Разморозьте это быстрее!
Минстрой России выступает за более быстрый допуск застройщиков к средствам на эскроу-счетах — сразу после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РВЭ), не дожидаясь оформления первого права собственности в проекте. Соответствующее предложение ведомства содержится в перечне рекомендуемых мер по совершенствованию законодательства.
Вопрос о необходимости поэтапной «разморозки» спецсчетов обсуждается с лета прошлого года — с момента перехода рынка жилья на проектное финансирование. Однако с началом кризиса, вызванного пандемией коронавируса, дискуссии по этому вопросу активизировались. Точку зрения Минстроя России на прошлой неделе сформулировал глава ведомства Владимир Якушев. «Наша совместная позиция с ЦБ РФ такова. В настоящий момент система и банки к такому непростому вопросу (поэтапному раскрытию счетов эскроу — «СГ») не готовы, потому что это требует жесткого администрирования, — сказал министр. — Тема отложена на среднесрочную перспективу, но в поправках, которые сейчас готовятся в 214-ФЗ, предлагается следующее решение: застройщику можно передать денежные средства и раскрыть эскроу-счета не после регистрации права собственности, а сразу после ввода объекта в эксплуатацию. Считаем, что на этом этапе уже никаких рисков нет, а застройщик минимум на три месяца раньше получит свои деньги, вложенные в реализацию конкретного проекта, вернет проектное финансирование, соответственно, перестанет за него платить проценты».
Прокомментировать инициативу властей «Стройгазета» попросила участников рынка. Так, общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей-строителей, руководитель отраслевого комитета «Опоры России» Дмитрий Котровский подчеркнул, что это компромисс, достигнутый ЦБ, банками, застройщиками и профильным министерством. «Позиция бизнес-сообщества сводилась к тому, что в процессе регистрации застройщик лишь участник, а не ответственное лицо, — сказа Котровский, — а документ, подтверждающий ввод объекта в эксплуатацию, фиксирует соответствие всем требованиям к объекту, указанные в проектной декларации».
В свою очередь, коммерческий директор группы «Родина» Ксения Юрьева считает, что для добросовестных застройщиков раскрытие эскроу-счетов до оформления первого права собственности не станет существенной помощью. «Основной объем работ и финансовых затрат (к этому моменту) и так уже позади, тем не менее, если данная инициатива будет реализована, бизнес сможет быстрее погасить долг перед банком», — поясняет она.
По словам генерального директора компании «Развитие» Игоря Козельцева, к моменту выдачи РВЭ застройщик уже исполнил практически все обязательства перед дольщиками и, по сути, «отработал» суммы, хранящиеся на эскроу-счетах.
Что касается интересов покупателей жилья, то предложенное нововведение, по мнению управляющего партнера «ВекторСтройФинанс» Андрея Колочинского, никоим образом их не ущемляет и в целом не противоречит сути реформы долевого строительства. «При действующем регулировании все риски реализации девелоперских проектов лежат на кредитных организациях, и только частичное раскрытие эскроу-счетов на более ранних этапах строительства может снизить контроль над расходованием денежных средств и заставить покупателей волноваться», — подчеркивает девелопер.
«Суть перехода на эскроу-счета состоит в том, чтобы защитить дольщика на всех этапах участия в строительстве, — напоминает Ксения Юрьева. — И последняя стадия этого процесса — период между получением РВЭ и регистрацией права собственности — не исключение. Но, конечно, чаще всего проблемы с соблюдением графика у застройщика возникают на предшествующих этапах: во время строительства дома, подключения к инженерным сетям».
«Сейчас раскрытие эскроу привязано среди прочего к оформлению первого права собственности физическим лицом не случайно, — добавляет управляющий директор «Метриума» (участник партнерской сети CBRE) Надежда Коркка. — После ввода здания начинается передача ключей дольщикам. При этом покупатели оценивают качество полученного продукта, и если оно их не устроит (скажем, в квартире плохо установлены стеклопакеты, протекают трубы и т. п.), то клиент вправе не подписывать акт приема-передачи жилья, и застройщик обязан устранить выявленные недочеты. Соответственно, пока это не будет сделано, гипотетически застройщик может и не получить средства с эскроу-счетов, если такие же изъяны найдут все прочие покупатели».
Справочно:
В прошлом году с использованием эскроу-счетов в России было введено 262 дома площадью 1,7 млн кв. м. По данным ЕИСЖС на 17 июня, по новой схеме в стране реализуются 2 437 проектов (33,8 млн кв. м жилья). Лидером по открытию спецсчетов сейчас является Сбербанк, на долю которого приходится 19,36 млн «квадратов» текущего строительства по-новому.