаля за ковид. «Реальность другая! Почти 6 тыс больных. Планируете ли вы собирать Координационный штаб по борьбе с коронавирусом на постоянной основе, имеете ли план, будет ли перераспределение фонда Антиковидного, почему не забираете с дорог? Измените подзаконные акты так, чтобы они были направлены на защиту медиков, а не от медиков?» - посыпались вопросы. «Совещания по борьбе с ковидом проводятся ежедневно. Со следующей недели будут проводиться с участием глав ОГА через день, «чтобы понимать ситуацию в регионах, - отозвался Шмыгаль и добавил, - Антиковидный фонд – это живой инструмент, которым мы управляем практически ежедневно». «На самом деле, больных больше, они долго ждут результатов тестов и не могут лечь в больницу! – раздались еще обвинения. -  Пора принимать кадровые решения. Мы будем требовать отставки Степанова». «Я прошу минимально политизировать ситуацию», - возразил премьер.   Не смолчал и Степанов:  «Я тоже обращаюсь постоянно к политикам, которые пытаются из этого делать политику. Разрушена система, которая нам досталась, в том числе, и благодаря тому народному депутату, которая выступала только что. Мы постоянно закупаем лабораторное оборудование.  Кроме того, как только появились тесты на антиген, мы их вводим. Это фейковая информация, что людей выбрасывают из больниц или не принимают. Действительно, иногда возникают вопросы с маршрутизацией, срабатывает человеческий фактор, остальное – это болтовня!» Под занавес - о художествах На следующее заседание Кабмин сделал задел в виде протокольных поручений: с подачи министра экономики Игоря Петрашко – о выделении средств из Антиковидного фонда Фонду соцстраха на выплаты безработным; с подачи Максима Степанова – выделить деньги на закупку систем и оборудования для подачи кислорода за счет средств, предусмотренных на закупку оборудования для приемных отделений опорных больниц. Также министр культуры Александр Ткаченко предложил в течение 1 месяца разработать проект распоряжения об одобрении Концепции национальной целевой программы развития народно-художественных промыслов на 2021-2025 годы. «Это делается на выполнение указа президента о поддержке сферы культуры», – уточнил он. Таким образом, можно ожидать, что следующее заседание Кабмина пройдет под знаком ковида и народного творчества.