Правила переноса: вернут ли россиянам деньги за отмененные турпутевки

На портале нормативных актов опубликован проект постановления правительства РФ, регламентирующего порядок переноса туров, не состоявшихся из-за пандемии COVID-19. От деталей документа во многом зависит судьба российской туротрасли. Если строго обязать ее участников возвращать клиентам всю стоимость нереализованных путевок, это приведет к массовым банкротствам туркомпаний. С другой стороны, отказ россиянам в праве получить обратно свои кровные идет вразрез с базовыми принципами законодательства. «Профиль» с помощью экспертов оценил шансы турбизнеса и представителей разных ведомств найти компромисс в этом вопросе.

Цена – договорная

27 млрд рублей – во столько Ассоциация туроператоров России (АТОР) в феврале оценила потери от пандемии для отечественной туротрасли. Сейчас ясно, что тот прогноз был занижен, рассказал «Профилю» вице-президент АТОР Илья Уманский. «Такого развития событий никто и представить себе не мог. Кризис ударил по всей цепочке игроков, начиная от крупных операторов и объектов размещения и заканчивая маленькими турагентствами, которые просто разошлись по домам и ждут возможности возобновить свою деятельность. Суммарный объем потерь я даже предположить не могу», – говорит он. Если в конечном итоге постановление окажется чрезмерно жестким для бизнеса, череды банкротств не миновать, заявил «Профилю» Илья Уманский из АТОР. «В феврале был прогноз АТОР, что с рынка уйдет до трети туркомпаний, – вспоминает эксперт. – Но все зависит от этого документа. Один из возможных сценариев – он приведет к коллапсу, при котором не устоит уже не треть, а большая часть игроков индустрии. Почти весь российский туризм может рухнуть под тяжестью обязательств».

Виртуальная поддержка

На примере аналогичных ситуаций в прошлом видно, как на первый взгляд незначительные детали в подзаконных актах могут нивелировать изначальный замысел предприятия, напоминает Уманский. В частности, парадоксальная ситуация сложилась в апреле этого года. Туроператорам разрешили пользоваться средствами из фонда персональной ответственности (ФПО), но лишь при условии, если его объем достигнет определенной отметки. В итоге оператор TUI Россия, чтобы взять из фонда 332 млн рублей, для начала должен был внести в него 446 млн рублей. Нетрудно догадаться, что компания не стала прибегать к этому «механизму поддержки».

«Возьми деньги, но сначала отдай вдвое больше, – иронизирует Уманский. – Типичная помощь, нарисованная на бумаге. По большому счету, весной все поняли, что выбираться из кризиса нужно самостоятельно, поддержки от властей ждать не приходится. Единственное, чем отрасль смогла воспользоваться, это беспроцентные займы на зарплату в размере МРОТ. Больше ничем не помогли, хотя мы пострадали больше всех и восстанавливаться будем дольше всех».

Главное, чем государство может содействовать турбизнесу, – скорейшим открытием внешних и региональных границ для поездок граждан, добавляет Дмитрий Даниленко. «Отсрочки по уплате налогов и страховых взносов? Это не помогает, а даже вредит, потому что бизнес не хочет копить обязательства перед государством, – рассуждает эксперт. – Если бы была объявлена полноценная налоговая амнистия – это другое дело, но ведь деньги с турфирм все равно спросят, а накопление долгов чревато штрафами. Предпринимателям нужна возможность прогнозирования, чтобы они могли открывать продажи по разным направлениям. Турбизнес работает по принципу непрерывного производства, и чем дольше нет определенности по поводу будущего, тем сложнее будет пережить этот кризис».