Южное шоссе в Санкт-Петербурге: без жертв не обойтись
Спорные планы
В данный момент на этом участке действуют две полосы движения. Необходимость реконструкции и расширения пропускной способности активисты не отрицают, тем более что и других факторов, обосновывающих необходимость проведения работ, достаточно. К примеру, частично отсутствует тротуар на нечетной стороне от Софийской ул. до ЖК «София», а значит, петербуржцам приходится пробираться домой по грязи. Еще одна проблема – неблагоустроенная обочина дороги, в связи с серьезным недостатком парковок (более 6 тыс. мест) она используется преимущественно для стоянки транспортных средств, которые после выносят песок на проезжую часть. Жители близлежащих домов также отмечают плохо организованные пешеходные переходы и жалуются на плохую проходимость участка в дождливые периоды, поскольку вместо закрытого водоотвода там есть только открытые дождеприемные канавы.
В данный момент разрабатывается проектная документация и документация по планировке территории для реконструкции. Проектом предусмотрено расширение проезжей части Южного шоссе до четырех полос движения, обустройство тротуаров и велодорожек, организация пешеходных переходов, устройство четырех пар остановок общественного транспорта. Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (КРТИ) рассматривает Южное шоссе как магистраль – дублер проспекта Славы.
Однако позитивные изменения сопровождаются экологическими жертвами, на которые готовы пойти не все жители района. Так, проект предполагает расширение шоссе до 29 м (центральные полосы – по 3,5 м, крайние – по 4 м, тротуары и велодорожка) за счет сокращения площади парка Интернационалистов на 0,86 га и подведения проезжей части практически вплотную к жилым домам. В результате реконструкции, по подсчетам активистов, может быть уничтожено около 300 деревьев и кустарников. Эта потеря кажется ощутимее, если вспомнить о том, что в районе наблюдается дефицит зеленых насаждений (на 2018 г. – 9,77 кв. м на человека при требуемых 12 кв. м).
На подобные волнения в КРТИ отвечают, что для обеспечения нормальных санитарно-гигиенических условий в районе застройки проектом предусмотрены работы по корректировке уровня шума с планируемым ограничением скорости движения автотранспорта по Южному шоссе до 40 км/ч. А представитель проектировщика отметил, что для снижения шума проектом предусмотрена замена окон в жилых домах. Впрочем, подобные инициативы не решают проблемы сокращения зеленых насаждений.
Из чего выбираем?
Актуальный проект не был единственно возможным исходом. В 2018 году рабочая группа при КРТИ рассматривала три варианта реконструкции шоссе. Два из них не предусматривали сокращения парка Интернационалистов. Они предполагали двух- и трехполосное движение с сохранением газона. Однако выбран был самый масштабный план изменений. При этом, по мнению председателя совета МО № 72 Павла Швеца, увеличение количества полос пропускную способность дороги не увеличит, а условия жизни людей ухудшит. Тем более что две дополнительные полосы, предусмотренные актуальным проектом, будут постоянно запаркованы. На пропускную способность дороги, по мнению активистов, может повлиять лишь расширение дороги на перекрестке с Софийской ул.
Активисты рассматривают и альтернативные варианты реконструкции. Эксперт комиссии по городскому хозяйству петербургского парламента Дмитрий Баранов предлагает изменить проектные решения, переместив велодорожку в профиль автомобильных полос, а пешеходную дорожку построить на месте велодорожки. Это позволит сохранить на своем месте более 100 деревьев. Остальные деревья предлагается пересадить в парк Интернационалистов, а также произвести в парке компенсационное озеленение, высадив там взрослые деревья.
Однако прошедшие встречи, по словам П. Швеца, показали: позиция проектировщика и КРТИ не предполагает изменения концепции проекта. Причина этому – нормативы градостроительного проектирования, определяющие, что для пуска общественного транспорта, который предусмотрен проектом, необходимо перевести дорогу в категорию «магистральные», а магистральные дороги по НГП не могут быть двух- и трехполосными. «Фактически комитет ставит вопрос так: если пускать общественный транспорт, надо расширять дорогу, что требует вырубки почти всех деревьев вдоль Южного шоссе. При этом позиция проектировщика такова: деревья никак не сохранить, на их месте планируется прокладка коммуникаций. Пересадить деревья, как они считают, смысла нет, они погибнут. КРТИ предлагает обратиться в комитет по благоустройству с предложением провести компенсационное озеленение на территории парка Интернационалистов. Как это сделать, пока непонятно» – такие комментарии дает П. Швец.
Отдельно встает вопрос: а так ли необходим запуск общественного транспорта? С юридической точки зрения – да. Нормативы градостроительного проектирования требуют наличия остановки общественного транспорта в радиусе 500 м от жилых и нежилых зданий, перегоны между остановками общественного транспорта должны быть не более 800 м. Новый маршрут должен обеспечить эти условия для жителей ЖК «София».
Деревья растут, работа идет
Последнее совещание по вопросу судьбы Южного шоссе с представителями общественности прошло 12 августа в Центре транспортного планирования. По итогам предыдущей встречи проектировщик подготовил измененный проект, который предполагает отказ от велодорожки (после реализации проекта ее можно будет проложить в парке либо пустить с краю проезжей части велополосу) и сужение ширины проезжей части на 1 м, с 15 до 14 м. Р. Тертерян в ходе встречи отметил, что совместно с общественниками удалось уберечь от сноса 62 дерева. «Мы готовы к открытому диалогу и хотим найти наиболее подходящий вариант благоустройства, чтобы жителям было максимально комфортно», – утверждает он.
Однако представители МО не считают вопрос закрытым и обещают продолжать борьбу за парк. Несмотря на то, что основные проектные решения уже разработаны, окончательно они будут утверждены только после проведения государственной экспертизы проектной документации и получения положительного заключения. В КРТИ утверждают, что у всех желающих будет возможность ознакомиться с планировочными решениями и высказать свою позицию на общественных слушаниях, которые пройдут ориентировочно в декабре 2020 года.
Однако важно подчеркнуть, что очной встречи не будет, так как с августа вступил в силу закон, предписывающий проводить публичные слушания до 1 января 2021 года в удаленном формате. Смогут ли активисты защитить свою позицию в таких условиях – вопрос открытый.
В данный момент на этом участке действуют две полосы движения. Необходимость реконструкции и расширения пропускной способности активисты не отрицают, тем более что и других факторов, обосновывающих необходимость проведения работ, достаточно. К примеру, частично отсутствует тротуар на нечетной стороне от Софийской ул. до ЖК «София», а значит, петербуржцам приходится пробираться домой по грязи. Еще одна проблема – неблагоустроенная обочина дороги, в связи с серьезным недостатком парковок (более 6 тыс. мест) она используется преимущественно для стоянки транспортных средств, которые после выносят песок на проезжую часть. Жители близлежащих домов также отмечают плохо организованные пешеходные переходы и жалуются на плохую проходимость участка в дождливые периоды, поскольку вместо закрытого водоотвода там есть только открытые дождеприемные канавы.
В данный момент разрабатывается проектная документация и документация по планировке территории для реконструкции. Проектом предусмотрено расширение проезжей части Южного шоссе до четырех полос движения, обустройство тротуаров и велодорожек, организация пешеходных переходов, устройство четырех пар остановок общественного транспорта. Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (КРТИ) рассматривает Южное шоссе как магистраль – дублер проспекта Славы.
Однако позитивные изменения сопровождаются экологическими жертвами, на которые готовы пойти не все жители района. Так, проект предполагает расширение шоссе до 29 м (центральные полосы – по 3,5 м, крайние – по 4 м, тротуары и велодорожка) за счет сокращения площади парка Интернационалистов на 0,86 га и подведения проезжей части практически вплотную к жилым домам. В результате реконструкции, по подсчетам активистов, может быть уничтожено около 300 деревьев и кустарников. Эта потеря кажется ощутимее, если вспомнить о том, что в районе наблюдается дефицит зеленых насаждений (на 2018 г. – 9,77 кв. м на человека при требуемых 12 кв. м).
На подобные волнения в КРТИ отвечают, что для обеспечения нормальных санитарно-гигиенических условий в районе застройки проектом предусмотрены работы по корректировке уровня шума с планируемым ограничением скорости движения автотранспорта по Южному шоссе до 40 км/ч. А представитель проектировщика отметил, что для снижения шума проектом предусмотрена замена окон в жилых домах. Впрочем, подобные инициативы не решают проблемы сокращения зеленых насаждений.
Из чего выбираем?
Актуальный проект не был единственно возможным исходом. В 2018 году рабочая группа при КРТИ рассматривала три варианта реконструкции шоссе. Два из них не предусматривали сокращения парка Интернационалистов. Они предполагали двух- и трехполосное движение с сохранением газона. Однако выбран был самый масштабный план изменений. При этом, по мнению председателя совета МО № 72 Павла Швеца, увеличение количества полос пропускную способность дороги не увеличит, а условия жизни людей ухудшит. Тем более что две дополнительные полосы, предусмотренные актуальным проектом, будут постоянно запаркованы. На пропускную способность дороги, по мнению активистов, может повлиять лишь расширение дороги на перекрестке с Софийской ул.
Активисты рассматривают и альтернативные варианты реконструкции. Эксперт комиссии по городскому хозяйству петербургского парламента Дмитрий Баранов предлагает изменить проектные решения, переместив велодорожку в профиль автомобильных полос, а пешеходную дорожку построить на месте велодорожки. Это позволит сохранить на своем месте более 100 деревьев. Остальные деревья предлагается пересадить в парк Интернационалистов, а также произвести в парке компенсационное озеленение, высадив там взрослые деревья.
Однако прошедшие встречи, по словам П. Швеца, показали: позиция проектировщика и КРТИ не предполагает изменения концепции проекта. Причина этому – нормативы градостроительного проектирования, определяющие, что для пуска общественного транспорта, который предусмотрен проектом, необходимо перевести дорогу в категорию «магистральные», а магистральные дороги по НГП не могут быть двух- и трехполосными. «Фактически комитет ставит вопрос так: если пускать общественный транспорт, надо расширять дорогу, что требует вырубки почти всех деревьев вдоль Южного шоссе. При этом позиция проектировщика такова: деревья никак не сохранить, на их месте планируется прокладка коммуникаций. Пересадить деревья, как они считают, смысла нет, они погибнут. КРТИ предлагает обратиться в комитет по благоустройству с предложением провести компенсационное озеленение на территории парка Интернационалистов. Как это сделать, пока непонятно» – такие комментарии дает П. Швец.
Отдельно встает вопрос: а так ли необходим запуск общественного транспорта? С юридической точки зрения – да. Нормативы градостроительного проектирования требуют наличия остановки общественного транспорта в радиусе 500 м от жилых и нежилых зданий, перегоны между остановками общественного транспорта должны быть не более 800 м. Новый маршрут должен обеспечить эти условия для жителей ЖК «София».
Деревья растут, работа идет
Последнее совещание по вопросу судьбы Южного шоссе с представителями общественности прошло 12 августа в Центре транспортного планирования. По итогам предыдущей встречи проектировщик подготовил измененный проект, который предполагает отказ от велодорожки (после реализации проекта ее можно будет проложить в парке либо пустить с краю проезжей части велополосу) и сужение ширины проезжей части на 1 м, с 15 до 14 м. Р. Тертерян в ходе встречи отметил, что совместно с общественниками удалось уберечь от сноса 62 дерева. «Мы готовы к открытому диалогу и хотим найти наиболее подходящий вариант благоустройства, чтобы жителям было максимально комфортно», – утверждает он.
Однако представители МО не считают вопрос закрытым и обещают продолжать борьбу за парк. Несмотря на то, что основные проектные решения уже разработаны, окончательно они будут утверждены только после проведения государственной экспертизы проектной документации и получения положительного заключения. В КРТИ утверждают, что у всех желающих будет возможность ознакомиться с планировочными решениями и высказать свою позицию на общественных слушаниях, которые пройдут ориентировочно в декабре 2020 года.
Однако важно подчеркнуть, что очной встречи не будет, так как с августа вступил в силу закон, предписывающий проводить публичные слушания до 1 января 2021 года в удаленном формате. Смогут ли активисты защитить свою позицию в таких условиях – вопрос открытый.