«Индийский заговор» и мятежный премьер: почему Непал поссорился с Нью-Дели

О том, как вражда между Непалом и Индией стала краеугольным камнем политики Катманду, рассказывает Telegram-канал «Индия сегодня».

Политический кризис в Непале назревал давно. Ситуация накалилась до предела, хотя премьер-министра Кхагда Прасад Шарма Оли и пытался сыграть на националистических чувствах против Индии и добиться единства хотя бы внутри собственной партии. 2 июля Оли отказался подчиниться решению партии о его отставке и удержал пост премьер-министра, добившись отмены сессии обеих палат парламента.

О том, как вражда между Непалом и Индией стала краеугольным камнем политики Катманду, рассказывает Telegram-канал «Индия сегодня».

Корни вражды между Непалом и Индией

Антииндийская политика Оли, нацеленная на разжигание националистических настроений в Непале, берет свое начало в 2015 году, когда Непал принял новую Конституцию страны. Тогда же Индия ввела необъявленную экономическую блокаду, резко сократив пропуск грузовых фур в Непал.

Чтобы понять, насколько остро на это отреагировало общество в Непале, достаточно вспомнить, что в 2015 году страна пережила два разрушительных землетрясения. У Непала нет выхода к морю — поставки горючего, медикаментов и гуманитарных грузов осуществляются через Индию. В 2015 году Индия сократила количество проходящих в Непал цистерн с горючим с 300 до 5–10 в день — как раз в тот момент, когда Непал нуждался в них более всего. Аналитики связывали это решение с недовольством правительства Нарендры Моди новой Конституцией Непала. При этом официально Индия отрицала введение каких-либо блокадных мер.

В 2015 году Шарма Оли, при поддержке остальных политических партий Непала, смог добиться отставки действующего премьер-министра Сушила Койралу и занять его место. Однако на посту премьер-министра Оли продержался всего год. В 2016 году он потерял поддержку парламента и был вынужден уйти. Именно тогда Непал стал свидетелем широкомасштабных протестов мадхеши, тхару и других этнических меньшинств, которые заявили, что их права не были учтены в новой Конституции. Протестующие перекрыли границу Непала с Индией. Оли обвинил Индию в падении своего правительства.

Единение непальских коммунистов

2017 год стал поворотным для Непала. Две коммунистические партии — маоистская во главе с Пушпой Камалом Дахалом, известным как товарищ Прачанда, и марксистско-ленинская во главе с Шармой Оли — объединились в Непальскую Коммунистическую Партию (НКП), и Оли победил на всеобщих выборах. Свою предвыборную кампанию он вновь построил преимущественно вокруг антииндийских настроений, которые в Непале по-прежнему были очень сильны.

Придя к власти, Оли призвал пересмотреть Индо-непальский договор о дружбе 1950 года, назвав его предвзятым по отношению к Непалу. При нем обозначился явный сдвиг внешней политики Катманду сторону Китая, — так, Непал присоединился к китайской инициативе «Один пояс, один путь» — инфраструктурному проекту, против которого яростно выступала Индия.

Премьер-министр Шарма Оли стал движущей силой соглашения между НКП и Коммунистической партией Китая (КПК), в рамках которого в Непале ведется подготовка коммунистических кадров в соответствии с политическим видением председателя КНР Си Цзиньпина.

Однако большинство лидеров правящей Коммунистической Партии Непала, как и многие лидеры оппозиции, считают, что антииндийская позиция Шармы Оли подрывает интересы Непала в долгосрочной перспективе.

На пути к конфликту

Высокопоставленные лидеры НКП потребовали, чтобы Оли ушел в отставку, поскольку, по их мнению, «он поставит на карту все — страну, демократию и республику», чтобы спасти свою позицию. Требования об отставке были выдвинуты еще до того, как конфликт с Индией в регионе Липулех дал ему некоторую передышку.

Когда Индия открыла дорогу через перевал Липулех в Мансаровар в Тибете, Оли снова успешно сыграл на антииндийских настроениях и националистических чувствах непальцев, — они остаются его козырной картой на протяжении последних пяти лет. Оли опубликовал новую карту Непала, на которой Липулех, Калапани и Лимпиядхуру стали территорией Непала. Премьер-министр внес законопроект о утверждении новой карты в парламент, где получил поддержку как своих соперников внутри партии, так и в оппозиции.

На этот раз передышка была недолгой. Требования об отставке премьер-министра возобновились менее чем через месяц после голосования о новой карте Непала.

Основная проблемы Шармы Оли в том, что со своей антииндийской риторикой от откровенно перешел допустимую черту. В глазах собственной партии Оли превратился в маргинала-парию, а его соперник внутри партии, товарищ Прачанда, получил контроль над Постоянным комитетом партии из 44 членов. На последнем заседании 31 член комитета высказался против того, чтобы Оли оставался премьер-министром. Таким образом, его дальнейшее пребывание на посту стало невозможным.

«Индийский заговор»

28 июня 2020 известная непальская газета The Kathmandu Post процитировала слова премьер-министра Оли о том, что некоторые «непальские лидеры вынашивают заговор», и Индия якобы принимает в нем непосредственное участие. Заявления Оли было восприняты как отчаянная попытка сохранить свой пост.

Вчера Оли отказался уступить давлению партии и уйти в отставку, и добился, чтобы сессии обеих палат парламента были приостановлены. Так ему удалось избежать голосования о вотуме недоверия.

Такой шаг вызвал гнев его маоистских партнеров во главе с бывшим премьер-министром Пушпой Камалой Дахалом (Прачандой), который встретился с президентом Непала Бидьей Дэви Бхандари, чтобы выразить протест против «неконституционной» акции Оли и того, что ее одобрил президент.

Раскол меж горных коммунистов

На данный момент товарищ Прачанда и Шарма Оли являются сопредседателями правящей Коммунистической партии Непала.

Ожидается, что Оли вскоре внесет изменения в кабинет министров, убрав неугодных ему однопартийцев. Вполне возможно, что он пойдет даже на раскол партии.

Вне зависимости от того, была ли Индия на самом вовлечена в попытку свержения премьер-министра Оли, симпатий к южному соседу у него сейчас вряд ли прибавилось. Дальнейшее его пребывание на посту премьер-министра, несомненно, будет достаточно некомфортным для Нью-Дели.

В условиях, когда отношения между Индией и Китаем напряжены до предела, видеть в кресле премьер-министра другой соседней страны политика с ярыми антииндийским убеждениями, к тому же принадлежащего к коммунистической партии и готового вступить в альянс с Китаем — не самый удобный вариант. Учитывая географическое положение Непала, который является естественным буфером между Китаем и Индией, Нью-Дели поступил отнюдь не мудро в 2015 году, нажив себе еще одного врага на границе.