"Мертвые души" и двойные счета Пенсионного фонда России

Ряд недоработок выявила Счетная палата в ходе проверки системы индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде России (ПФР). Аудиторы оценили ее работу в 2017-2019 годах. С итоговым отчетом ознакомилось "Уралинформбюро".

На данный момент в системе персонифицированного учета зарегистрировано почти 156 миллионов человек, включая работающих в России иностранцев. 37,2 миллиона (23,9%) – пенсионеры по старости, а 30,6 миллиона (19,6%) – несовершеннолетние. Сведения о каждом хранятся на индивидуальном лицевом счете, которому присваивается СНИЛС.

Основной проблемой учета стало открытие на одного человека двух и более счетов, а также присвоение одного СНИЛС нескольким людям. В итоге пенсия могла начисляться человеку на основании данных только одного счета, что приводило к уменьшению ее размера. При объединении счетов, отмечают аудиторы, данные корректировались, но полную пенсию человек начинал получать только с момента объединения. Ревизоры выборочно проверили 45 дел – в 53,3% случаев лишь проведение аудита позволило вернуть пенсионерам их деньги (2,2 миллиона рублей).

Кроме того, нередко территориальные органы ПФР продолжают начислять пенсии уже умершим гражданам. Причиной этого являются несвоевременное поступление сведений о смерти и беспрепятственное снятие денег с банковского счета умершего его родственниками. Аудит только в двух территориальных органах показал, что к 1 января 2020 года "мертвым душам" было выплачено свыше 377 миллионов рублей. Вернуть деньги можно только двумя способами – через суд или путем добровольного возмещения родственниками умершего, гласит отчет Счетной палаты.

Также проверка показала, что базы данных органов ЗАГС, ФНС и ПФР не соответствуют друг другу в части фамилий, паспортных данных и места проживания граждан. Фактически, сделали вывод аудиторы, в ведении разных ведомств базы содержат различную информацию об одних и тех же гражданах, что свидетельствует "об отсутствии слаженного межведомственного взаимодействия между заинтересованными структурами".

Следует отметить, что основными целями персонифицированного учета являются создание условий для назначения пенсий, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсий.

"В целом этот процесс организован ПФР в соответствии с требованиями законодательства", - подчеркнули в Счетной палате.